ข้อเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนเพื่อลดเวลาที่เสียไปของธุรกิจ

เมื่อพิจารณาว่าขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนมีปัญหามากมาย ทำให้ธุรกิจต้องดิ้นรนกับกระบวนการบริหารจัดการที่ซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายสูง จึงมีความคิดเห็นมากมายที่เสนอให้ยกเลิกขั้นตอนนี้ในร่างกฎหมายการลงทุนและธุรกิจ

วิสาหกิจและผู้เชี่ยวชาญเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน เพื่อลดระยะเวลาที่วิสาหกิจต้องดำเนินการตามขั้นตอนให้เสร็จสิ้น - ภาพ: NGOC HIEN

ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนถือเป็น “คอขวด” ในขั้นตอนดังกล่าว ส่งผลให้ภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญเสนอให้ยกเลิกเพื่อลดภาระขั้นตอนของนักลงทุน

ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนเพิ่มระยะเวลา 2-5 ปี

ในร่างกฎหมายการลงทุนและธุรกิจที่กำลังพิจารณาอยู่นั้น กระทรวงการคลัง กล่าวว่า มีข้อเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนเพื่อลดอุปสรรคในการลงทุน เนื่องจากขั้นตอนดังกล่าวมีวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการที่ไม่ชัดเจน ไม่มีประสิทธิภาพ คาดเดาไม่ได้ และทับซ้อนกับกฎระเบียบอื่นๆ มากมาย...

นอกจากนี้ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนทางธุรกิจยังค่อนข้างครอบคลุม ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการคัดเลือกนักลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนทำให้เกิดความยุ่งยากและปัญหาในกระบวนการดำเนินการ

คุณเล ฮวง เชา ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โดยเฉลี่ยแล้ว โครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในเขตเมืองขนาดใหญ่ต้องผ่านขั้นตอนทางปกครอง 7-9 ขั้นตอน ซึ่งกินเวลานาน 3-5 ปี กว่าจะได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง ซึ่งขั้นตอนการขอนโยบายการลงทุนมักกินเวลานานที่สุด และเป็นขั้นตอนที่คาดเดาได้ยากที่สุด

นายโจว กล่าวว่า ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนนั้นมีขั้นตอนที่ยุ่งยากซับซ้อนจนเกินไป จนกลายเป็น “อุปสรรคทางเทคนิค” ที่ทำให้ธุรกิจต่างๆ ตกอยู่ในวังวนของ “การขออนุมัติ” ตั้งแต่ขั้นตอนแรก โดยเฉพาะโครงการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ทรัพยากร หรือการวางแผน

ขณะเดียวกัน ผู้นำธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนเป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาธุรกิจเอกชน อันที่จริง กระบวนการนี้อาจเพิ่มเวลาและค่าใช้จ่ายในการเตรียมการลงทุนถึง 2-5 ปี ส่งผลให้ธุรกิจจำนวนมากสูญเสียโอกาสทางธุรกิจเพียงเพราะต้องรอการอนุมัติเป็นเวลานาน

ข้อเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน

เนื่องจากวิสาหกิจนี้ต้องผ่านขั้นตอนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนมากเพื่อขออนุมัติหรือปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน ทำให้กระบวนการประเมินและอนุมัติโครงการซ้ำซ้อน ส่งผลให้เกิดภาระงานด้านธุรการแก่วิสาหกิจ

องค์กรนี้สะท้อนให้เห็นว่ากระบวนการประเมินขึ้นอยู่กับการประสานงานของหลายหน่วยงานและหลายสาขามากเกินไป หากหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งตอบสนองล่าช้าหรือมีความเห็นที่ไม่สอดคล้องกัน เอกสารประกอบการพิจารณาจะถูก "ระงับ" ไว้อย่างไม่มีกำหนด แม้ว่าหน่วยงานหรือสาขาจะให้ความเห็นที่ขัดแย้งกัน หน่วยงานที่รับผิดชอบก็ไม่สามารถรวบรวมความเห็นเหล่านั้นเพื่อส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ ซึ่งทำให้โครงการต้องใช้เวลารอการประเมินนานถึงหนึ่งปีเต็ม แม้ว่าองค์กรจะได้ส่งเอกสารประกอบการพิจารณาครบถ้วนตั้งแต่เริ่มต้นแล้วก็ตาม

นอกจากนี้ ภาคธุรกิจยังสะท้อนว่าเพื่อให้กระบวนการอนุมัตินโยบายการลงทุนเสร็จสมบูรณ์ ภาคธุรกิจยังต้อง “ก้าวข้าม” เอกสาร “ฉันทามติ” และ “อนุมัติเบื้องต้น” จากหน่วยงานและกรมต่างๆ ทั้งที่กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้ ทำให้กลายเป็นขั้นตอนการบริหารที่ไม่เป็นทางการ เสียเวลา และต้นทุนสูง

หากยกเลิกกฎระเบียบข้างต้น จะสามารถลดเวลาในการจัดการขั้นตอนการบริหาร ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และสภาวะธุรกิจลงได้ 30-50% ขึ้นอยู่กับประเภทของโครงการ ซึ่งหมายความว่านักลงทุนจะประหยัดเวลาและต้นทุน ส่งผลให้การดำเนินโครงการดำเนินไปได้เร็วขึ้น และสามารถนำโครงการเข้าสู่การผลิตและดำเนินธุรกิจได้เร็วยิ่งขึ้น” เขากล่าว

ดร.เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการ เศรษฐกิจ กลาง กล่าวว่า กระบวนการอนุมัตินโยบายการลงทุนก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบมากมายต่อนักลงทุน ไม่ว่าจะเป็นการเสียเวลา ค่าใช้จ่าย และต้องมีการเพิ่มเติมและปรับเปลี่ยนมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านขนาด ความคืบหน้า และระยะเวลาในการดำเนินการ ยิ่งไปกว่านั้น หากมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายการลงทุนเมื่อเทียบกับนโยบายที่ได้รับอนุมัติแล้ว ย่อมก่อให้เกิดความเสี่ยงเพิ่มเติมแก่นักลงทุน

นายชุง กล่าวว่า การอนุมัตินโยบายการลงทุนเป็นเพียงขั้นตอนการบริหารที่ไม่มีวัตถุประสงค์การจัดการที่ชัดเจน ไม่สามารถทดแทนขั้นตอนอื่นๆ ที่จำเป็นได้ ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนหลายประการ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องยกเลิกในเร็วๆ นี้

“เวลาคือเงินสำหรับธุรกิจ”

คุณเล ฮุว เงีย กรรมการผู้จัดการบริษัท เล แถ่ง กล่าวว่า ในกระบวนการยื่นขออนุมัติการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ ผู้ประกอบการต้องดำเนินการหลายขั้นตอน ซึ่งเอกสารแต่ละฉบับที่ขอความเห็นจากหน่วยงานและสาขาต่างๆ ใช้เวลานานมาก อาจเป็นเดือนๆ ดังนั้น คุณเงียจึงเห็นว่าจำเป็นต้องยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่จำเป็น และในขณะเดียวกันก็ต้องกำหนดเวลาให้หน่วยงานต่างๆ ตอบกลับหรือไม่ตอบกลับหลังจากเวลาที่กำหนดอย่างชัดเจน

“สิ่งนี้ช่วยประหยัดเวลาให้กับธุรกิจ เพราะเวลาคือเงิน” นายเหงียกล่าว

ง็อกเฮียน

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-bo-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-bot-lang-phi-thoi-gian-cho-doanh-nghiep-20251004150150129.htm