พลเมืองรายหนึ่งแจ้งว่าได้รับจัดสรรที่ดินนาข้าวแปลงหนึ่งซึ่งตั้งอยู่ติดกับถนนและพื้นที่อยู่อาศัย โดยจัดอยู่ในประเภทที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยในชนบท
ประชาชนสอบถามว่าที่ดินของตนมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะเปลี่ยนเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยหรือไม่ และพวกเขายังต้องการทราบข้อกำหนดและขั้นตอนที่ต้องปฏิบัติตามด้วย
เพื่อตอบสนองต่อข้อความข้างต้น กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้ชี้แจงว่า ตามข้อ ข วรรค 1 มาตรา 121 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 การเปลี่ยนสถานะที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม ต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ

สำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ต้องการเปลี่ยนที่ดิน เกษตรกรรม ภายในพื้นที่อยู่อาศัย หรือที่ดินเกษตรกรรมที่ตั้งอยู่บนที่ดินแปลงเดียวกันกับที่อยู่อาศัย ให้เป็นที่อยู่อาศัย หรือเปลี่ยนที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (ยกเว้นที่อยู่อาศัย) ให้เป็นที่อยู่อาศัย มาตรา 116 วรรค 5 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดว่า หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคือ แผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอหรือแผนผังเมืองที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารครั้งล่าสุด กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้อ้างถึงวรรค 2 ข้อ 22 ของพระราชกฤษฎีกา 151/2025
ตามระเบียบข้อบังคับ หน่วยงานบริหารระดับตำบลหลังการปรับโครงสร้างจะยังคงใช้แผนการใช้ที่ดิน การวางแผนการใช้ที่ดิน และการวางผังเมืองและชนบทที่ได้รับอนุมัติก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 หรือโควตาการใช้ที่ดินที่จัดสรรจากแผนระดับจังหวัด เป็นพื้นฐานในการบริหารจัดการที่ดิน จนกว่าจะแล้วเสร็จการวางแผนการใช้ที่ดินและการวางผังเมืองตามหน่วยงานบริหารใหม่
นอกจากนี้ มติที่ 66.3/2025/NQ-CP กำหนดว่า คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ สามารถใช้แผนพัฒนาจังหวัดสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เป็นพื้นฐานในการกำหนดเป้าหมายการใช้ที่ดินสำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบล โดยไม่ต้องผูกพันกับเป้าหมายและแผนการวางผังการใช้ที่ดินระดับชาติที่จัดสรรไว้ก่อนหน้านี้ภายใต้มติที่ 39/2021/QH15

ตามมาตรา 227 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ผู้ใช้ที่ดินที่ประสงค์จะเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินต้องปฏิบัติตามขั้นตอนดังต่อไปนี้:
ขั้นตอนที่ 1 : ยื่นคำขอเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินตามระเบียบข้อบังคับ
ขั้นตอนที่ 2 : หน่วยงานจัดการที่ดินจะตรวจสอบเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หากใบสมัครไม่สมบูรณ์หรือไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ผู้สมัครจะได้รับคำแนะนำให้เพิ่มเติมเอกสาร
ขั้นตอนที่ 3 : หน่วยงานบริหารจัดการที่ดินจะจัดทำเอกสารและยื่นต่อคณะกรรมการประชาชนที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและออกคำตัดสินอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หากจำเป็นต้องกำหนดราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการประเมินราคาและยื่นขออนุมัติ
ขั้นตอนที่ 4 : ผู้ใช้ที่ดินปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน รวมถึงการชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนด ในกรณีที่ได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อน จะใช้หลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง
ขั้นตอนที่ 5 : หลังจากชำระภาระผูกพันทางการเงินแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เช่น การจดทะเบียนการเปลี่ยนแปลงที่ดิน การปรับปรุงข้อมูลทะเบียนที่ดิน และการออกหรือแก้ไขใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (โฉนดที่ดิน) ให้แก่ประชาชน
ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการโอนสิทธิ์การใช้ที่ดินและการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน กฎหมายอนุญาตให้ดำเนินการทั้งสองขั้นตอนพร้อมกันได้
ตามวรรค 1 ข้อ 14 ของพระราชกฤษฎีกา 49/2026/ND-CP คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการพิจารณาอนุมัติการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน
อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นและมติเลขที่ 190/2025/QH15 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอาจกระจายอำนาจหรือมอบหมายภารกิจที่เกี่ยวข้องบางประการให้แก่หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ โดยการกระจายอำนาจนี้จะดำเนินการตามสถานการณ์จริงในพื้นที่นั้นๆ
กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่า นี่เป็นกรณีเฉพาะ และประชาชนจำเป็นต้องยื่นเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรและเอกสารประกอบไปยังหน่วยงานจัดการที่ดินในท้องถิ่นเพื่อขอคำแนะนำและการแก้ไขปัญหา
ที่มา: https://vietnamnet.vn/dat-lua-nam-sat-duong-canh-khu-dan-cu-co-duoc-chuyen-sang-dat-o-2524377.html











