“ตี” ขวาหรือจะตีแหล่งจ่าย

เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภาแห่งชาติ ได้รายงานและรับความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกฎหมายที่ดิน โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มอัตราภาษีให้กับผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมากโดยเร็ว เพื่อควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินอันเนื่องมาจากการวางแผนของรัฐ

ย้อนกลับไปในอดีต ในการประชุมที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานในหัวข้อการขจัดปัญหาสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2566 นายเหงียน ดึ๊ก จี รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง กล่าวว่า กระทรวงการคลังกำลังศึกษาเรื่องการจัดเก็บภาษีบ้านหลังที่สองและที่ดินที่ใช้ประโยชน์ช้า

ในขณะนั้น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า นโยบายภาษีแต่ละฉบับมีผลกระทบที่แตกต่างกันและหลากหลายมิติ ดังนั้น นโยบายภาษีจึงสามารถบรรลุเป้าหมายในการหลีกเลี่ยงการเก็งกำไร แต่จำกัดความต้องการโดยรวมของตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้

นอกจากนี้ รัฐบาล ได้เสนอโครงการนำร่องภาษีทรัพย์สิน (ที่อยู่อาศัย) ในนครโฮจิมินห์ในปี 2560 กระทรวงการคลังยังได้ส่งร่างกฎหมายภาษีทรัพย์สินต่อรัฐบาลในปี 2561 อย่างไรก็ตาม ในเวลาต่อมา นโยบายเหล่านี้ได้รับความคิดเห็นที่หลากหลายจากประชาชนและไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

จนถึงปัจจุบัน เรื่องราวของการเก็บภาษีคนที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมากยังคงถูก "วิเคราะห์" อย่างต่อเนื่องเมื่อกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เพิ่งผ่านมา

ภาษีทรัพย์สิน - ดาบสองคม

ศาสตราจารย์ Dang Hung Vo อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้พูดคุยกับ Nguoi Dua Tin เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว โดยกล่าวว่านโยบายดังกล่าวได้รับการวางแผนและหารือโดยรัฐบาลหลายครั้งตั้งแต่ปี 2551 แต่ "มีการจัดทำอย่างกระตือรือร้นและนำความคิดเห็นมาหารือกันมากมาย" แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถนำมาปฏิบัติจริงได้

คุณโวกล่าวว่า หนึ่งในเป้าหมายหลักของภาษีดังกล่าวคือการสร้างระดับราคาอสังหาริมทรัพย์ที่เหมาะสม ไม่ใช่การ “โก่งราคา” และหลีกเลี่ยงการเก็งกำไร หากมีนโยบายภาษีที่สมเหตุสมผล การเก็งกำไรที่ดินจะถูกป้องกัน ราคาอสังหาริมทรัพย์จะลดลงทันที ซึ่งเป็นผลดีต่อประชาชนทั่วไป แต่หาก “ดึง” สิ่งต่างๆ เข้ามาเก็บภาษีมากเกินไป ศาสตราจารย์ก็กล่าวว่ามันจะก่อให้เกิดปัญหามากมาย

“ปัญหาอยู่ที่ว่าจะ “ต่อสู้” อย่างไรให้เหมาะสมเพื่อป้องกันการเก็งกำไร แต่ไม่ไปขัดขวางอุปทานในตลาดอสังหาฯ” นายโว กล่าว

ด้วยเหตุนี้ ศาสตราจารย์จึงเชื่อว่าการปฏิรูปกฎหมายภาษีจำเป็นต้องมีแผนงาน แต่คุณโวเน้นย้ำเป็นพิเศษว่า การเก็บภาษีในตลาดเวียดนามในเวลานี้ควรเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงอุปทานและอุปสงค์ก่อน แทนที่จะมุ่งเป้าหมายไปที่การเปลี่ยนแปลงราคาอสังหาริมทรัพย์ทันที

ศาสตราจารย์ดัง หุ่ง วอ อดีตรองปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ นาย Nguyen Quoc Anh รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Batdongsan.com.vn ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาข้างต้นว่าภาษีเป็นแนวทางแก้ไขที่ดีในบริบทปัจจุบัน แต่เรื่องภาษียังเป็นสาเหตุของปัญหาสองด้านอีกด้วย

ด้านบวกคือ การเก็บภาษีจะช่วยเพิ่มรายได้เข้างบประมาณแผ่นดิน และในขณะเดียวกันก็ช่วยปรับตลาดในระยะสั้นตั้งแต่ไม่กี่เดือนแรกไปจนถึงไม่กี่ปีแรกด้วย

อย่างไรก็ตาม ในทางกลับกัน การเก็บภาษีที่สูงขึ้นจากผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมาก ตามที่นาย Quoc Anh กล่าว ไม่ใช่แนวทางแก้ไขปัญหาในระยะยาวเสมอไป

นอกจากนี้ ในสถานการณ์ปัจจุบัน ตลาดอสังหาฯ กำลังประสบปัญหาขาดแคลนและสินค้าในตลาดมีไม่เพียงพอ ดังนั้น การจัดเก็บภาษีจึงไม่น่าจะได้ผล

ยกตัวอย่างเช่น ในบางประเทศที่พัฒนาแล้ว คุณก๊วก อันห์ กล่าวว่าการเก็บภาษีโดยตรงจากการเป็นเจ้าของทรัพย์สินยังไม่มีผลต่อการควบคุมราคาที่อยู่อาศัยและที่ดิน หรือการควบคุมราคาในตลาดอย่างแท้จริง แม้แต่ราคาอสังหาริมทรัพย์ก็ยังคงสูง และการเก็งกำไรยังคงดำเนินต่อไป แม้จะมีการใช้เครื่องมือทางภาษีก็ตาม

ควรระมัดระวังเป็นพิเศษในการออกกฎหมาย

เมื่อเผชิญกับโอกาสและความท้าทายที่มาพร้อมกับการจัดเก็บภาษีที่สูงขึ้นจากผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมาก รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Batdongsan.com.vn เชื่อว่ามีความจำเป็นที่จะต้องเตรียมการอย่างรอบคอบในแง่ของกฎหมาย มาตรฐาน เป้าหมาย ส่วนต่างๆ ฯลฯ ของการเก็บภาษี

ประการแรก จำเป็นต้องแยกกลุ่มอสังหาฯ แต่ละกลุ่มให้ชัดเจน แบ่งเป็นกลุ่มประเภทต่างๆ เพื่อให้มีกลไกแยกจากกัน และหลีกเลี่ยงการปรับระดับซึ่งจะทำให้เกิดความขัดแย้ง

ประการที่สอง จำเป็นต้องศึกษาและปรับใช้อัตราภาษีที่เหมาะสมกับแต่ละประเภทและแต่ละชนชั้น วิธีนี้จะช่วยให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานในตลาด รักษาการเติบโตที่มั่นคงของอสังหาริมทรัพย์ และต้องหาวิธีส่งเสริมอุปทานแทนที่จะจำกัดอุปทาน

ประการที่สาม นโยบายข้างต้นถูกต้อง แต่จำเป็นต้องติดตามทิศทางและการเปลี่ยนแปลงของตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างใกล้ชิด ไม่ว่าวัตถุประสงค์จะเป็นอย่างไร การจัดเก็บภาษีจำเป็นต้องมุ่งเน้นในระยะยาวและแก้ไขปัญหาโดยรวม ไม่ใช่การคำนวณกำไรระยะสั้น

และที่สำคัญ นาย Quoc Anh ได้เน้นย้ำว่า แม้ว่าภาษีดังกล่าวจะเป็นการสร้างสมดุลให้กับตลาดและป้องกันการเก็งกำไรในอสังหาริมทรัพย์ก็ตาม แต่ยังให้ความสำคัญกับสิทธิในการเป็นเจ้าของและสะสมทรัพย์สินของประชาชน โดยเฉพาะผู้ที่มีรายได้น้อยและผู้ที่ด้อยโอกาสในสังคมอีกด้วย

Mr. Nguyen Quoc Anh - รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Batdongsan.com.vn

นอกจากนี้ ศาสตราจารย์ดัง หุ่ง วอ กล่าวว่า ภาษีถูกนำมาใช้เพื่อควบคุมการใช้ทรัพย์สิน เพื่อสร้างความยุติธรรมทางสังคม การเก็บภาษีทรัพย์สินก็เป็นภาษีทางตรงเช่นกัน ซึ่งบังคับใช้กับประชาชนที่ใช้และเป็นเจ้าของทรัพย์สินโดยตรง ดังนั้น หากไม่รับประกันว่าการจัดเก็บภาษีทรัพย์สินนั้นถูกต้องและเหมาะสม ก็จะทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ และทำลายวัตถุประสงค์ที่ดีเดิมของรายได้จากภาษีนี้

ดังนั้น เมื่อมีการจัดเก็บภาษีจากเจ้าของที่ดินรายใหญ่ที่สุด จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าใครต้องเสียภาษีหรือไม่ และประเมินประสิทธิผลของการดำเนินการเป็นประจำเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามนโยบายของพรรคและรัฐ

“จำเป็นต้องศึกษาและคำนวณระดับการจัดเก็บ ประเภทการจัดเก็บ และหัวข้อการจัดเก็บที่เหมาะสมอย่างรอบคอบ เพื่อให้ได้รับฉันทามติและข้อตกลงระดับสูงจากประชาชน” นาย โว กล่าว

ในคำร้องที่ส่งถึงระดับบริหาร สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ได้ขอให้กระทรวงการคลังประเมินผลกระทบของกฎหมายภาษีต่อนิติบุคคลที่ต้องเสียภาษีอย่างครบถ้วนและถูกต้องเมื่อพัฒนาโครงการกฎหมายภาษีทรัพย์สิน (ภาษีอสังหาริมทรัพย์)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครัวเรือนและบุคคล จำเป็นต้องประเมินผลกระทบของกฎหมายภาษีอย่างครบถ้วนและถูกต้อง เพื่อให้กฎหมายภาษีสามารถสร้างรายได้ให้กับงบประมาณแผ่นดินและเหมาะสมกับรายจ่ายที่ต้องเสียภาษี ส่งเสริมแหล่งรายได้ และไม่จัดเก็บเกิน และเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการควบคุมตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้พัฒนาอย่างแข็งแรงและยั่งยืน

HoREA เสนอให้ไม่เพิ่มภาษีการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรสำหรับที่ดินที่อยู่อาศัย และไม่เพิ่มภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเมื่อโอนอสังหาริมทรัพย์ที่สองหรือมากกว่าในนครโฮจิมินห์

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/ap-thue-cao-nguoi-nhieu-nha-dat-danh-dung-keo-dap-trung-nguon-cung-a646309.html