การเจรจา ขีดจำกัด และการเคลื่อนไหวที่ขัดแย้งกัน

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนกำลังอยู่ในจุดเปลี่ยน ทั้งสองฝ่ายต่างเคลื่อนไหวอย่างขัดแย้งและซับซ้อนอยู่ตลอดเวลา อะไรคือเบื้องหลังเรื่องนี้? ความขัดแย้งนี้จะยืดเยื้อไปนานแค่ไหนและจะจบลงอย่างไร? ใครกันแน่ที่ต้องการเจรจา? มีประเด็นและคำถามสำคัญมากมายที่ต้องหาคำตอบ

ยังมีคำถามอีกมากมายที่ยังไม่มีคำตอบในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งยืดเยื้อมานานกว่าสองปีครึ่งแล้ว (ที่มา: DSM)

ยูเครนตั้งใจแน่วแน่ว่าจะคว้าชัยชนะให้ได้ แม้จะมีอุปสรรคมากมายก็ตาม

ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีแห่งยูเครนได้สรุป “แผนแห่งชัยชนะ” ของเขาและขอการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกาและนาโต หัวใจสำคัญของแผนนี้คือ การที่นาโตและสหภาพยุโรปยืนยันถึงความมั่นคงและสถานะ ทางภูมิศาสตร์การเมือง ของยูเครน ให้ความช่วยเหลือทางทหารด้วยอาวุธที่ทันสมัยโดยไม่มีข้อจำกัดในการใช้งาน และให้การสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมสำหรับความขัดแย้งและการฟื้นฟูหลังความขัดแย้ง

ในการแถลงข่าวร่วมกับประธานคณะกรรมาธิการยุโรป อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน เมื่อวันที่ 20 กันยายน ประธานาธิบดีของยูเครนได้กดดันพันธมิตรของเขาว่า “แผนทั้งหมดขึ้นอยู่กับการตัดสินใจอย่างรวดเร็วจากพันธมิตร (นาโต สหภาพยุโรป สหรัฐฯ)… และกระบวนการเหล่านี้ไม่สามารถล่าช้าได้” ระหว่างการเดินทางไปสหรัฐฯ เซเลนสกีได้นำเสนอแผนดังกล่าวต่อประธานาธิบดีโจ ไบเดน โดยถือว่าเป็นพื้นฐานหลักว่า “การตัดสินใจส่วนใหญ่ของแผนขึ้นอยู่กับเขา (โจ ไบเดน)… โดยอาศัยความปรารถนาดีและการสนับสนุนจากสหรัฐฯ”

ประธานาธิบดีเซเลนสกีเน้นย้ำถึง "ภัยคุกคามจากรัสเซีย" โดยระบุว่ายูเครนกำลังต่อสู้เพื่อความมั่นคงของสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา ดังนั้นพันธมิตรตะวันตกจึงมีหน้าที่รับผิดชอบ! เขาเตือนว่าหากพันธมิตรไม่ให้การสนับสนุนยูเครนอย่างเต็มที่ภายในสิ้นปี 2024 พวกเขาจะพลาดโอกาสแห่งชัยชนะ ด้วยเหตุนี้ เคียฟจึงมุ่งหวังที่จะดึงนาโต้และชาติตะวันตกเข้าสู่ความขัดแย้งกับรัสเซีย

เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม ยูเครนได้ระดมกำลังทหารชั้นยอดและเปิดฉากโจมตีอย่างไม่คาดคิดในจังหวัดเคิร์สค์ของรัสเซีย ซึ่งยูเครนยังคงยึดครองไว้ได้จนถึงทุกวันนี้ แม้ว่าการประเมินจะแตกต่างกันอย่างมาก (กล้าหาญ บ้าบิ่น หรือเป็นผลเสียมากกว่าผลดี) แต่เคียฟก็บรรลุเป้าหมายบางประการ ได้แก่ การใช้แรงกดดัน ทางทหาร การเมือง และเศรษฐกิจ บังคับให้รัสเซียลดกำลังรุกในโดเนตสก์ และสร้างอำนาจต่อรองสำหรับการแลกเปลี่ยนในอนาคต…

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การโจมตีที่เคิร์สค์ถูกมองว่าเป็นกุญแจสำคัญในการโน้มน้าวให้พันธมิตรเชื่อมั่นในแผนการเอาชนะของยูเครน ประสิทธิภาพที่แท้จริงของแผนยังคงไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด แต่ยูเครนกำลังพึ่งพาปัจจัยภายนอกมากเกินไป ในขณะเดียวกัน สหภาพยุโรป นาโต้ และสหรัฐอเมริกาก็พบว่าการดำเนินการต่อไปนั้นยากขึ้นเรื่อยๆ

ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี เยี่ยมชมโรงงานผลิตกระสุนในเมืองสแครนตัน รัฐเพนซิลเวเนีย ซึ่งเขากล่าวว่ากำลังเร่งการผลิตกระสุนปืนใหญ่ขนาด 155 มม. เพื่อช่วยเหลือยูเครน เมื่อวันที่ 22 กันยายน (ที่มา: AFP)

นาโต้ตั้งใจที่จะเข้าแทรกแซง แต่ก็ยังประสบปัญหาอยู่

ด้วยการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากพันธมิตรตะวันตก เคียฟคงไม่สามารถต้านทานมาได้จนถึงตอนนี้ ระดับความช่วยเหลือและการสนับสนุนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรูปแบบของอาวุธที่ทันสมัยและความช่วยเหลือทางการเงิน ในระหว่างการเยือนยูเครนเมื่อวันที่ 20 กันยายน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศจัดตั้งกลไกสินเชื่อใหม่สองกลไก ซึ่งอนุญาตให้เคียฟกู้ยืมได้มากถึง 45 และ 35 พันล้านยูโร ในช่วงปลายเดือนเมษายน สหรัฐฯ ได้อนุมัติแพ็คเกจความช่วยเหลือมูลค่า 60.84 พันล้านดอลลาร์ก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม ประเด็นเชิงสัญลักษณ์ที่สำคัญเกี่ยวกับการอนุญาตให้ยูเครนใช้อาวุธระยะไกลเพื่อรุกเข้าไปในดินแดนรัสเซียยังคงไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งเป็นเรื่องที่นาโตและสหภาพยุโรปยังคงพยายามหาทางออกอยู่

เมื่อวันที่ 19 กันยายน รัฐสภายุโรป (EP) ได้ลงมติสนับสนุนการยกเลิกข้อจำกัดด้านอาวุธและให้คำมั่นว่าจะให้การสนับสนุนยูเครนทั้งในระดับกลุ่มและทวิภาคี อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงข้อเสนอแนะเป็นส่วนใหญ่ สมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศยังคงลังเล แม้แต่สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นสองประเทศที่มีท่าทีแข็งกร้าวที่สุด ก็ยังมีท่าทีคลุมเครือ ไม่ใช่ว่าพวกเขากังวลเกี่ยวกับรัสเซีย แต่พวกเขากลัวสงครามโลก หรือแม้แต่สงครามนิวเคลียร์ หากมอสโกถูกยั่วยุ นอกจากนี้ การใช้อาวุธที่ทันสมัยต้องอาศัยการประสานงาน การฝึกฝนอย่างเข้มงวด และการสนับสนุนโดยตรงจากผู้เชี่ยวชาญและที่ปรึกษา

นอกเหนือจากข้อกังวลในระยะสั้นแล้ว ชาติตะวันตกและนาโตยังพิจารณาถึงทางเลือกในระยะยาว โดยสนับสนุนการสร้างโรงงานผลิตอาวุธในยูเครน ปรับปรุงและบูรณาการอุตสาหกรรมทางทหารของเคียฟเข้ากับสหภาพยุโรปและกลุ่มอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของชาติตะวันตกให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งอาจเป็นฐานทัพทหารที่ปลอมตัวมา โดยเก็บอาวุธของนาโตไว้ใกล้กับรัสเซีย ที่น่าสังเกตคือ ในช่วงกลางเดือนกันยายน ยูเครนได้เข้าร่วมการฝึกซ้อมต่อต้านโดรนที่นาโตจัดขึ้นในเนเธอร์แลนด์เป็นครั้งแรก

อาวุธ ข้อมูลข่าวกรอง การลาดตระเวนทางดาวเทียม ที่ปรึกษา และกำลังพลจากหลายประเทศสมาชิกนาโต ภายใต้หน้ากากของ "อาสาสมัคร" กำลังปรากฏอยู่ในยูเครนมากขึ้นเรื่อยๆ ลักษณะของสงครามตัวแทนระหว่างยูเครนและรัสเซียของนาโตกำลังเปลี่ยนแปลงไป การมีส่วนร่วมของนาโตกำลังครอบคลุมมากขึ้น มีอำนาจมากขึ้น ลึกซึ้งมากขึ้น และโดยตรงมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญตะวันตกหลายคนเชื่อว่าการแทรกแซงนี้จะยืดเยื้อความขัดแย้งออกไปมากกว่าที่จะเอาชนะรัสเซียได้อย่างเด็ดขาด เพราะรัสเซียไม่สามารถหลีกเลี่ยงการตอบโต้ได้ และการกระทำของมอสโก แม้จะระมัดระวัง แต่ก็เด็ดขาดมากเช่นกัน

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่า การแทรกแซงของนาโตจะทำให้รัสเซียไม่สามารถหลีกเลี่ยงการตอบโต้ได้ (ที่มา: วอชิงตันโพสต์)

รัสเซียพร้อมรับมือกับทุกสถานการณ์

ในอีกด้านหนึ่ง รัสเซียกำลังโจมตีอย่างต่อเนื่องในหลายพื้นที่ของโดเนตสก์ โดยระดมยิงปืนใหญ่อย่างหนักและจัดตั้งการโจมตีตอบโต้เพื่อยึดคืนการควบคุมดินแดนในจังหวัดเคิร์สก์ มอสโกยังคงผลิตและติดตั้งอาวุธที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพิ่มขนาดกองทัพ และปรับกำลังพลเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในแนวรบหลักทั้งสองแนว การรุกและการโจมตีตอบโต้ไม่ได้มีขนาดใหญ่มาก แต่โดยพื้นฐานแล้วสถานการณ์ในสนามรบเอื้ออำนวยต่อรัสเซีย

เพื่อตอบโต้การเคลื่อนไหวล่าสุดของนาโตและชาติตะวันตก รัสเซียได้ขีด "เส้นแดง" อีกครั้ง หากนาโตและชาติตะวันตกจัดหาอาวุธระยะไกลให้ยูเครนเพื่อโจมตีลึกเข้าไปในดินแดนรัสเซีย มอสโกจะถือว่านี่เป็นการแทรกแซงทางทหารโดยตรง และพร้อมที่จะตอบโต้ด้วยอาวุธที่มีอยู่ รวมถึงอาวุธนิวเคลียร์ การตอบโต้ของรัสเซียอาจเป็นดังนี้:

ประการแรก ขับไล่หรือปิดสถานทูตของประเทศที่เป็นผู้นำในการจัดหาอาวุธระยะไกลขั้นสูงที่ทำให้ยูเครนสามารถโจมตีลึกเข้าไปในดินแดนรัสเซียได้ ประการที่สอง ระงับการส่งออกสินค้าจำเป็นบางอย่าง เช่น ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อาหาร น้ำมัน ก๊าซ และยูเรเนียม ไปยังประเทศที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งอย่างแข็งขัน เมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรี มิคาอิล มิชูสติน ได้ประกาศรายชื่อประเทศตะวันตก 47 ประเทศที่มีท่าที "ไม่เป็นมิตร" หรือ "ต่อต้านรัสเซีย" รายชื่อดังกล่าวไม่รวมฮังการี สโลวาเกีย และตุรกี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างในความสัมพันธ์อย่างชัดเจน

ประการที่สาม เตรียมพร้อมที่จะจัดหาอาวุธที่ทันสมัยให้กับประเทศที่เป็นศัตรูกับสหรัฐฯ และนาโต เช่น เกาหลีเหนือ… ประการที่สี่ เปิดฉากโจมตีด้วยอาวุธหนัก โดยใช้ขีปนาวุธความเร็วเหนือเสียง ต่อเป้าหมายที่เป็นบุคลากรของนาโตในยูเครน และอาจรวมถึงเป้าหมายทางทหารในโปแลนด์ โรมาเนีย… ซึ่งมีรายงานว่ามีการจัดเก็บ ฝึกฝน และจัดหาอาวุธระยะไกลที่ทันสมัยให้กับเคียฟ

ห้า ดำเนินการฝึกซ้อมอาวุธนิวเคลียร์และการทดสอบนิวเคลียร์ครั้งใหม่ เพื่อรักษาความพร้อมและขีดความสามารถในการป้องปราม หก เปิดฉากโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งอาจทั้งทางยุทธวิธีและทางยุทธศาสตร์ ต่อเป้าหมายทางทหารที่สำคัญในหลายประเทศสมาชิกนาโต้ชั้นนำที่มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน ประเทศในแถบมหาสมุทรแอตแลนติกก็จะไม่ได้รับการยกเว้นจากการตอบโต้เช่นกัน

ผู้นำตะวันตกบางคนเชื่อว่านี่เป็นเพียง "การยับยั้งด้วยวาจา" เท่านั้น! แม้ว่าประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน จะเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าเกี่ยวกับการพยายามหยุดยั้งรัสเซีย ซึ่งเป็นประเทศที่มีคลังอาวุธนิวเคลียร์ที่ใหญ่ที่สุดในโลกก็ตาม รองประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งรัสเซีย ดมิทรี เมดเวเดฟ เตือนผ่านทาง Telegram เมื่อวันที่ 14 กันยายนว่า การใช้อาวุธนิวเคลียร์นั้น "เป็นเรื่องเลวร้ายมากและมีผลกระทบร้ายแรง" แต่ชาตะวันตกกลับไม่สนใจ ดังนั้น "ความอดทนจะหมดลงในที่สุด!"

ในความเป็นจริง มอสโกได้และจะยังคงปรับหลักการทางนิวเคลียร์ของตนให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อให้สามารถตอบโต้การโจมตีของศัตรูด้วยอาวุธธรรมดาที่คุกคามการอยู่รอด อธิปไตย และบูรณภาพดินแดนของรัสเซียได้ คำกล่าวนี้ชัดเจน แต่การใช้อาวุธนิวเคลียร์เป็นการตัดสินใจที่ยากลำบากอย่างยิ่ง เป็นการเสี่ยงทางจิตใจสำหรับผู้นำของทุกฝ่าย

หญิงคนหนึ่งเดินผ่านซากรถยนต์ที่ถูกเผาไหม้ในเมืองเบลโกรอด ประเทศรัสเซีย (ที่มา: รอยเตอร์)

ทักษะการเจรจาต่อรอง: ควรใช้เมื่อใดและอย่างไร

ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้น และรัสเซียได้เปรียบเล็กน้อยในสนามรบ แต่ผู้นำเครมลินยังคงประกาศความพร้อมที่จะเจรจาในประเด็นยูเครน แต่ยืนยันที่จะคำนึงถึงผลประโยชน์ของทุกประเทศที่เกี่ยวข้อง รวมถึงรัสเซียด้วย อันที่จริง มอสโกได้เข้าร่วมการเจรจาตั้งแต่เดือนเมษายน 2022 ที่อิสตันบูล ประเทศตุรกี หัวหน้าทีมเจรจาของยูเครนในขณะนั้นได้ลงนามในประเด็นหลัก และกองทัพรัสเซียตกลงที่จะถอนตัวออกจากเคียฟ แต่ในที่สุดประธานาธิบดีเซเลนสกีก็ฉีกข้อตกลงนั้นทิ้ง

มอสโกต้องการแสดงเจตจำนงที่ดีและส่งสารทางการเมืองไปยังผู้นำสหรัฐฯ และชาติตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่การเลือกตั้งสำคัญกำลังจะมาถึง ในทางกลับกัน รัสเซียก็ประสบความสูญเสียอย่างมากและกำลังเผชิญกับความยากลำบากภายใต้แรงกดดันมหาศาลและหลากหลายด้านจากชาติตะวันตก การเจรจาเพื่อยุติความขัดแย้งพร้อมทั้งบรรลุเป้าหมายพื้นฐานจึงยังคงได้เปรียบมากกว่าการทำสงครามที่ยืดเยื้อและมีค่าใช้จ่ายสูงต่อไป

ยูเครนเองก็พูดถึงการเจรจา แต่ก็ยังไม่ละทิ้งเงื่อนไขของตน ในขณะที่ชาติตะวันตกและสหภาพยุโรปต้องการสานต่อความขัดแย้งกับรัสเซีย พวกเขาก็มีแผนสำรองไว้เช่นกัน นั่นคือการเจรจาจากตำแหน่งที่ได้เปรียบ ดังนั้น การเจรจาจึงยังคงเป็นไปได้ คำถามคือ การเจรจาแบบใด และภายใต้เงื่อนไขใด

การเจรจาต่อรองอาจเกิดขึ้นในสถานการณ์ต่อไปนี้:

ประการแรก ฝ่ายหนึ่งจะได้รับชัยชนะทางทหารอย่างเด็ดขาดเกือบสมบูรณ์ บังคับให้อีกฝ่ายยอมรับเงื่อนไขเพื่อยุติความขัดแย้ง สถานการณ์นี้ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ ยูเครนไม่สามารถเอาชนะรัสเซียได้ และรัสเซียก็ไม่น่าจะได้รับชัยชนะทางทหารอย่างเด็ดขาดเช่นกัน เพราะเคียฟได้รับการสนับสนุนจากชาตะวันตกและนาโต้

ประการที่สอง สงครามที่ยืดเยื้อซึ่งทั้งสองฝ่ายไม่สามารถเอาชนะอีกฝ่ายได้อย่างเด็ดขาด ส่งผลให้เกิดความสูญเสียอย่างหนัก และจะบังคับให้เกิดการหยุดยิงและการเจรจา ฝ่ายที่ได้เปรียบในสนามรบจะมีเงื่อนไขที่ดีกว่าและผลลัพธ์ที่เป็นประโยชน์มากกว่า สถานการณ์เช่นนี้มีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น

ประการที่สาม อาจเกิดการเปลี่ยนแปลงผู้นำในระดับสูงสุด (อาจเกิดขึ้นในกรุงเคียฟ) โดยกลุ่มที่สนับสนุนสันติภาพอาจขึ้นมามีอำนาจ สถานการณ์นี้ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ แต่ในปัจจุบันยังไม่มีสัญญาณที่ชัดเจนใดๆ

โดยปกติแล้ว การเจรจาจะเกิดขึ้นหลังจากที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้รับชัยชนะในการรบเชิงยุทธศาสตร์อย่างเด็ดขาดแล้ว การเจรจาที่เจนีวาในปี 1954 และการเจรจาที่ปารีสในปี 1973 เป็นตัวอย่างของเรื่องนี้ ในความขัดแย้งครั้งนี้ กองกำลังยูเครนอาจได้รับความสูญเสียอย่างหนักในเมืองเคิร์สค์ หรือเคียฟอาจเปิดฉากการโจมตีครั้งใหญ่ในไครเมีย และรัสเซียอาจเปิดฉากโจมตีศัตรูอย่างเต็มรูปแบบ การเจรจา หากเกิดขึ้น ก็มีแนวโน้มที่จะเริ่มต้นเร็วที่สุดในปลายปี 2024 และต่อเนื่องไปจนถึงปี 2025

ดังนั้น การเจรจาจึงเป็นสถานการณ์ที่เป็นไปได้ แต่การคาดการณ์ก็ยังคงเป็นเพียงการคาดการณ์ เพราะมีหลายปัจจัยที่อาจทำให้การเจรจาล้มเหลวได้ นอกเหนือจากคู่ปรับโดยตรงทั้งสองแล้ว ความเป็นไปได้ของการเจรจายังขึ้นอยู่กับปัจจัยภายนอกอย่างมาก ตราบใดที่นาโต้และชาติตะวันตกยังต้องการกีดกันรัสเซีย การเจรจาที่แท้จริงก็เป็นไปไม่ได้

ผู้นำตะวันตกบางส่วนค่อยๆ ปรับท่าทีของตน จากเดิมที่ต้องการเอาชนะรัสเซียอย่างเด็ดขาด มาเป็นการระงับความขัดแย้งชั่วคราว เพื่อเปิดทางให้กับการเจรจาที่ยืดเยื้อ และได้รับประโยชน์สูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ นั่นคือการซื้อเวลาเพื่อฟื้นฟูความแข็งแกร่งของยูเครน มอสโกเข้าใจเรื่องนี้ และแน่นอนว่าไม่ต้องการให้สถานการณ์เช่นนั้นเกิดขึ้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/xung-dot-nga-ukraine-dam-phan-lan-ranh-do-va-nhung-dong-thai-trai-chieu-287528.html