ดั๊กนงกระหายเงินทุนลงทุนแต่ที่ดินสาธารณะยังว่างเปล่า

ที่ดินสาธารณะที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ 285 แห่ง - เพื่อรักษาหรือเพื่อสิ้นเปลือง?

ญาเงียเป็นพื้นที่ที่มีที่ดินสาธารณะว่างเปล่าจำนวนมาก ที่ดินของโรงแรมทองซานห์ ซึ่งตั้งอยู่บนถนน 23/3 ถือเป็นที่ดินทองคำเนื่องจากทำเลที่ตั้งชั้นเยี่ยม

ที่ดินของโรงแรม Thong Xanh เมือง Gia Nghia ตั้งอยู่ในทำเลทอง แต่ยังไม่ได้ดำเนินการจัดทำเอกสารและขั้นตอนการประมูลให้แล้วเสร็จ

ที่ดินผืนนี้กำลังเป็นที่หมายตาของธุรกิจหลายแห่งเมื่อต้องการลงทุนใน ดั๊กนง อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลหลายประการ ที่ดินผืนนี้จึงยังไม่มีมูลค่าเพิ่มขึ้นตลอดหลายปีที่ผ่านมา

ตามรายงานของศูนย์พัฒนาที่ดิน (กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดดักนอง) ระบุว่า เมื่อเดือนตุลาคม พ.ศ. 2561 หน่วยงานได้รับมอบที่ดินแปลงนี้ตามมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหมายเลข 1426/QD-UBND

ที่ดินแปลงนี้มีพื้นที่ประมาณ 4,255.6 ตารางเมตร เดิมที่ดินแปลงนี้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการและการใช้งานของบริษัท Gia Nghia LLC

ปัจจุบันที่ดินดังกล่าวอยู่ระหว่างการร่วมทุนระหว่าง บริษัท ทันพัทดั๊กนง ออโต้ จำกัด และ บริษัท เจียเงีย จำกัด

การประเมินมูลค่า การย้ายทรัพย์สิน และการส่งมอบพื้นที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งหมายความว่าขั้นตอนและเอกสารต่างๆ ยังไม่ครบถ้วนเพียงพอสำหรับการดำเนินการประมูล

ที่ดินซึ่งเคยเป็นเขตเคหะสถานจังหวัดยะเงีย กว้าง 29,998 ตร.ม. ปัจจุบันถูกทิ้งร้างและรกไปด้วยหญ้า

ไม่ไกลนัก ที่ดินซึ่งเคยเป็นเขตเคหะสถานของรัฐเดิม มีพื้นที่ 29,998 ตารางเมตร ปัจจุบันถูกปล่อยทิ้งร้าง ถือเป็นหนึ่งใน “ดินแดนทองคำ” ด้วยทำเลที่ตั้งอันเป็นเลิศเช่นนี้ แต่เนื่องจากยังไม่ถูกใช้ประโยชน์ จึงทำให้พื้นที่นี้รกไปด้วยหญ้าและต้นไม้

คณะกรรมการประชาชนเมืองเจียเงีย ระบุว่า ที่ดินผืนนี้เคยถูกปล่อยทิ้งร้างมานานหลายปี ล่าสุด ทางเทศบาลได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวและส่งมอบที่ดินให้กับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกลไกบางอย่าง ทำให้การประมูลยังไม่สามารถดำเนินการได้

ไม่เพียงแต่เมืองเจียเงีย ในเขตดักมิลและกู่จู๋เท่านั้น ที่ที่ดินสาธารณะหลายแห่งที่ตั้งอยู่ริมถนนสายหลักถูกปล่อยทิ้งร้าง แม้แต่นักลงทุนหลายรายยังจับตามองที่ดินหลายแปลง แต่ไม่สามารถนำไปประมูลได้

กรมการคลังรายงานว่า ปัจจุบันจังหวัดดั๊กนงมีที่ดินส่วนเกินจำนวน 285 แปลง ในจำนวนนี้ 141 แปลงได้รับการเสนอจากท้องถิ่นเพื่อเก็บไว้เพื่อการจัดการและใช้งานตามแผน ส่วนอีก 144 แปลงที่เหลือ คาดว่าจะถูกจังหวัดให้เช่าผ่านการประมูลในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568

จากที่ดินส่วนเกิน 285 แปลง มี 97 แปลงที่สามารถประมูลได้ทันที อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในดั๊กนงยังคงอยู่ในระดับต่ำ ด้วยเหตุผลหลายประการ

ที่ดินสาธารณะของ Nice Club Collective Area ในเขต Nghia Thanh เมือง Gia Nghia มี 10 ห้องและไม่ได้ใช้งานมานานหลายปี ปัจจุบันที่ดินดังกล่าวถูกจัดสรรไว้ชั่วคราวสำหรับครัวเรือนบางครัวเรือนที่ได้รับที่ดินคืนจากโครงการทะเลสาบ Gia Nghia

ในความเป็นจริง อัตราการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดินสาธารณะและการประมูลที่ประสบความสำเร็จนั้นต่ำมาก มีหลายสาเหตุ เช่น ความยุ่งยากในกลไกและนโยบาย ความยุ่งยากในการวางแผน การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่แน่นแฟ้น...

ที่ดินสาธารณะจึงถูกสิ้นเปลืองไป ซึ่งหมายความว่างบประมาณจากภาคส่วนนี้ย่อมต่ำอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายเหงียน วัน เฮียป ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยืนยันว่า “ที่ดินที่ยังไม่ได้ขายหรือให้เช่ายังคงมีอยู่ แต่ในระยะสั้น ที่ดินที่ปล่อยทิ้งไว้นานโดยไม่ได้รับการพัฒนาคุณค่า จะทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรและส่งผลต่องบประมาณ”

หากไม่มุ่งเน้นการบริหารจัดการและการแสวงหาประโยชน์ การลงทุนซ้ำก็จะเป็นเรื่องยาก

รายได้จากภาคที่ดินคิดเป็นประมาณ 20-30% ของรายได้งบประมาณทั้งหมดในจังหวัดดั๊กนงในแต่ละปี รายได้จากที่ดินประกอบด้วย: การประมูลที่ดิน การแปลงสภาพที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การจัดสรรที่ดินพร้อมการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน...

ในปี พ.ศ. 2567 ดั๊กนงได้รับงบประมาณประมาณการจากรัฐจำนวน 3,300 พันล้านดอง โดยรายได้จากภาคที่ดินเพียงอย่างเดียวอยู่ที่ 850 พันล้านดอง คิดเป็นเกือบ 26% ในช่วงต้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ดั๊กนงมีรายได้จากงบประมาณ 2,800 พันล้านดอง คิดเป็นเกือบ 85% ของประมาณการทั้งปี

ที่ดินสาธารณะว่างเปล่าในดั๊กมิล (ดั๊กนง)

ซึ่งรายได้จากการใช้ที่ดินมีสัดส่วนต่ำมาก จนถึงปัจจุบัน รายได้จากการใช้ที่ดินของจังหวัดมีเพียง 361 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 42.5% ของรายได้ทั้งหมด โดยรายได้จากการจัดสรรที่ดินและการประมูลที่ดินมีสัดส่วนต่ำมาก

ตั้งแต่ต้นปี หลายพื้นที่แทบไม่ได้รับรายได้จากการจัดสรรที่ดินและการประมูลเลย เช่น ดั๊กมิล เจียเหงีย...

ในความเป็นจริง ที่ดินสาธารณะหลายแห่งในดั๊กนงไม่ได้รับการจัดการและใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ สถานการณ์เช่นนี้ดำเนินมานานหลายปี ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อการพัฒนาและรายได้งบประมาณท้องถิ่นมากนัก

-

ดั๊กนงมีที่ดินสาธารณะ 285 แปลง ในจำนวนนี้ มีเกือบ 100 แปลงที่สามารถประมูลได้ทันที (13 แปลงในระดับจังหวัด และ 84 แปลงในระดับอำเภอและเมือง)

รองผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน ดั๊กนง เหงียน วัน โฟ

“เรายังไม่สามารถคำนวณตัวเลขที่แน่นอนได้ อย่างไรก็ตาม หากเราคำนวณคร่าวๆ หากประมูลที่ดิน “สะอาด” ได้สำเร็จเพียง 100 แปลง เราจะได้เงินหลายแสนล้านดองจากงบประมาณ” นายโฟยืนยัน

ที่ดินสาธารณะไม่ได้พัฒนามูลค่า ซึ่งหมายความว่ามูลค่าส่วนเกินจะไม่เพิ่มขึ้น นี่เป็นปัญหาคอขวดใหญ่ในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม รายได้ประจำปีของงบประมาณแผ่นดินประกอบด้วย: รายได้ภาษี ค่าธรรมเนียม รายได้จากการใช้ที่ดิน และมาตรการทางการเงินอื่นๆ

รายได้จากภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่มักเป็นค่าใช้จ่ายประจำ รายได้จากที่ดินส่วนใหญ่จะถูกนำไปใช้เพื่อการลงทุนซ้ำในโครงสร้างพื้นฐาน พื้นที่ในเมือง และอื่นๆ

ดังนั้น หากทรัพยากรที่ดินถูกปล่อยปละละเลย รายได้จากที่ดินที่ต่ำจะทำให้การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนาเป็นเรื่องยาก เมื่อการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนาเป็นเรื่องยาก การลงทุนภาครัฐที่จำกัดก็จะเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในท้องถิ่น

ที่ตั้งสำนักงานสรรพากรจังหวัดตากเก่า ใจกลางเมืองตาก อำเภอตาก ถูกทิ้งร้าง ทำให้เกิดการสูญเสียทรัพยากร

ในส่วนของภาคที่ดิน โดยเฉพาะที่ดินสาธารณะในจังหวัดดั๊กนง รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ฮวง งาน ผู้อำนวยการสถาบันศึกษาการพัฒนานคร โฮจิมินห์ กล่าวว่า พื้นที่ของจังหวัดดั๊กนงนั้นกว้างใหญ่มาก โดยเฉพาะที่ดินสาธารณะ อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากศักยภาพนี้ของจังหวัดยังคงมีจำกัด

-

หากขาดการเอาใจใส่และการบริหารจัดการที่ดีในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดิน การระดมทุนก็จะเกิดความยากลำบาก เมื่อการระดมทุนเป็นเรื่องยาก จังหวัดจะหาแหล่งเงินทุนมาลงทุนใหม่ได้จากที่ไหน

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง งาน ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาการศึกษานครโฮจิมินห์

ที่มา: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html