ข้อเสนอดังกล่าวให้ความสำคัญกับการขยายทางหลวงเป็นสองเลนโดยทันที

กระทรวงการก่อสร้างแนะนำให้ให้ความสำคัญกับการขยายทางด่วน 2 เลนที่มีอยู่ให้เป็นทางด่วนเต็มรูปแบบโดยทันที เพื่อความปลอดภัยในการจราจร ป้องกันปัญหาการจราจรติดขัดที่ขัดขวางการขนส่งสินค้าและผู้โดยสาร และหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและพื้นที่ต่างๆ

การขยายทางหลวงต้องใช้งบประมาณเกือบ 500,000 พันล้านดองเวียดนาม

ในรายงานที่ กระทรวงการก่อสร้าง ได้ยื่นต่อรัฐบาลเมื่อเร็วๆ นี้ ระบุว่า ปัจจุบันประเทศมีทางด่วนประมาณ 2,801 กิโลเมตร ที่ได้ดำเนินการหรือกำลังอยู่ในระหว่างการลงทุน ในจำนวนนี้ ประมาณ 2,107 กิโลเมตร (ถนน 2 เลน 548 กิโลเมตร และถนน 4 เลนแบบจำกัด 1,559 กิโลเมตร) ได้เปิดใช้งานแล้วและอยู่ระหว่างการทดสอบทางเทคนิค และ 694 กิโลเมตร (ถนน 2 เลน 105 กิโลเมตร และถนน 4 เลนแบบจำกัด 589 กิโลเมตร) อยู่ระหว่างการก่อสร้าง

ทางด่วนสายแคมโล-ลาซอนที่ตัดผ่านเมือง เว้

ภาพ: เลอ ฮวาย หนาน

สำหรับทางด่วน 2 เลน ระยะทาง 653 กิโลเมตร ที่อยู่ระหว่างการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนนั้น ความต้องการเงินทุนในการขยายทางด่วนอยู่ที่ประมาณ 80,007 พันล้านดง โดยแหล่งเงินทุนที่ระบุไว้แล้ว (งบประมาณของรัฐบาลกลาง นักลงทุน) อยู่ที่ประมาณ 49,534 พันล้านดง และเงินทุนเพิ่มเติมที่ต้องการจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในช่วงปี 2026-2030 อยู่ที่ประมาณ 30,473 พันล้านดง

จากผลการวิจัยจากหน่วยงานท้องถิ่นและนักลงทุน พบว่าเงินทุนที่จำเป็นในการขยายทางด่วนที่มีเพียง 4 เลนตามแผน (4-8 เลน) นั้นอยู่ที่ประมาณ 414,580 พันล้านดองเวียดนาม

แม้จะยอมรับถึงความจำเป็นในการลงทุนเพื่อให้ทางด่วนที่สร้างเสร็จแล้วแล้วเสร็จตามแผน แต่กระทรวงการก่อสร้างเชื่อว่าจะเป็นเรื่องยากที่จะขยายทางด่วนทุกสายที่สร้างเสร็จแล้วให้มีขนาด 4 เลนพร้อมกันในทันที เนื่องจากจะต้องมีการปรับปรุงแก้ไขหลายส่วนที่เพิ่งสร้างเสร็จ (เช่น การปูผิวทางใหม่ การย้ายแผงกั้นกลางถนนและแผ่นบังแสง การติดตั้งราวกันตก เสาบอกทาง และป้ายจราจรใหม่ การขุดลอกลาดเอียงของทางด่วน เป็นต้น)

ในทางกลับกัน สำหรับทางด่วนที่ได้รับเงินทุนจากภาครัฐและเก็บค่าผ่านทางเพื่อชดเชยต้นทุนการลงทุน หากมีการจัดการจราจรอย่างเหมาะสม ก็สามารถพิจารณาช่วงเวลาที่เหมาะสมในการขยายทางด่วนเหล่านี้เป็นระยะๆ ได้

ในส่วนของการขยายการลงทุนผ่านรูปแบบ PPP นั้น กระทรวงการก่อสร้างเชื่อว่าการเก็บค่าผ่านทางอย่างเท่าเทียมกันบนทางด่วนทุกสายอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อต้นทุนด้านโลจิสติกส์ของ เศรษฐกิจ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการวิจัยและประเมินอย่างรอบคอบเพื่อพิจารณารูปแบบการลงทุนที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเส้นทางสำคัญ เช่น ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางภาคตะวันออก

นอกจากนี้ การลงทุนเป็นระยะในทางด่วน 4 เลนที่มีจำนวนจำกัดได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งในระยะเวลา 6-10 ปีหรือมากกว่านั้น หากจำเป็นต้องขยายเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานทางด่วน เส้นทางที่มีแผน 6-8 เลนจะได้รับการพิจารณาขยายทันทีเพื่อหลีกเลี่ยงการขยายหลายครั้ง (หลีกเลี่ยงการเพิ่มเลนหยุดฉุกเฉินสองเลนติดกัน แล้วจึงขยายเพิ่มเติมให้ได้ขนาดตามแผนในภายหลัง) ในกรณีนี้ การขยายทางด่วน 4 เลนที่มีจำนวนจำกัดเหล่านี้เป็น 6-8 เลนตามแผนจะตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งในระยะยาวได้

กระทรวงการก่อสร้างต้องการให้ความสำคัญกับการขยายทางด่วนเป็นระยะๆ เพื่อลดปัญหาการจราจรติดขัดและตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น

ภาพ: THANH QUAN

ให้ความสำคัญกับการขยายทางหลวงเป็นสองเลนเป็นอันดับแรก

จากสถานการณ์ข้างต้น กระทรวงการก่อสร้างจึงแนะนำให้เร่งดำเนินการขยายทางด่วน 2 เลนที่มีอยู่ให้เป็นทางด่วนเต็มรูปแบบโดยทันที เพื่อความปลอดภัยในการจราจร ป้องกันปัญหาการจราจรติดขัดที่ขัดขวางการขนส่งสินค้าและผู้โดยสาร และหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและพื้นที่ต่างๆ

กระทรวงการก่อสร้างระบุว่า "ในระหว่างกระบวนการวิจัยเกี่ยวกับการขยายการลงทุน หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องตรวจสอบและคำนวณแผนการลงทุนเพื่อการขยายธุรกิจอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพการลงทุนและหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง"

สำหรับทางด่วนที่มีความจุจำกัดเพียง 4 เลน หน่วยงานที่รับผิดชอบ/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรดำเนินการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนในแต่ละโครงการ คำนวณตัวชี้วัดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างครบถ้วน และตัดสินใจลงทุนก็ต่อเมื่อการลงทุนเพื่อขยายทางด่วนนั้นคุ้มค่ากับต้นทุนเท่านั้น

จากข้อมูลดังกล่าว สำหรับส่วนของทางด่วนที่ลงทุนโดย PPP กระทรวงการก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด/เมืองฮานอย ลางเซิน และลำดง ควรทำการศึกษารายละเอียดเกี่ยวกับทางเลือกในการลงทุน กำหนดต้นทุนการลงทุนทั้งหมด แผนการเงิน และโครงสร้างเงินทุน (งบประมาณท้องถิ่น งบประมาณรัฐบาลกลาง และเงินทุนที่ระดมจากนักลงทุน) เพื่อขยายเส้นทางด่านชายแดนหูหงี-จีหลาง เดาเจย์-ตันฟู-เบาล็อก-เลียนควง และถนนวงแหวนฮานอย 4 โดยต้องมั่นใจว่ามีการบัญชีที่มีประสิทธิภาพ และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

สำหรับโครงการลงทุนภาครัฐ ระดับความสำคัญจะถูกกำหนดเฉพาะสำหรับแต่ละโครงการโดยพิจารณาจากผลการประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ สังคม และการเงิน ซึ่งรวมถึงการศึกษาอย่างครอบคลุมในปัจจัยต่างๆ เช่น ความต้องการด้านการขนส่งที่คาดการณ์ไว้ สถานะปัจจุบันของเส้นทาง สภาพการก่อสร้าง และความสามารถในการระดมทุน

กระทรวงการก่อสร้างขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมอบหมายให้กระทรวงการคลังพิจารณาและจัดทำสมดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการลงทุนขยายเส้นทาง โดยทำการศึกษาอย่างละเอียดและมีการบัญชีที่มีประสิทธิภาพ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนขยายเส้นทาง

ที่มา: https://thanhnien.vn/de-xuat-uu-tien-mo-rong-ngay-cao-toc-2-lan-xe-185260518152731172.htm