การลงทุนทางด่วนเกียงเญีย

ลงทุนทางด่วนเกียงเญีย-ชนถัน กังวลรับมือโครงการ BOT ควบคู่กัน

ยื่นนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก จ.ตาก (ดั๊กนง) - จ๊อนถัน ( บิ่ญเฟื้อก ) ต่อรัฐสภาอย่างเป็นทางการ

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 7 ในช่วงเช้าของวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐสภาได้รับฟังรายงานนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงตะวันตกช่วงจาเงีย ( ดั๊กนง ) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

โดยได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้เสนอรายงานเนื้อหานี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า โครงการลงทุนมีระยะทางประมาณ 128.8 กม. โดยมีเส้นทางที่ผ่านจังหวัดดักนง 27.8 กม. ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อก 101 กม. (รวม 2 กม. เชื่อมกับถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนแทง - ดึ๊กฮัว)

ตามแผนทางด่วนสายจางเกียง - ชอนถัน มีขนาด 6 เลน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุนและประสิทธิภาพทางการเงินให้สอดคล้องกับความสามารถในการสร้างสมดุลแหล่งเงินทุน ระยะที่ 1 จะแบ่งโครงการลงทุน 4 ช่องทางให้แล้วเสร็จตามมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับ การเคลียร์พื้นที่จะดำเนินการ 1 ครั้งตามมาตราส่วนการวางแผน (6 ช่องจราจร)

เงินลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 25,540 พันล้านดอง โดยเป็นเงินลงทุนจากทุนของรัฐ 12,770 พันล้านดอง ประกอบด้วย งบประมาณกลาง 10,536.5 พันล้านดอง (1,766.5 พันล้านดอง จัดเตรียมจากแผนลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2564 - 2568 และ 8,770 พันล้านดอง จัดเตรียมจากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565) งบประมาณท้องถิ่น 2,233.5 พันล้านด่ง นักลงทุนมีเงินทุนจัด 12,770 พันล้านดอง

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการนี้

ในส่วนของวิธีการลงทุน ตามที่รัฐบาลส่งคำร้อง พบว่ามีนักลงทุนที่สนใจโครงการได้เสนอและส่งคำร้องขอความคิดเห็นและข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรในเนื้อหาต่าง ๆ เพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประเมินผลมีความกังวลว่าการดำเนินโครงการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือภาครัฐ-เอกชนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าการดึงดูดนักลงทุนและสถาบันสินเชื่อให้เข้าร่วมโครงการลงทุนนั้นเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย จึงแนะนำให้เสริมพื้นฐานให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของโครงการ หลีกเลี่ยงกรณีไม่สามารถคัดเลือกนักลงทุนหรือระดมทุนสินเชื่อเพื่อโครงการได้ จนต้องเปลี่ยนมาลงทุนรูปแบบภาครัฐ ยืดระยะเวลาและประสิทธิภาพในการลงทุนลดลง

ผลกระทบของโครงการต่อโครงการการจราจร BOT แบบคู่ขนานยังเป็นประเด็นที่หน่วยงานตรวจสอบกล่าวถึงอีกด้วย

จากรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นพบว่ามีโครงการ BOT 2 โครงการคู่ขนานกับโครงการ ได้แก่ โครงการสะพาน BOT 38 – เมืองด่งโซ่ย และโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 14 ตอน กม.817 – กม.887 จังหวัดดั๊กนง ซึ่งการลงทุนในโครงการดังกล่าวจะทำให้รายได้ลดลง และต้องเปลี่ยนแผนการเงินเบื้องต้นของโครงการเหล่านี้ไป อย่างไรก็ตาม รายงานฉบับที่ 215 ไม่ได้ชี้แจงระดับผลกระทบของโครงการต่อโครงการ BOT เหล่านี้

ในความเป็นจริง โครงการขนส่งภายใต้ โครงการ BOT หลายโครงการกำลังประสบปัญหาความยุ่งยากและอุปสรรคเนื่องมาจากการไม่ปฏิบัติตามสัญญาและการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่กระทบต่อแผนการเงินของโครงการ แต่จนถึงขณะนี้ รัฐบาลยังไม่ได้เสนอแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิผล ดังนั้น จึงขอแนะนำให้เพิ่มแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นสำหรับแผนงานในการจัดการโครงการการจราจร BOT แบบคู่ขนาน เพื่อให้รัฐสภามีพื้นฐานสำหรับการพิจารณาและตัดสินใจ โดยหลีกเลี่ยงการส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ รวมถึงการใช้ประโยชน์และการดำเนินการในอนาคตของโครงการ หน่วยงานประเมินผลกล่าว

สำหรับมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจระบุว่า มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการอยู่ที่ประมาณ 25,540 พันล้านดอง โดยพิจารณาจากต้นทุนการก่อสร้างอ้างอิงตามอัตราการลงทุนของงานที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันซึ่งมีขนาด ลักษณะ และเงื่อนไขในพื้นที่โครงการ และเปรียบเทียบกับระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ขอแนะนำให้วิเคราะห์ต้นทุนการฟื้นฟู การชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนวัตถุประสงค์ในการใช้ป่าไม้และทุ่งนาของโครงการ ประธานบริษัท Vu Hong Thanh กล่าว

ส่วนอัตราดอกเบี้ยเงินกู้โครงการ 10.7% นายถันห์ กล่าวว่า มีความเห็นขอให้ชี้แจงความสอดคล้องของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้กับระเบียบว่าด้วยกลไกการบริหารจัดการการเงินสำหรับโครงการลงทุนตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน

นอกจากนี้ การคำนวณแผนการเงินของโครงการจะพิจารณาจากการกำหนดราคาสูงสุดของบริการการใช้ถนนตามขั้นตอนของหนังสือเวียนที่ 28/2021/TT-BGTVT ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2564 ของกระทรวงคมนาคม ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมบทความบางบทความของหนังสือเวียนที่ 35/2016/TT-BGTVT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2559 ดังนั้น อาจเกินขีดความสามารถในการจ่ายของผู้เข้าร่วมการจราจรในพื้นที่นี้ ทำให้ปริมาณการจราจรลดลง และส่งผลกระทบต่อแผนการเงิน ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลของโครงการ จึงขอแนะนำให้ชี้แจงเรื่องนี้

ที่มา: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html