การลงทุนทางด่วน Gia Nghia

ลงทุนทางด่วนเจียเงีย-ชนถัน กังวลรับมือโครงการ BOT คู่ขนาน

นำเสนอนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน ( บิ่ญเฟื้อก ) ต่อรัฐสภาอย่างเป็นทางการ

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบบัญชี

ในการประชุมสมัยที่ 7 เช้าวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐสภาได้ฟังรายงานนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันตก ช่วงจาเงีย ( ดั๊กนง ) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

ภายใต้อำนาจของนายกรัฐมนตรีในการนำเสนอรายงานเนื้อหานี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า โครงการลงทุนมีระยะทางประมาณ 128.8 กม. โดยเส้นทางจะผ่านจังหวัดดักนอง 27.8 กม. ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อก 101 กม. (รวมระยะทาง 2 กม. ที่เชื่อมต่อกับถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนถั่น-ดึ๊กฮวา)

ตามแผน ทางด่วนสายเจียงเญีย-ชนถัน มีขนาด 6 เลน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุน ประสิทธิภาพทางการเงิน และสอดคล้องกับความสามารถในการสร้างสมดุลแหล่งเงินทุน ระยะที่ 1 จะแบ่งออกเป็นระยะการลงทุน 4 เลน ซึ่งเสร็จสมบูรณ์ตามมาตรฐานและข้อบังคับ โดยจะดำเนินการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างหนึ่งครั้งตามขนาดแผน (6 เลน)

เงินลงทุนเบื้องต้นประมาณ 25,540 พันล้านดอง โดยเป็นเงินลงทุนจากรัฐ 12,770 พันล้านดอง ประกอบด้วย งบประมาณกลาง 10,536.5 พันล้านดอง (1,766.5 พันล้านดอง จัดสรรจากแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 และ 8,770 พันล้านดอง จัดสรรจากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2565) งบประมาณท้องถิ่น 2,233.5 พันล้านดอง เงินทุนที่นักลงทุนจัดสรร 12,770 พันล้านดอง

นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นำเสนอรายงานการตรวจสอบว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการนี้

ในส่วนของวิธีการลงทุนนั้น ตามที่รัฐบาลได้ยื่นคำร้อง โครงการได้มีผู้ลงทุนที่สนใจเสนอและส่งคำร้องขอความเห็นและข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรในเนื้อหาจำนวนหนึ่งเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพิจารณามีความกังวลว่าการดำเนินโครงการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในช่วงที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าการดึงดูดนักลงทุนและสถาบันสินเชื่อให้เข้าร่วมโครงการลงทุนนั้นประสบกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ดังนั้น จึงขอแนะนำให้เสริมพื้นฐานเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของโครงการ โดยหลีกเลี่ยงกรณีที่ไม่สามารถคัดเลือกนักลงทุนหรือระดมทุนสินเชื่อสำหรับโครงการได้ ซึ่งจะนำไปสู่การเปลี่ยนรูปแบบการลงทุนไปสู่รูปแบบการลงทุนภาครัฐ ยืดเยื้อระยะเวลา และประสิทธิภาพในการลงทุนลดลง

ผลกระทบของโครงการต่อโครงการจราจร BOT แบบขนานยังเป็นประเด็นที่หน่วยงานประเมินผลกล่าวถึงด้วย

รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นระบุว่ามีโครงการ BOT 2 โครงการที่ดำเนินควบคู่ไปกับโครงการ ได้แก่ โครงการสะพาน BOT สาย 38 - เมืองดงโซ่ย และโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 14 ช่วงกิโลเมตรที่ 817 - กิโลเมตรที่ 887 จังหวัดดักนง ดังนั้นการลงทุนในโครงการดังกล่าวจะทำให้รายได้ลดลงและแผนการเงินเบื้องต้นของโครงการเหล่านี้ต้องเปลี่ยนแปลงไป อย่างไรก็ตาม รายงานฉบับที่ 215 ยังไม่ได้ชี้แจงถึงระดับผลกระทบของโครงการต่อโครงการ BOT เหล่านี้

ในความเป็นจริง โครงการขนส่งภายใต้ระบบขนส่ง มวลชน (BOT) หลายโครงการกำลังประสบปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อันเนื่องมาจากการไม่ปฏิบัติตามสัญญาและการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่ส่งผลกระทบต่อแผนการเงินของโครงการ แต่จนถึงขณะนี้ รัฐบาลยังไม่ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการโครงการเหล่านี้ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้เพิ่มแนวทางแก้ไขปัญหาที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นในแผนการจัดการโครงการขนส่งภายใต้ระบบขนส่งมวลชน (BOT) ควบคู่กันไป เพื่อให้รัฐสภามีพื้นฐานสำหรับการพิจารณาและตัดสินใจ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ รวมถึงผลกระทบต่อการดำเนินงานและการดำเนินงานของโครงการในอนาคต หน่วยงานประเมินผลกล่าว

เกี่ยวกับเงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมด คณะกรรมการเศรษฐกิจระบุว่า เงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดของโครงการอยู่ที่ประมาณ 25,540 พันล้านดอง โดยพิจารณาจากต้นทุนการก่อสร้างอ้างอิงตามอัตราการลงทุนของงานที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันที่มีขนาด ลักษณะ และเงื่อนไขในพื้นที่โครงการ และเปรียบเทียบกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ประธานโครงการ นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ขอแนะนำให้วิเคราะห์ต้นทุนการฟื้นฟู การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ในการใช้ป่าและทุ่งนาของโครงการ

ส่วนอัตราดอกเบี้ยเงินกู้โครงการ 10.7% นายถันห์ กล่าวว่า มีความเห็นขอให้ชี้แจงความสอดคล้องของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้กับระเบียบว่าด้วยกลไกการบริหารจัดการทางการเงินสำหรับโครงการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน

นอกจากนี้ การคำนวณแผนการเงินของโครงการจะอิงตามการกำหนดราคาสูงสุดสำหรับบริการการใช้ถนนตามระยะของหนังสือเวียนที่ 28/2021/TT-BGTVT ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2564 ของกระทรวงคมนาคมที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ 35/2016/TT-BGTVT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2559 ดังนั้น อาจเกินขีดความสามารถในการชำระเงินของผู้เข้าร่วมการจราจรในพื้นที่นี้ ทำให้ปริมาณการจราจรลดลง และส่งผลกระทบต่อแผนการเงิน ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลของโครงการ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ชี้แจง

ที่มา: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html