จังหวัดดักลักประสบปัญหาในการจัดหาที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการเกษตรให้แก่ชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ

ในช่วงที่ผ่านมา การจัดสรรที่ดินให้แก่ชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัดดักลักประสบปัญหามากมาย เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ รัฐบาลจังหวัดดักลักจึงกำลังเร่งหาแนวทางแก้ไขเพื่อนำนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยและการเกษตรสำหรับครัวเรือนกลุ่มชาติพันธุ์ไปใช้ให้เกิดผลอย่างมีประสิทธิภาพ

Thời báo Ngân hàng•18/10/2024

ตัวอย่างเช่น ในเมืองบวนโฮ (จังหวัด ดักลัก ) มี 8 ตำบลและเขต โดยมีหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ 44 แห่งที่ชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ ในจำนวนนี้ 28 ชุมชนเล็กๆ เป็นที่อยู่อาศัยของชนกลุ่มน้อยพื้นเมือง เมืองทั้งเมืองเป็นที่อยู่อาศัยของกลุ่มชาติพันธุ์ 25 กลุ่มที่อาศัยอยู่ร่วมกัน โดยมีชนกลุ่มน้อย 31,459 คน คิดเป็น 31.04% ของประชากรทั้งหมด ณ สิ้นปี 2566 จำนวนครัวเรือนยากจนในเมืองมีประมาณ 662 ครัวเรือน คิดเป็น 2.49% ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมด ในจำนวนนี้ 362 ครัวเรือนเป็นครัวเรือนของชนกลุ่มน้อย คิดเป็น 54.7% ของจำนวนครัวเรือนยากจนทั้งหมด

Đắk Lắk khó khăn trong hỗ trợ đất ở, đất sản xuất đối với đồng bào DTTS

มีการเสนอให้พิจารณาจัดสรรที่ดินจำนวน 6,548.8 เฮกตาร์ เพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการเกษตรสำหรับชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ตามระเบียบข้อบังคับ

ตั้งแต่ปี 2545 ถึงปี 2563 เทศบาลเมืองบัวนโฮได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยและการเกษตรตามนโยบายของรัฐบาลในมติที่ 134/2547/QD-TTg ว่าด้วยนโยบายบางประการเพื่อสนับสนุนที่ดินเพื่อการเกษตร ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย บ้าน และน้ำสะอาดสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยยากจนที่มีสภาพความเป็นอยู่ยากลำบาก มติที่ 755/QD-TTg ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการเกษตร และน้ำสะอาดสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยยากจนและครัวเรือนยากจนในชุมชน หมู่บ้าน และตำบลที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และมติที่ 2085/QD-TTg ว่าด้วยนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2560-2563 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทศบาลเมืองได้ให้การสนับสนุนที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยแก่ 61 ครัวเรือน รวมพื้นที่เกือบ 1.8 เฮกตาร์ และที่ดินเพื่อการเกษตรสำหรับ 164 ครัวเรือน ครอบคลุมพื้นที่เกือบ 48.5 เฮกตาร์

เกี่ยวกับการดำเนินการให้ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย และที่ดินเพื่อการผลิตแก่ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยและครัวเรือนยากจน ภายใต้มติที่ 1719/QD-TTg ของ นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2021-2030 (ระยะที่ 1: ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2025) มีครัวเรือนลงทะเบียนขอรับความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินแล้ว 28 ครัวเรือน และมีการเบิกจ่ายเงินไปแล้วกว่า 1.2 พันล้านดอง (คิดเป็นร้อยละ 42 ของแผนงาน)

อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองบัวนโฮ ในระหว่างการดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและการเกษตร ได้พบกับความยากลำบากและอุปสรรคหลายประการ เช่น การขาดแคลนที่ดินเพื่อรองรับครัวเรือน และบางครัวเรือนนำที่ดินที่จัดสรรไปใช้ในวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่กำหนดไว้

เพื่อติดตามการดำเนินงานตามนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อย เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2567 คณะกรรมการกิจการชนกลุ่มน้อยแห่งสภาประชาชนจังหวัดดักลัก ได้เดินทางไปตรวจเยี่ยมกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในหัวข้อ "สถานการณ์การบริหารจัดการและการใช้ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตที่รัฐจัดสรรให้แก่ครัวเรือนชนกลุ่มน้อย การดำเนินงานตามแผนเพื่อสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย บ้านเรือน และที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยและครัวเรือนยากจน และการดำเนินงานตามนโยบายการชดเชย การสนับสนุน และการจัดที่อยู่อาศัยใหม่ เมื่อรัฐเวนคืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการในพื้นที่ที่รัฐจัดสรรให้แก่ครัวเรือนชนกลุ่มน้อย" ตั้งแต่ปี 2545 ถึงเดือนมิถุนายน 2567

ตามข้อมูลจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดดักลัก หน่วยงานได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบและจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรที่ดินเพื่อตอบสนองความต้องการของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยและผู้ไร้ที่ดินหรือมีที่ดินไม่เพียงพอในพื้นที่ โดยสอดคล้องกับนโยบายและโครงการของรัฐบาล จากนั้นจึงรวบรวมข้อมูลและนำไปประกอบในการวางแผนการใช้ที่ดินประจำปีและแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอ เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลักเพื่อขออนุมัติ และใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการต่อไป

จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลักได้อนุมัติแผนการใช้ที่ดินสำหรับช่วงปี 2021-2030 สำหรับหน่วยงานปกครองระดับอำเภอทั้ง 15 แห่งแล้ว ในระหว่างกระบวนการประเมินแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอจนถึงปี 2030 คณะกรรมการประเมินจังหวัดดักลักได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของอำเภอ เมือง และเทศบาลต่างๆ ทบทวนและจัดสรรที่ดินให้เพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการเพื่อการตั้งถิ่นฐานและสร้างความมั่นคงให้แก่ผู้อพยพโดยสมัครใจ

จังหวัดดักลักมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยและการผลิตสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ไม่มีที่ดินทำกิน โดยสอดคล้องกับมติที่ 1719/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2021-2030

นอกจากนี้ ให้แก้ไขปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยที่ไม่มีที่ดินทำกิน โดยสอดคล้องกับมติที่ 1719/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2021-2030 ระยะที่ 1: ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2025

ทางการได้จัดทำแผนงานที่ครอบคลุมสำหรับพื้นที่ดังกล่าว ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ 264,063 เฮกตาร์ ที่เป็นที่ดินที่ได้รับการฟื้นฟูจากฟาร์มป่าไม้ บริษัทป่าไม้ คณะกรรมการบริหารจัดการป่าไม้ พื้นที่อนุรักษ์ และอุทยานแห่งชาติ ที่เคยอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานท้องถิ่น

ในแผนรายละเอียดนั้น เขตต่างๆ กำลังตรวจสอบและเสนอพื้นที่ 6,548.8 เฮกตาร์ เพื่อพิจารณาและจัดสรรที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ตามระเบียบข้อบังคับ ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอกำลังตรวจสอบและจัดทำแผนการใช้ที่ดินโดยละเอียดเพื่อส่งให้ประเมินและอนุมัติตามระเบียบข้อบังคับ

อย่างไรก็ตาม กระบวนการจัดสรรที่ดินเพื่อการดำเนินนโยบายที่ดินสำหรับชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่ยังคงเผชิญกับอุปสรรคอยู่บ้าง ตัวอย่างเช่น การตรวจสอบพบว่าที่ดินส่วนใหญ่ที่หน่วยงานท้องถิ่นบริหารจัดการอยู่ในปัจจุบันนั้น ประชาชนใช้ประโยชน์มานานหลายปีแล้ว ดังนั้น การจัดสรรที่ดินเหล่านี้ให้แก่ครัวเรือนกลุ่มชาติพันธุ์จึงต้องใช้เวลานานและต้องใช้เงินจำนวนมากในการชดเชยและสนับสนุนทรัพย์สินและสิ่งปลูกสร้าง

สำหรับที่ดินส่วนที่เหลือ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นป่าเสื่อมโทรมที่มีดินเป็นหิน การจัดสรรที่ดินให้แก่ประชาชนจะส่งผลให้ประสิทธิภาพการเพาะปลูกต่ำ และจะต้องมีขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากป่าเป็นอย่างอื่น

จากการประเมินของคณะผู้ตรวจสอบพบว่า นโยบายที่ดินแสดงให้เห็นถึงความห่วงใยอย่างลึกซึ้งของพรรคและรัฐบาลที่มีต่อชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการเผชิญกับอุปสรรคมากมายเนื่องจากกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสถานการณ์ที่ดินจริงในจังหวัดดักลัก ดังนั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงจำเป็นต้องทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อทำความเข้าใจ แก้ไข และจัดการกับปัญหาและข้อบกพร่องในด้านนี้