เสนอกลไกพิเศษในการจัดสรรที่ดินเพื่อสร้างโรงเรียน

ผู้แทน Nguyen Thi Tuyet Nga เสนอนโยบายเฉพาะโดยให้ความสำคัญกับการใช้ที่ดินเพื่อการพัฒนาการ ศึกษา รวมถึงการยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่า

ในการหารือเกี่ยวกับโครงการแก้ไขกฎหมายที่ดินในการประชุมสมัยที่ 5 ที่เพิ่งจัดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ นางสาวเหงียน ถิ เตว็ต งา รองหัวหน้ากรมวัฒนธรรมและการศึกษา สำนักงาน รัฐสภา กล่าวว่าเวียดนามกำลังมีความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ในด้านทรัพยากรมนุษย์ ดังนั้นนโยบายที่ดินเพื่อการศึกษาจึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ประสบการณ์ของประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา กับกฎระเบียบการอนุมัติที่ดินเพื่อสร้างมหาวิทยาลัย ได้สร้างฐานยิงที่ช่วยเร่งการเติบโตได้อย่างมีนัยสำคัญ

นางสาวงา กล่าวว่า การวางผังที่ดินเพื่อการศึกษาในหลายพื้นที่ยังไม่เพียงพอ ขาดกองทุนที่ดินเพื่อสร้างโรงเรียนโดยเฉพาะในเมืองใหญ่ นโยบายสังคมยังคงติดขัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องมาจากนโยบายที่ดิน หากไม่มีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอ “จะนำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันในการศึกษา และทำให้แนวทางนโยบายสังคมในสาขานี้บิดเบือนไป”

ขณะเดียวกันร่างกฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่นี้ไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับที่ดินทางการศึกษา แต่จะรวมที่ดินดังกล่าวเข้ากับหน่วยบริการสาธารณะและสาขาอื่นๆ “ร่างดังกล่าวไม่มีนโยบายที่ชัดเจน เจาะจง แยกจากกัน และเข้มแข็งเพียงพอสำหรับการส่งเสริมการศึกษา” นางสาวงา กล่าว พร้อมเสริมว่าร่างดังกล่าวได้เปรียบเทียบนโยบายที่ดินของโรงเรียนเอกชน รวมถึงโรงเรียนเอกชนที่ไม่แสวงหากำไร กับนโยบายขององค์กร เศรษฐกิจ

ดังนั้น ผู้แทนหญิงจากคณะผู้แทนจังหวัดกวางบิ่ญจึงเสนอให้ออกแบบข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการใช้ที่ดินเป็นลำดับความสำคัญเพื่อการพัฒนาการศึกษา

พ่อแม่หลายร้อยคนรอตั้งแต่บ่ายถึงค่ำเพื่อยื่นใบสมัครให้บุตรหลานเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ที่โรงเรียน Marie Curie ในกรุงฮานอย เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2023 ภาพโดย: Ngoc Thanh

เห็นด้วยกับคณะกรรมการจัดทำร่างฯ เรื่องการยกเลิกหลักเกณฑ์ที่โรงเรียนรัฐบาลในกำกับของรัฐต้องเสียค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และเพิ่มหลักเกณฑ์ที่หน่วยงานบริการสาธารณะต้องได้รับการจัดสรรที่ดินจากรัฐโดยไม่ต้องเก็บค่าธรรมเนียม แต่ น.ส.งา เสนอให้กำหนดเนื้อหาความสำคัญของโรงเรียนรัฐบาลในกำกับของรัฐให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ส่วนนโยบายที่ดินเพื่อการศึกษาสังคมนิยม นางสาวงาได้เสนอให้เพิ่มโรงเรียนของรัฐที่ดำเนินงานแบบไม่แสวงหากำไร และไม่ถือว่าโรงเรียนเอกชนที่ไม่แสวงหากำไรเทียบเท่ากับองค์กรทางเศรษฐกิจ

เธอยังเสนอให้เพิ่มร่างระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับโรงเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐ โดยเฉพาะสถาบันการศึกษาที่ไม่แสวงหากำไร “ควรพิจารณาเพิ่มกฎเกณฑ์ที่ดินในร่างการดำเนินโครงการ PPP ในภาคการศึกษา” นางสาวงา เสนอ

ผู้แทนเหงียนถิตุเยตงา ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา

ด้วยมุมมองนี้ ผู้แทน Do Chi Nghia สมาชิกถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา กล่าวว่าเวียดนามกำลังทำให้การศึกษาเป็นสังคม โรงเรียนตั้งแต่อนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา ล้วนขาดแคลนและต้องพึ่งพาแหล่งทุนด้านการลงทุนทางสังคม กรุงฮานอยเพิ่งจัดการสอบมัธยมศึกษาตอนปลายซึ่งเต็มไปด้วยความกดดันอย่างมาก เนื่องจากโรงเรียนรัฐบาลสามารถตอบสนองความต้องการของนักเรียนได้เพียง 60% เท่านั้น ดังนั้น นายเหงียเชื่อว่าหากเรามุ่งเน้นแต่การยกเว้นและลดหย่อนการใช้ที่ดินและค่าเช่าตามร่างกฎหมายเท่านั้น ก็จะสร้างความยากลำบากให้กับนักลงทุนด้านการศึกษา “เรื่องนี้ยังส่งผลโดยตรงต่ออนาคตของลูกหลานของเราด้วย” เขากล่าว

คุณ Nghia กล่าวว่าโรงเรียนเอกชนหลายแห่งในปัจจุบันมีคุณภาพดีและได้รับความไว้วางใจจากผู้ปกครอง นักลงทุนด้านการศึกษาจำนวนมากไม่เพียงสนใจแค่ผลกำไรเท่านั้น แต่ยังหลงใหลในอาชีพนี้ด้วย ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมาย “ควรพิจารณาอย่างรอบคอบถึงทรัพยากรการลงทุนด้านวัฒนธรรมและการศึกษาในฐานะการลงทุนโดยตรงเพื่ออนาคตของลูกหลานของเรา” ร่างดังกล่าวจำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนค่าใช้ที่ดินและค่าเช่าสำหรับสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ

นายเหงียหวังว่าการให้ความสำคัญเรื่องนี้จะสร้างผลลัพธ์ที่ดี ต่อต้านการคิดระยะสั้นในธุรกิจการศึกษา เพิ่มค่าเล่าเรียนโดยไม่สนใจเหตุผลทุกประการ โยนภาระไปให้ผู้เรียน ขัดขวางโอกาสในการได้เรียนหนังสือของรุ่นต่อๆ ไป โดยเฉพาะเด็กๆ จากครอบครัวยากจน

ผู้แทนโด จิ เงีย ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา

ด้วยความกังวลเดียวกัน ผู้แทน Nguyen Truc Anh ผู้อำนวยการแผนกวางแผนและสถาปัตยกรรมกรุงฮานอย เสนอให้รวมโครงการสวนสาธารณะ กีฬา โรงเรียน โรงพยาบาล และความบันเทิงไว้ในรายการการจัดซื้อที่ดิน เรื่องนี้ให้สภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจ

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ในเมืองใหญ่ ๆ จำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ขณะที่จำนวนโรงเรียนของรัฐยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ ผู้ปกครองจึงต้องยืนรอคิวข้ามคืนเพื่อยื่นใบสมัครเข้าเรียนให้บุตรหลาน

ในปี 2565 มีนักเรียนมากกว่า 79,600 คนในโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ ทุกชั้นเรียนในเขตฮวงมาย ฮานอย มีนักเรียนจำนวนมากเกินเกณฑ์กำหนด ทั้งอำเภอยังขาดโรงเรียนจำนวน 36 แห่ง

เวียดตวน

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/de-xuat-co-che-dac-thu-danh-dat-xay-truong-hoc-4621418.html