สร้างฐานข้อมูลที่ดินที่ซิงโครไนซ์กันอย่างจริงจัง

ณ วันที่ 21 พฤษภาคม 2569

จังหวัดกวางนิง ประสบความสำเร็จในการปรับปรุงข้อมูลที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยและแปลงบ้านพักอาศัยจำนวน 264,453 แปลงลงในระบบ VNPT_iLIS ที่สำคัญคือ จังหวัดได้อัปโหลดแผนที่ที่ดินทั้งหมด 15,501 ฉบับไปยังระบบข้อมูลเชิงพื้นที่ VNPT_iLIS แล้ว และได้ตรวจสอบจำนวนประชากรในแปลงที่ดิน 264,453 แปลง จากทั้งหมด 274,925 แปลง (คิดเป็น 96.2%) นี่แสดงให้เห็นถึงผลลัพธ์เชิงบวกเบื้องต้นของจังหวัดกวางนิงในการสร้างมาตรฐานข้อมูลที่ดิน ซึ่งเป็นสาขาที่ซับซ้อนและต้องอาศัยการเปรียบเทียบข้อมูลระหว่างเอกสารทางกฎหมาย ข้อมูลดิจิทัล แผนที่ที่ดิน และการใช้ที่ดินจริงไปพร้อมๆ กัน

ในความเป็นจริง ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ข้อมูลที่ดินในหลายพื้นที่ของจังหวัดประสบปัญหาขาดแคลนเอกสารที่สแกนแล้ว ความคลาดเคลื่อนของหมายเลขแผ่นและแปลงที่ดิน ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ใช้ที่ดินที่ไม่สอดคล้องกัน และการอัปเดตการเปลี่ยนแปลงที่ดินที่ไม่ทันท่วงที หลังจากการรวมหน่วยงานบริหาร ปริมาณข้อมูลที่ต้องการการกำหนดมาตรฐานก็เพิ่มขึ้นมากยิ่งขึ้น ในขณะที่เอกสารจำนวนมากถูกสร้างขึ้นผ่านขั้นตอนการจัดการต่างๆ อย่างไรก็ตาม แต่ละพื้นที่ได้นำแนวทางที่ยืดหยุ่นมาใช้ให้เหมาะสมกับสภาพการณ์เฉพาะของตนเอง

ตัวอย่างที่สำคัญคือเขตเศรษฐกิจพิเศษวันดอน (ซึ่งเป็นพื้นที่ระดับตำบลที่ใหญ่ที่สุดในประเทศในแง่ของพื้นที่) หลังจากการปรับโครงสร้างการบริหาร พื้นที่นี้ประกอบด้วยตำบลและเมืองทั้ง 12 แห่งของเขตวันดอนเดิม อย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่ดินจากช่วงเวลาต่างๆ นั้นไม่สมบูรณ์และไม่เพียงพอ และแผนที่ที่ดินที่สำรวจในปี 2555 ก็ไม่เหมาะสมกับสภาพการพัฒนาในปัจจุบันอีกต่อไป

ในบริบทนี้ แวน ดอน เลือกใช้วิธีการที่ยืดหยุ่นโดยการใช้ทรัพยากรทางสังคมให้เกิดประโยชน์สูงสุด และจัดระเบียบการทำงานในลักษณะที่มีความเชี่ยวชาญสูง โดยประสานงานกับมหาวิทยาลัยฮาลองเพื่อระดมนักศึกษา 30 คนที่เรียนวิชาเอกทรัพยากรสิ่งแวดล้อมมาสนับสนุนการดำเนินงาน มีการมอบหมายงานเฉพาะให้กับทีมปฏิบัติการต่างๆ ได้แก่ ทีมข้อมูลที่สแกน ทีมประมวลผลข้อมูลแผนภาพแสดงตำแหน่งที่ดิน เป็นต้น   ทีมประมวลผลข้อมูล VNILIS ทีมตรวจสอบประชากร มอบหมายงานประจำวัน ตรวจสอบความคืบหน้าเมื่อสิ้นสุดวันเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดที่เกิดขึ้นทันที

เขตดงเจี้ยวได้ยกย่องบุคคลที่ทำผลงานโดดเด่นในการตรวจสอบและแก้ไขข้อมูลที่ดิน

เขตเศรษฐกิจพิเศษวันดอนได้จัดตั้งกลไกการแลกเปลี่ยนข้อมูลออนไลน์อย่างสม่ำเสมอระหว่างหน่วยงานท้องถิ่น สำนักงานทะเบียนที่ดิน VNPT และหน่วยงานเฉพาะทาง แนวทางนี้ช่วยให้วันดอนดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องของแปลงที่ดินระดับ 1 เสร็จสิ้นไปแล้วกว่า 14,050 แปลง ซึ่งครองอันดับหนึ่งของจังหวัดในจำนวนแปลงที่ดินที่ตรงตามเงื่อนไขสำหรับการปรับปรุงข้อมูลในฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติ หน่วยงานท้องถิ่นได้กำหนดว่า การตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการสำรวจ การแก้ไขแผนที่ที่ดิน และการออกและการต่ออายุโฉนดที่ดินพร้อมกัน นี่เป็นแนวทางพื้นฐานที่ช่วยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "ตรวจสอบวันนี้ เกิดความคลาดเคลื่อนในวันพรุ่งนี้"

ในทำนองเดียวกัน ตำบลดงเจียวก็ต้องประมวลผลข้อมูลจำนวนมากที่มีแผนที่ที่ดินถึง 250 แผ่น เมื่อเวลาผ่านไป บางพื้นที่ได้มีการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินอย่างมีนัยสำคัญ แต่ข้อมูลเหล่านี้ยังไม่ได้รับการตรวจสอบและปรับปรุงให้ทันท่วงที ทำให้เกิดความยากลำบากในกระบวนการตรวจสอบ แก้ไข และประสานข้อมูล ตำบลนี้ได้ผสมผสาน เทคโนโลยีดิจิทัล เข้ากับประสบการณ์การบริหารจัดการในระดับรากหญ้าอย่างใกล้ชิด โดยเห็นได้อย่างชัดเจนว่าเทคโนโลยีสามารถสนับสนุนการรวบรวมและประสานข้อมูลได้ แต่บทบาทของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและผู้นำชุมชนมีความสำคัญอย่างยิ่งในการตรวจสอบประวัติการเปลี่ยนแปลง ผู้ใช้ที่ดิน และหมายเลขแปลงที่ดินในช่วงเวลาต่างๆ ด้วยแนวทางนี้ ภายในวันที่ 19 พฤษภาคม 2569 ตำบลนี้ได้ดำเนินการตรวจสอบและประสานข้อมูลแปลงที่ดิน 10,667 แปลง จากทั้งหมด 10,744 แปลง คิดเป็น 99.28% ซึ่งบรรลุเป้าหมายที่จังหวัดกำหนดไว้ 100%

ไม่เพียงแต่ในสองพื้นที่ที่กล่าวถึงข้างต้นเท่านั้น จังหวัดกวางนิงยังได้ระบุว่าการสร้างฐานข้อมูลที่ดินเป็นภารกิจสำคัญในการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้าง "ฐานข้อมูลพื้นฐาน" สำหรับการบริหารราชการแผ่นดินสมัยใหม่ จุดเด่นของโครงการนี้คือทิศทางที่เด็ดขาดและสอดคล้องกันจากระดับจังหวัดลงสู่ระดับรากหญ้า ในระยะเวลาอันสั้น ได้มีการจัดตั้งคำสั่ง แผนงาน คณะทำงาน และคณะกรรมการกำกับดูแลต่างๆ ขึ้นมา และดำเนินการอย่างพร้อมเพรียงกัน นอกเหนือจากการมอบหมายงานแล้ว จังหวัดยังได้นำหลักการที่เฉพาะเจาะจงมาใช้ ได้แก่ ความรับผิดชอบที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน กำหนดเวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ที่ชัดเจน ผลลัพธ์ที่ชัดเจน และอำนาจที่ชัดเจน จากกลไกการสั่งการนี้ หลายพื้นที่ได้พัฒนาระบบ วิธีการทางวิทยาศาสตร์ และแนวทางปฏิบัติที่ปรับให้เข้ากับพื้นที่เฉพาะของตนเอง

สหายเหงียน วัน คอง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เน้นย้ำว่า จากการปฏิบัติจริงในระดับท้องถิ่น พบว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือการจัดการกับข้อมูลที่ "ยาก" ข้อมูลทางประวัติศาสตร์ที่ซับซ้อน และการรับประกัน "ความยั่งยืน" ของระบบข้อมูลหลังจากการดำเนินการเสร็จสมบูรณ์ เพราะฐานข้อมูลที่ดินจะมีคุณค่าอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ สะท้อนสถานการณ์การใช้ที่ดินที่แท้จริงได้อย่างแม่นยำ และสามารถเชื่อมโยงกับระบบการจัดการอื่นๆ ได้ ซึ่งไม่เพียงแต่ต้องปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังต้องดำเนินการกำหนดมาตรฐานกระบวนการ ฝึกอบรมบุคลากร และรักษากลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนอย่างใกล้ชิด การตรวจสอบความสอดคล้องของฐานข้อมูลที่ดินจะต้องดำเนินการทุกวันในแต่ละพื้นที่ จึงจะทำให้การกำหนดมาตรฐานแปลงที่ดินที่เหลืออีก 2.1 ล้านแปลงเป็นไปตามข้อกำหนดที่ตั้งไว้

ผลลัพธ์เบื้องต้นที่จังหวัดกวางนิงได้รับแสดงให้เห็นว่า จังหวัดกำลังเดินไปในทิศทางที่ถูกต้องในการสร้างแพลตฟอร์มข้อมูลดิจิทัลเพื่อรองรับการบริหารจัดการสมัยใหม่ จากเดิมที่เป็นระบบใช้แรงงานคนและกระจัดกระจาย การค่อยๆ พัฒนาฐานข้อมูลที่ดินที่ "ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด มีชีวิตชีวา เป็นหนึ่งเดียว และแบ่งปันได้" ไม่เพียงแต่สร้างการเปลี่ยนแปลงในการบริหารจัดการที่ดินของรัฐเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสสำคัญสำหรับการปฏิรูปการบริหาร การพัฒนาเมืองอัจฉริยะ และการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการเติบโตอย่างยั่งยืนอีกด้วย

ฮวาง งา

ที่มา: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-dong-bo-3408913.html