เป้าหมายสูงสุดคือการให้บริการประชาชนให้ดียิ่งขึ้น

จำเป็นต้องแก้ไขแนวโน้มทั้งสองประการนี้ ประการแรก การรวมตำบลและเขตที่ใหญ่เกินไป ทำให้เกิด "อำเภอขนาดเล็ก" ซึ่งนำไปสู่การบริหารจัดการพื้นที่ที่ไม่เพียงพอและความไม่สามารถให้บริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้แนวนโยบายที่ไม่มีระดับอำเภอ กลายเป็นไม่มีระดับตำบลไปโดยปริยาย ประการที่สอง การรวมตำบลและเขตที่เล็กเกินไป จะจำกัดพื้นที่และศักยภาพในการพัฒนา ส่งผลให้เกิดขั้นตอนทางราชการที่ซับซ้อนมากขึ้นและไร้ประสิทธิภาพ

ในการเน้นย้ำข้อกำหนดนี้ในสุนทรพจน์สั่งการของเขาในการประชุมระดับชาติว่าด้วยการดำเนินการตามมติที่ 11 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 13 เมื่อเช้าวันวานนี้ เลขาธิการใหญ่ โต ลัม ยังได้กล่าวเน้นย้ำเป็นพิเศษว่า ท้องถิ่นต่างๆ ต้องมีความกระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบอย่างยิ่งในการวางแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลและอำเภอ โดยที่ "คณะกรรมการประจำจังหวัดต้องหารือและคำนวณอย่างรอบคอบ ด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวเพื่อประเทศชาติและประชาชน เพื่อให้ได้แผนการจัดสรรและปรับโครงสร้างที่เหมาะสมที่สุด"

ในบริบทของการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ การปรับโครงสร้างระดับตำบลมีความสำคัญเป็นพิเศษและเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดกับประชาชน มุ่งเน้นที่ประชาชนอย่างกระตือรือร้น และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

ตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง จำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั่วประเทศจะลดลงประมาณ 60-70% การลดลงอย่างมากเช่นนี้ทำให้การวางแผนและการควบรวมตำบลต้องหลีกเลี่ยงวิธีการแบบกลไกโดยสิ้นเชิง ตำบล/เขตที่เหมาะสมไม่จำเป็นต้องมี "ประชากรหนาแน่น" หรือ "พื้นที่ขนาดใหญ่" แต่ควรเป็นตำบลที่มีความสามารถในการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ เชื่อมต่อกับบริการสาธารณะ ส่งเสริมการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคม และที่สำคัญที่สุดคือทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการของรัฐได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และเชื่อถือได้

ก่อนการประชุมเมื่อเช้าวันวานนี้ (15 เมษายน) นาย เจิ่น ทันห์ มัน ประธานสมัชชาแห่งชาติ ได้ลงนามในมติที่ 76 ของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนว่า แผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและตำบล ต้องคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น สภาพธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และการกระจายและการจัดระเบียบพื้นที่ทางเศรษฐกิจ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าศักยภาพและข้อได้เปรียบของการพัฒนาเศรษฐกิจของแต่ละท้องถิ่นจะถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ และเพื่อสนับสนุนซึ่งกันและกันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมของหน่วยงานบริหารหลังการปรับโครงสร้าง...

ในระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าความท้าทายสำคัญประการหนึ่งคือ การสร้างความเชื่อมโยงและหลีกเลี่ยง "ช่องว่าง" ในการบริหารจัดการระหว่างระดับจังหวัดและระดับตำบล ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือ ระดับตำบลใหม่จะต้องแบกรับภาระงานที่มากขึ้น พื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างขึ้น และประชากรที่มากขึ้น ในขณะที่ศักยภาพของเจ้าหน้าที่และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีในหลายพื้นที่ยังไม่สอดคล้องกัน

ดังนั้น จากมุมมองเชิงสถาบัน นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า รัฐบาลและสภาแห่งชาติจะแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับโครงสร้างองค์กร สิทธิขั้นพื้นฐานและผลประโยชน์ของประชาชน องค์กร และธุรกิจ อำนาจของท้องถิ่น และกฎหมายที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในด้านงบประมาณ การลงทุน และการวางแผน ในระหว่างกระบวนการแก้ไขและเพิ่มเติม จะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ กำหนดขอบเขตอำนาจระหว่างระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ระหว่างระดับจังหวัดและส่วนตำบลให้ชัดเจน และระบุให้ชัดเจนว่าภารกิจใดของรัฐบาลระดับอำเภอควรโอนไปยังรัฐบาลระดับตำบลหรือมอบหมายให้รัฐบาลระดับจังหวัดเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานของท้องถิ่น

การปรับโครงสร้างและการควบรวมตำบลต้องควบคู่ไปกับการปฏิรูปรูปแบบ การพัฒนาศักยภาพของภาครัฐ และการมีแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องกันเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล บริการสาธารณะออนไลน์ และการปรับโครงสร้างกำลังคนของข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ได้กำหนดไว้ หน่วยงานบริหารระดับตำบลแต่ละแห่งต้องมีศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน เพื่อดำเนินการด้านการบริหารอย่างราบรื่นและรวดเร็ว ป้องกันปัญหาคอขวดและความล่าช้าที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนและธุรกิจ

ก่อนที่จะปรับโครงสร้างหรือควบรวมชุมชน จำเป็นต้องให้ความสำคัญและดำเนินการอย่างจริงจังในกระบวนการสำรวจความคิดเห็นของประชาชน การทำเช่นนี้ไม่เพียงแต่จะส่งเสริมและรับรองสิทธิในการปกครองตนเองของประชาชนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้สามารถระบุปัญหาในทางปฏิบัติและปัจจัยเฉพาะในท้องถิ่นที่อาจมองไม่เห็นได้อย่างชัดเจนจากมุมมองของหน่วยงานบริหารของรัฐได้อีกด้วย

การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลเป็นขั้นตอนที่ขาดไม่ได้ในการปฏิรูปโดยรวมเพื่อปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองให้กระชับ มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผลดี สิ่งสำคัญไม่ใช่ "จำนวนตำบลที่ลดลง" แต่เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างรัฐบาลระดับตำบลที่กระชับ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ใกล้ชิดกับประชาชน มุ่งเน้นที่ประชาชนอย่างกระตือรือร้น และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html