ร่างข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย

VHO - กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำลังขอความคิดเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย

สนับสนุนการบูรณะ อนุรักษ์ และพัฒนาพื้นที่ทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เชื่อมโยงกับโครงสร้างพื้นฐานและสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยา เพื่อส่งเสริมวิถีชีวิตทางวัฒนธรรมของชุมชน ภาพ: มินห์ ตุ่ย

กลไกในการระดมทรัพยากรทางสังคมยังไม่ชัดเจนและยังไม่แข็งแกร่งพอที่จะดึงดูดทรัพยากรจากสังคมได้

พรรคและรัฐบาลได้กำหนดให้การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติเป็นภารกิจเชิงกลยุทธ์มาโดยตลอด แม้ว่าจะมีการออกนโยบายและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับวัฒนธรรมของชาติมากมาย แต่สาขานี้ยังไม่ได้รับการวางรากฐานอย่างเป็นระบบผ่านกฎหมายหรือพระราชกฤษฎีกาเฉพาะด้าน กรอบกฎหมายที่สนับสนุนการจัดการและการบริหารวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์ยังไม่สมบูรณ์ ส่งผลกระทบต่อประสิทธิผลในการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย

ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ การขยายตัวของเมือง และการพัฒนา ทางเศรษฐกิจและสังคม คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันทรงคุณค่ามากมายของชนกลุ่มน้อย พื้นที่ทางวัฒนธรรมดั้งเดิม และหมู่บ้าน ชุมชน และพื้นที่อยู่อาศัยดั้งเดิมในพื้นที่ของชนกลุ่มน้อยกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญหายไป ซึ่งจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม โดยการปรับปรุงสถาบันเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน

นอกจากนี้ นโยบายที่สนับสนุนและส่งเสริมบทบาทของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทางวัฒนธรรมหลักและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทางวัฒนธรรมที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา ยังไม่เพียงพอและขาดแรงจูงใจที่เพียงพอสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเหล่านี้ในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมเพื่ออนุรักษ์และถ่ายทอดคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมภายในชุมชนของตน

ระบบกฎหมายในปัจจุบันขาดกฎระเบียบที่ครอบคลุม สอดคล้อง และเฉพาะเจาะจงสำหรับการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย ไม่มีการกำหนดกลไกที่ชัดเจนสำหรับการระบุและจำแนกระดับความเสี่ยงของการเสื่อมถอยของค่านิยมทางวัฒนธรรมดั้งเดิม ขาดกลไกสำหรับการสนับสนุนโดยตรงแก่องค์กรทางวัฒนธรรมหลักและองค์กรทางวัฒนธรรมที่สืบทอด และขาดกลไกที่เหมาะสมสำหรับการมอบหมายงานและจัดสรรงบประมาณเพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่มและการพึ่งพาตนเองของชนกลุ่มน้อยในกระบวนการฟื้นฟู อนุรักษ์ และส่งเสริมการพัฒนาค่านิยมทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เสี่ยงต่อการเสื่อมถอยหรือสูญหาย

จนถึงปัจจุบัน การอนุรักษ์วัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยและภูมิภาคภูเขาส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนและดำเนินการโดยรัฐ ยังไม่มีกลไกทางกฎหมายที่สมบูรณ์ เป็นเอกภาพ และมั่นคงที่จะให้การสนับสนุนโดยตรงและสม่ำเสมอแก่บุคคล องค์กร หน่วยงาน และธุรกิจที่เข้าร่วมในการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย กลไกในการระดมทรัพยากรทางสังคมยังไม่ชัดเจนและไม่เพียงพอที่จะดึงดูดทรัพยากรจากสังคม

การระบุถึงนโยบายหลักที่ถูกต้องในระดับกฎหมายเพื่อขจัดอุปสรรคเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

การออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แนวทางของพรรคและนโยบายของรัฐได้รับการวางระบบอย่างเต็มรูปแบบ และเพื่อกำหนดระเบียบโดยละเอียดสำหรับวรรค 1 ข้อ 6 ของมติที่ 28/2026/QH16 ว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนาม

ในขณะเดียวกัน ให้จัดตั้งกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพและสอดคล้องกันสำหรับการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย และกำหนดกลไกสำหรับการทบทวน การระบุ การจำแนกประเภท และการจัดลำดับความสำคัญของการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เสี่ยงต่อการสูญหาย

นอกจากนี้ ระเบียบข้อบังคับยังกำหนดนโยบายเพื่อให้การสนับสนุนโดยตรงแก่องค์กรทางวัฒนธรรมหลักและองค์กรทางวัฒนธรรมที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ ตลอดจนกลไกในการว่าจ้าง มอบหมายงาน และทำสัญญาจ้างเหมาจ่ายค่าใช้จ่ายที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของกิจกรรมทางวัฒนธรรมในชุมชน

เชื่อมโยงการอนุรักษ์วัฒนธรรมดั้งเดิมกับการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน การดำรงชีวิตที่ยั่งยืน และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดเก็บ การแปลงเป็นดิจิทัล การส่งเสริม และการยกระดับคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย

แนวคิดในการร่างพระราชกฤษฎีกานี้คือการระบุประเด็นนโยบายสำคัญในระดับกฎหมายอย่างแม่นยำ เพื่อขจัดอุปสรรค สร้างความก้าวหน้าในการจัดสรรทรัพยากร และมุ่งเน้นนโยบายที่สนับสนุนโดยตรงต่อองค์กรทางวัฒนธรรมหลัก องค์กรทางวัฒนธรรมที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ และกลไกในการว่าจ้าง มอบหมายงาน และทำสัญญาจ้างเหมาจ่ายให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของกิจกรรมทางวัฒนธรรมของชุมชน

ควรให้ความสำคัญกับชุมชนชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ในฐานะผู้มีบทบาทสำคัญในการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรม ควรสร้างความสมดุลที่ลงตัวระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา ระหว่างการปกป้องคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมและการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เสี่ยงต่อการสูญหาย กลุ่มชาติพันธุ์ที่เผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายเฉพาะด้าน และภูมิภาคที่ห่างไกล ภูเขา และชายแดน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการดำเนินงานสอดคล้องกับความเป็นจริงและเอาชนะอุปสรรคและข้อบกพร่องในการปฏิบัติงานจริงด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ระบุถึงนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการฟื้นฟู การอนุรักษ์ และการพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย:

ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการจัดสรรทรัพยากรจากงบประมาณแผ่นดินในการลงทุนภาครัฐระยะกลางและประมาณการงบประมาณประจำปีเพื่อดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการบูรณะ อนุรักษ์ และพัฒนาวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย โดยสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินและการลงทุนภาครัฐ

ควรให้ความสำคัญกับการดำเนินนโยบายการบูรณะและอนุรักษ์ในกรณีต่อไปนี้: คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เสี่ยงต่อการสูญหาย; วัฒนธรรมดั้งเดิมของกลุ่มชาติพันธุ์ที่เผชิญกับความยากลำบากมากมาย รวมถึงความท้าทายเฉพาะด้าน; และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ด้อยโอกาส พื้นที่ห่างไกล และภูมิภาคชายแดน

ดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนองค์กรทางวัฒนธรรมโดยตรง เพื่อรักษา ฟื้นฟู ฝึกฝน ถ่ายทอด และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม

จัดทำกลไกในการจัดลำดับ มอบหมายงาน และทำสัญญาจ้างเหมาจ่ายตามผลลัพธ์สำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบูรณะ อนุรักษ์ บำรุงรักษา และพัฒนาวัฒนธรรมดั้งเดิมตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งรวมถึง: การถ่ายทอดและปฏิบัติวัฒนธรรมดั้งเดิม; การฟื้นฟูคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม; การพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรมดั้งเดิม การท่องเที่ยว ชุมชน และการดำรงชีวิตที่ยั่งยืน; และกิจกรรมอื่น ๆ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

สนับสนุนการบูรณะ อนุรักษ์ และพัฒนาพื้นที่ทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานและสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาซึ่งเอื้อต่อชีวิตทางวัฒนธรรมของชุมชน สนับสนุนการบูรณะและอนุรักษ์หมู่บ้าน ชุมชน และถิ่นฐานทางวัฒนธรรมดั้งเดิม สนับสนุนให้จังหวัดและเมืองต่างๆ ลงทุนสร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรมเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เป็นเอกลักษณ์ซึ่งเกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยว

สนับสนุนการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการอนุรักษ์และพัฒนาคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม รวมถึงการสร้างฐานข้อมูล การแปลงเอกสารให้เป็นดิจิทัล และการส่งเสริมวัฒนธรรมดั้งเดิมบนแพลตฟอร์มดิจิทัล

ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลทั้งในและต่างประเทศมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย และดูแลให้มีการรับ การจัดการ และการใช้ทรัพยากรที่ถูกต้องตามกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ

ดำเนินการตามนโยบายเพื่อยกย่องและให้รางวัลแก่องค์กร ครัวเรือน และบุคคลที่ได้มีส่วนร่วมในการฟื้นฟู อนุรักษ์ บำรุงรักษา และพัฒนาวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย ตามกฎหมาย

ที่มา: https://baovanhoa.vn/dan-toc-ton-giao/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-bao-ton-va-phat-trien-van-hoa-cac-dan-toc-thieu-so-230241.html