ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย เครือข่าย สาธารณสุข ระดับรากหญ้าในปัจจุบัน ซึ่งประกอบด้วยสถานีอนามัยระดับตำบลและอำเภอจำนวน 126 แห่ง (หลังการปรับโครงสร้าง) ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานและการจัดการสาธารณสุข ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย โดยได้มีการระบุถึงความท้าทายที่สำคัญที่สุด 3 ประการที่ระบบสาธารณสุขระดับรากหญ้านี้กำลังเผชิญอยู่
![]() |
การตรวจสุขภาพสำหรับประชาชน ณ สถานีอนามัยเขตหลงเบียน ( ฮานอย ) ภาพ: หว่อง ซวน |
ประการแรก บุคลากรทางการแพทย์มีทั้งจำนวนไม่เพียงพอและขาดทักษะ ทำให้การรักษาบุคลากรไว้เป็นเรื่องยาก จากสถิติพบว่า ปัจจุบันบุคลากรทางการแพทย์ใน 126 ตำบลและเขต มีจำนวน 7,992 คน (รวมถึงแพทย์ 1,130 คน ผู้ช่วยแพทย์ 1,546 คน เภสัชกร 837 คน พยาบาล เจ้าหน้าที่เทคนิคการแพทย์ และผดุงครรภ์ 2,834 คน และที่เหลือเป็นบุคลากรอื่นๆ) โดยเฉลี่ยแล้ว แพทย์หรือผู้ช่วยแพทย์แต่ละคนดูแลสุขภาพของประชาชนกว่า 3,000 คน ด้วยภาระงานที่หนักและค่าตอบแทนที่ไม่เพียงพอ แพทย์หนุ่มสาวที่มีทักษะสูงจึงมักเลือกทำงานในโรงพยาบาลขนาดใหญ่หรือสถานพยาบาลเอกชนมากกว่าศูนย์สุขภาพท้องถิ่น
ความท้าทายต่อไปอยู่ที่โครงสร้างพื้นฐาน แม้ว่าจะมีการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ทางการแพทย์แล้ว แต่ระดับมาตรฐานยังต่ำอยู่ อุปกรณ์พื้นฐาน เช่น เครื่องอัลตราซาวนด์ เครื่องเอ็กซ์เรย์ และอุปกรณ์ทดสอบทางห้องปฏิบัติการยังขาดแคลนในสถานีอนามัยหลายแห่ง ส่งผลให้ไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนทางเทคนิคเพื่อติดตามและจัดการโรคเรื้อรังได้
สุดท้ายนี้ ยังคงมีข้อจำกัดมากมายในด้านขีดความสามารถทางวิชาชีพ และความสามารถในการจัดการกับกรณีที่ซับซ้อนหรือให้การปฐมพยาบาลขั้นสูงในสถานพยาบาลท้องถิ่นยังอ่อนแอ ส่งผลให้ผู้คนมีแนวโน้มที่จะไปขอรับการรักษาพยาบาลนอกพื้นที่ที่กำหนด แม้แต่สำหรับโรคทั่วไปก็ตาม
ดังนั้น นโยบายเพื่อสร้างแรงจูงใจให้แก่บุคลากรทางการแพทย์ ซึ่งรวมถึงเงินช่วยเหลือรายเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ที่หมุนเวียน และแพ็คเกจสนับสนุนทางการเงินที่มุ่งดึงดูดแพทย์ให้มาทำงานในศูนย์สุขภาพระดับรากหญ้า จึงได้รับการชื่นชมอย่างมากจากผู้แทนส่วนใหญ่ของสภาประชาชนนครฮานอย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบายนี้ ได้แก่ แพทย์ พยาบาล พยาบาลผดุงครรภ์ และผู้ช่วยแพทย์ที่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ซึ่งทำงานในสถานพยาบาลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล และได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานหมุนเวียนต่อเนื่องเป็นเวลาหนึ่งเดือนขึ้นไป นอกเหนือจากสวัสดิการของรัฐบาลกลางในปัจจุบันแล้ว เทศบาลยังให้เงินช่วยเหลือรายเดือนเพิ่มเติมตามคุณวุฒิวิชาชีพ โดยระดับการสนับสนุนสูงสุดคือ 20,000,000 VND/เดือน สำหรับศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์; 17,000,000 VND/เดือน สำหรับผู้ที่มีปริญญาเอกและผู้เชี่ยวชาญระดับ 2; 12,000,000 VND/เดือน สำหรับแพทย์ประจำบ้าน ปริญญาโท และผู้เชี่ยวชาญระดับ 1; และ 10,000,000 VND/เดือน สำหรับแพทย์ทั่วไป สำหรับพยาบาล พยาบาลผดุงครรภ์ และผู้ช่วยแพทย์ที่มีปริญญาตรี ระดับการสนับสนุนคือ 8,000,000 VND/เดือน และสำหรับผู้ที่มีปริญญาจากวิทยาลัย ระดับการสนับสนุนคือ 6,000,000 VND/เดือน
นโยบายนี้ส่งเสริมให้ผู้เชี่ยวชาญและแพทย์ที่มีคุณวุฒิสูงให้การสนับสนุนทางวิชาชีพในสถานพยาบาลระดับล่าง ทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการด้านสุขภาพที่มีคุณภาพในท้องถิ่น และลดภาระงานของโรงพยาบาลระดับสูง
นอกเหนือจากการจัดตารางหมุนเวียนแล้ว กรุงฮานอยยังอนุญาตให้สถานพยาบาลทำสัญญาเพื่อขอรับการสนับสนุนด้านเทคนิคและวิชาชีพ รวมถึงการสอน การฝึกอบรม และความช่วยเหลือทางวิชาชีพเป็นรายกรณี การเสริมสร้างกลไกการสนับสนุนนี้จะช่วยให้สถานพยาบาลสามารถเข้าถึงบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ส่งเสริมการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง ถ่ายทอดเทคโนโลยีใหม่ ๆ และเพิ่มขีดความสามารถทางวิชาชีพของ บุคลากรทางการแพทย์ ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพการดูแลทางการแพทย์สำหรับประชาชนในกรุงฮานอย
ที่มา: https://www.qdnd.vn/y-te/cac-van-de/dau-tu-phat-trien-nhan-luc-y-te-thu-do-1045924









