การเจรจา เส้นแดง และการเคลื่อนไหวที่ขัดแย้ง

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนกำลังมาถึงจุดเปลี่ยน ทั้งสองฝ่ายต่างเคลื่อนไหวในมิติที่หลากหลายและขัดแย้งกันอย่างต่อเนื่อง เบื้องหลังคืออะไร? ความขัดแย้งจะสิ้นสุดเมื่อใด และจะจบลงอย่างไร? ใครกันแน่ที่ต้องการเจรจา? มีหลายประเด็นสำคัญและคำถามที่รอคำตอบ

ในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนที่ดำเนินมานานกว่าสองปีครึ่งนั้น ยังคงมีคำถามมากมายที่ยังไม่มีคำตอบ (ที่มา: DSM)

ยูเครนมีความมุ่งมั่นที่จะชนะไม่ว่าจะยากลำบากเพียงใดก็ตาม

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน ได้สรุป “แผนชัยชนะ” ของตน และแสวงหาการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกาและนาโต้ หัวใจสำคัญของแผนคือ นาโต้และสหภาพยุโรป ยืนยันถึงความมั่นคงของยูเครน สถานะ ทางภูมิรัฐศาสตร์ ความช่วยเหลือทางทหารด้วยอาวุธสมัยใหม่ การใช้งานที่ไร้ข้อจำกัด และการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับความขัดแย้งและการฟื้นฟูหลังความขัดแย้ง

ในการแถลงข่าวร่วมกับนายเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เมื่อวันที่ 20 กันยายน ประธานาธิบดียูเครนได้กดดันพันธมิตรของเขาว่า “แผนทั้งหมดขึ้นอยู่กับการตัดสินใจที่รวดเร็วจากพันธมิตร (นาโต สหภาพยุโรป และสหรัฐอเมริกา)... และกระบวนการเหล่านี้ไม่สามารถล่าช้าได้” ระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกา นายเซเลนสกีได้นำเสนอแผนดังกล่าวต่อประธานาธิบดีโจ ไบเดน โดยถือว่าแผนดังกล่าวเป็นการสนับสนุนหลัก การตัดสินใจส่วนใหญ่ของแผนนี้ขึ้นอยู่กับตัวเขา (โจ ไบเดน)... โดยอิงจากความปรารถนาดีและการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกา

ประธานาธิบดีเซเลนสกีย้ำถึง “ภัยคุกคามจากรัสเซีย” โดยกล่าวว่ายูเครนกำลังต่อสู้เพื่อความมั่นคงของสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา ดังนั้นพันธมิตรตะวันตกจึงต้องรับผิดชอบ! นับจากนี้ไปจนถึงสิ้นปี 2567 หากพันธมิตรไม่สนับสนุนอย่างเต็มที่ พวกเขาจะพลาดโอกาสที่จะชนะ ด้วยเหตุนี้ เคียฟจึงต้องการลากนาโต้และตะวันตกเข้าสู่ความขัดแย้งกับรัสเซีย

วันที่ 6 สิงหาคม ยูเครนได้ระดมกำลังพลชั้นยอด บุกโจมตีจังหวัดเคิร์สก์ ประเทศรัสเซียอย่างกะทันหัน และยึดครองพื้นที่ดังกล่าวมาจนถึงทุกวันนี้ แม้ว่าการประเมินจะแตกต่างกันอย่างมาก (กล้าหาญ บุ่มบ่าม อันตรายมากกว่าประโยชน์) แต่เคียฟก็บรรลุเป้าหมายหลายประการเช่นกัน โดยใช้แรงกดดัน ทางทหาร การเมือง และเศรษฐกิจ บีบให้รัสเซียต้องลดแรงกดดันจากการโจมตีที่โดเนตสค์ลง และ "หาทุน" มาแลกเปลี่ยนเมื่อจำเป็น...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรุกที่เคิร์สก์ถือเป็นกุญแจสำคัญในการโน้มน้าวพันธมิตรให้เชื่อมั่นในแผนชัยชนะของยูเครน ความเป็นไปได้ของแผนนี้ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด แต่ยูเครนกลับพึ่งพาปัจจัยภายนอกมากเกินไป ขณะเดียวกัน สหภาพยุโรป นาโต้ และสหรัฐอเมริกาก็ค่อยๆ พบว่า “ยากที่จะคิด” เช่นกัน!

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ระหว่างการเยี่ยมชมโรงงานผลิตกระสุนในเมืองสแครนตัน รัฐเพนซิลเวเนีย ซึ่งเขากล่าวว่ากำลังเร่งการผลิตกระสุนปืนใหญ่ขนาด 155 มม. เพื่อช่วยเหลือยูเครน เมื่อวันที่ 22 กันยายน (ที่มา: AFP)

นาโต้มุ่งมั่นที่จะเข้าแทรกแซงแต่ยังคงดิ้นรน

หากได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากพันธมิตรตะวันตก เคียฟคงไม่สามารถอยู่รอดได้จนถึงบัดนี้ ระดับความช่วยเหลือและการสนับสนุนค่อยๆ เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านอาวุธสมัยใหม่และการเงิน ในระหว่างการเยือนยูเครนเมื่อวันที่ 20 กันยายน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศจัดตั้งกลไกสินเชื่อใหม่สองระบบเพื่อให้เคียฟสามารถกู้ยืมเงินได้สูงสุด 45,000 ล้านยูโร และ 35,000 ล้านยูโร ปลายเดือนเมษายน สหรัฐอเมริกาได้อนุมัติแพ็คเกจความช่วยเหลือมูลค่า 60,840 ล้านดอลลาร์สหรัฐก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดี แต่ประเด็นเชิงสัญลักษณ์ที่สำคัญคือการอนุญาตให้ยูเครนใช้อาวุธระยะไกลโจมตีลึกเข้าไปในดินแดนรัสเซีย ในขณะที่นาโต้และสหภาพยุโรปยังคงประสบปัญหา

เมื่อวันที่ 19 กันยายน รัฐสภายุโรป (EP) ได้ผ่านมติสนับสนุนการยกเลิกข้อจำกัดด้านอาวุธและให้คำมั่นว่าจะ “สนับสนุนทั้งในระดับทวิภาคีและร่วมกัน” แก่ยูเครน อย่างไรก็ตาม มติดังกล่าวเป็นเพียงข้อเสนอแนะเท่านั้น สมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศยังคงลังเล จนถึงขณะนี้ สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นสองประเทศที่มีแนวคิดแข็งกร้าวที่สุด ก็ยังคงมีความคลุมเครือเกี่ยวกับจุดยืนของตน ไม่ใช่เพราะพวกเขา “กังวลเกี่ยวกับรัสเซีย” แต่เพราะพวกเขากลัวว่าจะเกิดสงครามโลก หรือแม้แต่สงครามนิวเคลียร์ หากมอสโกถูกยั่วยุ ยิ่งไปกว่านั้น การใช้อาวุธสมัยใหม่จำเป็นต้องอาศัยการประสานงาน การฝึกอบรมอย่างละเอียดถี่ถ้วน และการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญและที่ปรึกษาโดยตรง

นอกจากข้อกังวลเฉพาะหน้าแล้ว ชาติตะวันตกและนาโต้ยังพิจารณาถึงระยะยาวด้วย โดยสนับสนุนการสนับสนุนการก่อสร้างโรงงานผลิตทางทหารในยูเครน การปรับปรุงคุณภาพ และการบูรณาการอุตสาหกรรมการทหารของเคียฟเข้ากับสหภาพยุโรปและกลุ่มอุตสาหกรรมป้องกันประเทศชาติตะวันตกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งอาจรวมถึงฐานทัพทหารที่อำพรางตัว ซึ่งมีการติดตั้งอาวุธของนาโต้ไว้ใกล้กับรัสเซีย ที่น่าสังเกตคือ ในช่วง 10 วันของกลางเดือนกันยายน ยูเครนได้เข้าร่วมการฝึกซ้อมต่อต้านโดรนที่นาโต้จัดขึ้นที่เนเธอร์แลนด์เป็นครั้งแรก

อาวุธ ข่าวกรอง การลาดตระเวนทางดาวเทียม ที่ปรึกษา และกองกำลังของบางประเทศสมาชิกนาโต้ภายใต้ชื่อ “อาสาสมัคร” ปรากฏให้เห็นมากขึ้นในยูเครน ลักษณะของสงครามตัวแทนระหว่างนาโต้กับรัสเซียกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป การมีส่วนร่วมของนาโต้มีความครอบคลุมมากขึ้น แข็งแกร่งขึ้น ลึกซึ้งขึ้น และตรงไปตรงมามากขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญตะวันตกหลายคนเชื่อว่าความพยายามในการเข้าไปมีส่วนร่วมจะยิ่งยืดเยื้อความขัดแย้ง และเป็นการยากที่จะเอาชนะรัสเซียได้อย่างสมบูรณ์ เพราะรัสเซียไม่อาจหลีกเลี่ยงการตอบสนอง และการกระทำของมอสโกก็ระมัดระวังแต่ก็เด็ดขาดเช่นกัน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าว ความพยายามของนาโต้ที่จะเข้าแทรกแซงจะบังคับให้รัสเซียต้องตอบโต้ (ที่มา: วอชิงตันโพสต์)

รัสเซียพร้อมรับทุกสถานการณ์

ในด้านหนึ่ง รัสเซียยังคงโจมตีหลายพื้นที่ในโดเนตสค์ โดยรักษากำลังพลที่แข็งแกร่งและจัดการโจมตีตอบโต้เพื่อยึดพื้นที่ในจังหวัดเคิร์สก์ มอสโกยังคงผลิตและนำอาวุธที่มีอานุภาพมากขึ้นมาใช้ เพิ่มขนาดกองทัพ และปรับกำลังพลเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในทั้งสองทิศทางหลักของสมรภูมิ การโจมตีและการตอบโต้ไม่ได้รุนแรงนัก แต่โดยพื้นฐานแล้วสถานการณ์ในสมรภูมิเป็นไปในทางที่ดีต่อรัสเซีย

เพื่อตอบโต้การเคลื่อนไหวครั้งใหม่ของนาโต้และชาติตะวันตก รัสเซียได้ขีดเส้นแดงอีกครั้ง หากนาโต้และชาติตะวันตกจัดหาอาวุธพิสัยไกลให้ยูเครนและโจมตีลึกเข้าไปในดินแดนรัสเซีย มอสโกจะถือว่าเป็นการแทรกแซงทางทหารโดยตรง และพร้อมที่จะตอบโต้ด้วยอาวุธที่มีอยู่แล้ว โดยไม่เว้นแม้แต่อาวุธนิวเคลียร์ วิธีการตอบโต้ของรัสเซียอาจเป็นดังนี้:

ประการที่หนึ่ง ขับไล่และปิดสถานทูตของประเทศต่างๆ ที่เป็นผู้นำในการจัดหาอาวุธระยะไกลที่ทันสมัยให้ยูเครนโจมตีลึกเข้าไปในดินแดนรัสเซีย ประการที่สอง ยุติการส่งออกสินค้าสำคัญบางประเภท เช่น สินค้าเกษตร อาหาร น้ำมัน ก๊าซ ยูเรเนียม ฯลฯ ไปยังประเทศที่เข้าร่วมสงครามอย่างแข็งขัน เมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรี มิคาอิล มิชุสติน ได้ประกาศรายชื่อ 47 ประเทศตะวันตกที่มีทัศนคติ "ไม่เป็นมิตร" และ "ต่อต้านรัสเซีย" โดยรายชื่อดังกล่าวไม่รวมฮังการี สโลวาเกีย และตุรกี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความแตกแยกในความสัมพันธ์อย่างชัดเจน

สาม เตรียมพร้อมส่งอาวุธสมัยใหม่ให้กับประเทศที่เป็นคู่แข่งของสหรัฐฯ และนาโต้ เช่น เกาหลีเหนือ... สี่ เปิดฉากโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์ที่ทรงพลังโดยใช้ขีปนาวุธความเร็วเหนือเสียงใส่เป้าหมายที่มีกำลังพลของนาโต้ในยูเครน และอาจรวมถึงเป้าหมายทางทหารในโปแลนด์ โรมาเนีย... ซึ่งเชื่อกันว่าเป็นพื้นที่จัดเก็บ ฝึกฝน และจัดหาอาวุธสมัยใหม่ที่มีพิสัยไกลให้กับเคียฟ

ห้า จัดซ้อมรบอาวุธนิวเคลียร์และดำเนินการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์ครั้งใหม่ รักษาความพร้อมรบและการป้องปราม หก เปิดฉากโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งอาจทำได้ทั้งในเชิงยุทธวิธีและยุทธศาสตร์ ต่อเป้าหมายทางทหารสำคัญในประเทศสมาชิกนาโตชั้นนำบางประเทศที่เข้าร่วมอย่างแข็งขัน ประเทศที่อยู่อีกฟากหนึ่งของมหาสมุทรแอตแลนติกก็ไม่พ้นการตอบโต้

ผู้นำตะวันตกบางคนเชื่อว่านี่เป็นเพียง "การข่มขู่ด้วยวาจา!" แม้ว่าประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน จะเคยเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่ารัสเซียซึ่งมีคลังอาวุธนิวเคลียร์ใหญ่ที่สุดในโลกไม่ควรถูกยับยั้ง ดมิทรี เมดเวเดฟ รองประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งรัสเซีย ได้เตือนผ่านช่องเทเลแกรมของเขาเมื่อวันที่ 14 กันยายนว่าการใช้อาวุธนิวเคลียร์เป็น "เรื่องราวที่เลวร้ายมากและมีผลลัพธ์ที่ร้ายแรง" แต่ชาติตะวันตกกำลังโต้แย้ง ดังนั้น "ความอดทนใดๆ ก็จะสิ้นสุดลง!"

ในความเป็นจริง มอสโกได้และจะยังคงปรับเปลี่ยนหลักคำสอนด้านนิวเคลียร์ให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น และสามารถตอบโต้การโจมตีของศัตรูด้วยอาวุธธรรมดาที่คุกคามความอยู่รอด อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของรัสเซียได้ คำกล่าวเช่นนี้อาจชัดเจนเกินไป แต่การใช้อาวุธนิวเคลียร์เป็นการตัดสินใจที่ยากลำบากอย่างยิ่ง เป็นการโจมตีทางจิตใจสำหรับผู้นำทุกฝ่าย

ผู้หญิงคนหนึ่งเดินผ่านรถยนต์ที่ถูกเผาในเบลโกรอด รัสเซีย (ที่มา: รอยเตอร์)

การเจรจาเมื่อไรและอย่างไร

ความขัดแย้งกำลังถึงจุดสุดยอด รัสเซียได้เปรียบในสนามรบไม่มากก็น้อย แต่ผู้นำเครมลินยังคงประกาศว่าพร้อมที่จะเจรจาในประเด็นยูเครน แต่ต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของทุกประเทศที่เกี่ยวข้อง รวมถึงรัสเซียด้วย อันที่จริง มอสโกได้เข้าร่วมการเจรจาตั้งแต่เดือนเมษายน 2565 ณ กรุงอิสตันบูล ประเทศตุรกี หัวหน้าคณะผู้แทนยูเครนในขณะนั้นได้ลงนามในเนื้อหาหลัก และกองทัพรัสเซียตกลงที่จะถอนกำลังออกจากกรุงเคียฟ แต่ในท้ายที่สุด ประธานาธิบดีเซเลนสกีได้ฉีกทิ้ง

มอสโกต้องการแสดงความปรารถนาดีและส่งสัญญาณทางการเมืองไปยังผู้นำสหรัฐฯ และชาติตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่การเลือกตั้งครั้งสำคัญกำลังใกล้เข้ามา ในทางกลับกัน รัสเซียก็ประสบความสูญเสียครั้งใหญ่เช่นกัน และกำลังเผชิญกับความยากลำบากภายใต้แรงกดดันมหาศาลจากชาติตะวันตก การเจรจาเพื่อยุติความขัดแย้งโดยยังคงบรรลุเป้าหมายพื้นฐานยังคงเป็นประโยชน์มากกว่าการยืดเยื้อสงครามครั้งใหญ่

ยูเครนก็พูดถึงการเจรจาเช่นกัน แต่ยังคงไม่ยอมละทิ้งเงื่อนไขเบื้องต้น แม้ว่าฝ่ายตะวันตกและสหภาพยุโรปต้องการสานต่อความขัดแย้งกับรัสเซีย แต่พวกเขาก็ยัง "เตรียม" แผนสำรองไว้ด้วยการเจรจาจากจุดยืนที่ได้เปรียบ ดังนั้น การเจรจาจึงยังคงเป็นสถานการณ์ที่เป็นไปได้ คำถามคือการเจรจาจะเป็นแบบใด และภายใต้เงื่อนไขใด

การเจรจาอาจเกิดขึ้นในสถานการณ์ต่อไปนี้:

ประการแรก ฝ่ายหนึ่งได้รับชัยชนะทางทหารที่แทบจะเด็ดขาด บีบให้อีกฝ่ายต้องยอมรับเงื่อนไขในการยุติความขัดแย้ง สถานการณ์เช่นนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้น ยูเครนไม่สามารถเอาชนะรัสเซียได้ รัสเซียเองก็พบว่ายากที่จะได้รับชัยชนะทางทหารที่เด็ดขาดเช่นกัน เพราะเบื้องหลังเคียฟคือตะวันตก นั่นคือนาโต้

ประการที่สอง สงครามยังคงยืดเยื้อ ไม่มีฝ่ายใดสามารถกำจัดฝ่ายตรงข้ามได้หมดสิ้น สูญเสียกำลังพลมหาศาล และถูกบังคับให้หยุดยิงและเจรจาต่อรอง ฝ่ายที่ได้เปรียบในสนามรบจะมีเงื่อนไขและผลลัพธ์ที่ดีกว่า สถานการณ์เช่นนี้มีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น

ประการที่สาม มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นที่จุดสูงสุด (อาจเป็นที่เคียฟ) โดยกลุ่มสันติภาพจะขึ้นสู่อำนาจ สถานการณ์เช่นนี้ไม่ใช่ว่าจะเป็นไปไม่ได้ แต่ปัจจุบันก็ยังไม่มีสัญญาณที่ชัดเจน

การเจรจามักเกิดขึ้นเมื่อได้รับชัยชนะในการรบเชิงยุทธศาสตร์ที่เด็ดขาดในสนามรบ เช่นที่เจนีวาในปี 1954 และปารีสในปี 1973 ในความขัดแย้งนี้ กองกำลังยูเครนอาจสูญเสียกำลังพลจำนวนมากที่คูร์สก์ หรือเคียฟอาจเปิดฉากโจมตีไครเมียครั้งใหญ่ และรัสเซียอาจเปิดฉากทำลายล้างฝ่ายตรงข้ามอย่างรุนแรง หากการเจรจาเกิดขึ้นจริง การเจรจาจะเริ่มต้นอย่างเร็วที่สุดในช่วงปลายปี 2024 และต่อเนื่องไปจนถึงปี 2025

ดังนั้น การเจรจาจึงเป็นไปได้ แต่การคาดการณ์ก็ยังคงเป็นเพียงการคาดการณ์เท่านั้น เพราะมีปัจจัยหลายอย่างที่อาจเบี่ยงเบนไปได้ นอกจากคู่ต่อสู้โดยตรงทั้งสองแล้ว ความเป็นไปได้ในการเจรจายังขึ้นอยู่กับปัจจัยภายนอกเป็นอย่างมาก ตราบใดที่นาโต้และชาติตะวันตกยังคงต้องการกำจัดรัสเซีย การเจรจาที่แท้จริงก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้

ผู้นำตะวันตกบางคนค่อยๆ ปรับจุดยืนของตน จากเดิมที่ต้องการเอาชนะรัสเซียอย่างสิ้นเชิง ไปสู่การระงับความขัดแย้ง ปูทางไปสู่การเจรจาที่ยืดเยื้อ เพื่อให้ได้เปรียบมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และซื้อเวลาเพื่อกอบกู้ความแข็งแกร่งของยูเครน มอสโกเข้าใจอย่างชัดเจน และแน่นอนว่าไม่ต้องการให้สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/xung-dot-nga-ukraine-dam-phan-lan-ranh-do-va-nhung-dong-thai-trai-chieu-287528.html