การเก็บภาษีการเป็นเจ้าของบ้านและที่ดินหลายหลังเพื่อป้องกันการเก็งกำไร

ในรายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 5333/BXD-QLN ที่ส่งถึง สำนักงานรัฐบาล เพื่อรายงานสถานการณ์ราคาอสังหาริมทรัพย์ล่าสุด กระทรวงก่อสร้างได้เสนอให้มีการจัดเก็บภาษีกรณีการเป็นเจ้าของบ้านและที่ดินจำนวนมาก ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นท่ามกลางสถานการณ์ที่ราคาที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ในเขตเมืองปรับตัวสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องในปี พ.ศ. 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรุงฮานอย

บล็อค “กอดแผ่นดินและรอเวลาที่เหมาะสม”

เพื่อรับมือกับสถานการณ์ราคาที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ที่พุ่งสูงขึ้น กระทรวงก่อสร้าง จึงเสนอให้ศึกษาและเสนอปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินให้สมบูรณ์ โดยให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง มุ่งสู่การเพิ่มมูลค่าที่ดิน โดยกำหนดราคาเริ่มต้นของการประมูลที่ดินให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริงของพื้นที่ ขณะเดียวกัน ย่นระยะเวลาการชำระเงินสำหรับผู้ชนะการประมูล และจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมประมูลเพื่อเก็งกำไร

กระทรวงการก่อสร้างยังได้แนะนำให้ กระทรวงการคลัง ศึกษา เสนอแนะ และให้คำปรึกษาเกี่ยวกับนโยบายภาษีบ้านและที่ดินหลังที่สอง หรือบ้านและที่ดินรกร้างที่ไม่ได้ใช้ และศึกษานโยบายภาษีกรณีมีบ้านและที่ดินหลายหลังและใช้ร่วมกัน เพื่อจำกัดการเก็งกำไร การซื้อขายในช่วงเวลาสั้นๆ ให้เกิดผลกำไร

ข้อเสนอให้เก็บภาษีทรัพย์สินหลังที่สองหรือมากกว่า หรือผู้ที่เป็นเจ้าของบ้านและที่ดินหลายหลังไม่ใช่เรื่องใหม่ ก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังได้กล่าวถึงเนื้อหานี้ระหว่างปี พ.ศ. 2552 ถึง พ.ศ. 2561 ในการพิจารณาร่างกฎหมายภาษีทรัพย์สิน ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในนครโฮจิมินห์ยังคงเสนอให้เก็บภาษีบ้านหลังที่สองและจัดเก็บภาษีที่สูงขึ้นสำหรับบ้านและที่ดินว่างเปล่าที่ไม่ได้สร้างมูลค่าจากที่ดิน

นอกจากนี้ ในการพิจารณาร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้เรียกร้องให้รัฐบาลเร่งเสนอกฎหมายกำหนดอัตราภาษีที่สูงขึ้นแก่ประชาชนที่ใช้ที่ดินเป็นบริเวณกว้าง บ้านเรือนจำนวนมาก และการเก็งกำไรที่ดิน

เมื่อเร็วๆ นี้ สมาคมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม (VARS) ได้เสนอนโยบายภาษีอสังหาริมทรัพย์สำหรับสองกลุ่ม ได้แก่ ผู้ซื้อบ้านหลังที่สองขึ้นไป และเจ้าของที่ละทิ้งโครงการ อัตราภาษีจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นสำหรับธุรกรรมที่ผู้ขายมีระยะเวลาการเป็นเจ้าของสั้น

VARS ระบุว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แนวคิดเรื่อง "บ้านร้าง" "วิลล่าร้าง" และ "เขตเมืองร้าง" กลายเป็นที่คุ้นเคยและได้รับความนิยมมากขึ้นเรื่อยๆ สถานการณ์เช่นนี้สามารถพบเจอได้ทุกที่ แสดงให้เห็นถึงความขัดแย้งที่แฝงนัยยะ ระหว่าง "บ้านและที่ดินร้าง" ในด้านหนึ่ง กับภาพของผู้คนที่ต้องดิ้นรนทำงานมาตลอดชีวิต แต่ก็ยังไม่สามารถซื้อที่ดินหรือบ้านได้ในอีกด้านหนึ่ง

VARS ประเมินว่าสถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่สิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดินเท่านั้น แต่ยังสร้างความไม่ยุติธรรมทางสังคมอีกด้วย เมื่ออุปทานที่อยู่อาศัยส่วนใหญ่ - ซึ่งมีจำนวนน้อยลงเรื่อยๆ - ยังคง "ตก" อยู่ในมือของคนที่มีเงินเหลือเฟือ

พวกเขามีทรัพย์สินเพียงไม่กี่แห่งหรือหลายสิบแห่ง แต่กลับปล่อยทิ้งร้างไว้ "โดยถือครองที่ดินและรอเวลาที่เหมาะสม" ส่งผลให้ราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มสูงขึ้น ทำให้ผู้คนเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้จำกัดมากขึ้น

Đề xuất đánh thuế trường hợp sử dụng nhiều bất động sản được kỳ vọng ngăn chặn đầu cơ, “thổi giá” bất động sản để trục lợi Ảnh: HOÀNG TRIỀU — คาดว่าข้อเสนอการเก็บภาษีจากการใช้อสังหาริมทรัพย์หลายรายการจะช่วยป้องกันการเก็งกำไรและ "การพองตัว" ของราคาอสังหาริมทรัพย์เพื่อแสวงหากำไร ภาพ: HOANG TRIEU

เสียภาษีอย่างไร?

สิ่งที่ประชาชนกังวลคือว่าข้อเสนอภาษีนี้จะได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลหรือไม่ ซึ่งจะช่วยป้องกันมิให้มีการเก็งกำไรและต่อสู้กับการขึ้นราคาเสมือนจริง

นายเหงียน วัน ดิญ ประธาน VARS กล่าวว่าระบบกฎหมายปัจจุบันไม่มีมาตรการลงโทษใดๆ เพื่อควบคุมและป้องกันการเก็งกำไรและการกักตุนที่ดินเพื่อดันราคาให้สูงขึ้น ขณะที่การซื้อขายที่ไม่ได้รับการควบคุมเป็นสาเหตุหลักของ "โรคที่ดินระบาด" ในหลายพื้นที่

นักเก็งกำไรซื้อที่ดินแล้วปล่อยทิ้งร้าง รอให้ราคาสูงขึ้นหรือสร้างภาวะขาดแคลนเทียม ซึ่งเป็นเรื่องปกติ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อ "ดันราคาให้สูงขึ้นเพื่อทำกำไร" "การศึกษาภาษีอสังหาริมทรัพย์เป็นเรื่องเร่งด่วนเพื่อควบคุมตลาด อย่าเพิกเฉยนโยบายนี้เพียงเพราะบังคับใช้ได้ยาก" นายดิงห์กล่าว

ตามที่ VARS ระบุ รัฐบาลจำเป็นต้องมีกลไกการกำกับดูแลควบคู่ไปกับการส่งเสริมการจัดหาที่อยู่อาศัยทางสังคมในเขตเมือง เพื่อลดปัจจัยเก็งกำไร ซึ่งจะช่วยให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความสมดุลในระยะยาว

การเก็บภาษีอสังหาริมทรัพย์อย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้ที่สะสมและเก็งกำไร แทนที่จะเป็นผู้ที่ซื้ออสังหาริมทรัพย์เพื่อการอยู่อาศัยหรือเพื่อจัดการการผลิตและธุรกิจ จะช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณและควบคุมตลาดอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งถือเป็นแนวโน้มที่พบเห็นได้ทั่วไปทั่วโลก

ในแง่ของระเบียบวิธี VARS เชื่อว่าภาษีนี้ควรนำไปใช้กับบ้านหลังที่สองขึ้นไป ยกตัวอย่างเช่น ในสิงคโปร์ ชาวสิงคโปร์ที่ซื้อบ้านจะต้องเสียค่าธรรมเนียม 20% ของมูลค่าทรัพย์สินสำหรับบ้านหลังที่สอง และ 30% สำหรับบ้านหลังที่สาม... นอกจากนี้ อัตราภาษีสามารถเพิ่มขึ้นได้เรื่อยๆ สำหรับธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่ผู้ขายมีระยะเวลาถือครองสั้น

ในประเทศสิงคโปร์ การขายในปีแรกจะต้องเสียภาษี 6% ของมูลค่าทรัพย์สิน การขายในปีที่สองจะต้องเสียภาษี 8% ปีที่ 3 จะต้องเสียภาษี 4% และหลังจากปีที่ 4 แล้วจะไม่ต้องเสียภาษีหรือค่าธรรมเนียมใดๆ

ในเกาหลี ที่ดินที่ถูกทิ้งร้างหรือที่ดินที่ถูกเวนคืนที่ดินนานกว่า 2 ปี จะถูกเก็บภาษี 5%, 5 ปีจะถูกเก็บภาษี 8%, 7 ปีจะถูกเก็บภาษี 9% และมากกว่า 10 ปีจะถูกเก็บภาษี 10% ในสหรัฐอเมริกา ที่ดินที่ถูกทิ้งร้างจะถูกเก็บภาษี 3%...

นายเหงียน วัน ดิญ กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวจะจำกัดหรือขจัดแรงจูงใจในการเก็งกำไรของผู้คน ส่งผลให้ราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากการเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์เพื่อการเก็งกำไรมีความเสี่ยงมากขึ้นควบคู่ไปกับต้นทุนดอกเบี้ยและต้นทุนโอกาสอื่นๆ

ในกรณีที่ประชาชนยังมีความจำเป็นต้องเก็งกำไรหลังจากเก็บภาษีแล้ว งบประมาณก็จะเก็บภาษีเพื่อการลงทุนของภาครัฐ การก่อสร้างโรงเรียน โรงพยาบาล งานจราจร...

การสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่โปร่งใส

เกี่ยวกับข้อเสนอของกระทรวงการก่อสร้าง ในงานแถลงข่าวประจำไตรมาสที่ 3 ปี 2567 ที่จัดโดยกระทรวงการคลังเมื่อเช้าวันที่ 27 กันยายน รองปลัดกระทรวง Nguyen Duc Chi กล่าวว่า กระทรวงการคลังเห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอของกระทรวงการก่อสร้างนี้

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน ดึ๊ก จี กล่าวว่า นโยบายต่างๆ จะต้องมีความครอบคลุมและองค์รวม เพื่อสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่มีความโปร่งใสมากขึ้นและพัฒนาได้อย่างยั่งยืน

ทนายความ Nguyen Van Dinh ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายอสังหาริมทรัพย์:

การดำเนินการแบบซิงโครไนซ์

การเก็บภาษีบ้านและที่ดินเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาที่จำเป็นต้องดำเนินการ เนื่องจากได้มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในมติที่ 18-NQ/TW ปี 2565 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการริเริ่มและพัฒนาสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน มติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่า "จงแก้ไขสถานการณ์การใช้ที่ดินอย่างสิ้นเปลือง ปล่อยให้ที่ดินรกร้าง มลพิษ และเสื่อมโทรมโดยทุกวิถีทาง" "กำหนดอัตราภาษีที่สูงขึ้นสำหรับผู้ที่ใช้ที่ดินเป็นบริเวณกว้าง บ้านเรือนจำนวนมาก เก็งกำไรที่ดิน ชะลอการใช้ที่ดิน และปล่อยให้ที่ดินรกร้าง"

การจัดเก็บภาษีบ้านและที่ดินจะต้องดำเนินการอย่างสอดประสานและเป็นธรรมระหว่างท้องถิ่น และจำเป็นต้องมีฐานข้อมูลเพื่อให้แน่ใจว่าการจัดเก็บภาษีถูกต้องและส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบายภาษี

ปัจจุบัน นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการ 06 เพื่อพัฒนาแอปพลิเคชันสำหรับข้อมูลประชากร การระบุตัวตน และการยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กฎหมายใหม่เกี่ยวกับธุรกิจที่ดิน ที่อยู่อาศัย และอสังหาริมทรัพย์ ยังกล่าวถึงการจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับตลาดที่ดิน ที่อยู่อาศัย และอสังหาริมทรัพย์... ซึ่งเป็นข้อมูลสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายภาษีอสังหาริมทรัพย์ในอนาคต หลังจากที่รัฐบาลได้นำเสนอและอนุมัติโดยรัฐสภาแล้ว

ทนายความ Tran Dinh Dung, เนติบัณฑิตยสภานครโฮจิมินห์:

การสร้างความเป็นธรรมให้กับผู้เสียภาษี

การเสนอให้จัดเก็บภาษีบ้านหลังที่สองและที่ดิน รวมถึงการนำแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดอสังหาริมทรัพย์มาใช้นั้นเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีแผนงานที่เป็นหนึ่งเดียวกันเพื่อสร้างความเป็นธรรมแก่ผู้เสียภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ โดยพิจารณาจากวิธีการคำนวณพื้นที่ในใจกลางเมืองและนอกเขตชานเมือง ตัวอย่างเช่น ผู้ที่มีบ้านหลังที่สองหรือสามในใจกลางเมืองมีพื้นที่รวม 200 ตารางเมตร มูลค่ามากกว่า 50,000 ล้านดอง จะเสียภาษีต่างจากผู้ที่มีบ้านหลังที่สองในพื้นที่เดียวกันในอีกพื้นที่หนึ่ง วิธีที่สมเหตุสมผลคือการแบ่งพื้นที่ ภูมิภาค มูลค่า... ให้เหมาะสมและเป็นธรรม

อีกสิ่งสำคัญคืออัตราภาษีต้องใกล้เคียงกับราคาตลาดและเหมาะสมกับความสามารถของผู้เสียภาษี เช่น บ้านหลังที่สองราคา 1 แสนล้านดอง เมื่อขายได้ 2 แสนล้านดอง อัตราภาษีจะต้องเพิ่มขึ้นตามมูลค่าของบ้าน แต่ถ้าราคาบ้านลดลงเหลือ 9 หมื่นล้านดอง ภาษีจะคืนหรือไม่ เหมาะสมกับความสามารถของผู้เสียภาษีหรือไม่

วี.ดวน - ส.หนุ้ ง บันทึกเสียง

ที่มา: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm