ฝนที่ตกในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ทำให้ถนนลาซวนเอายและโลลู่ (เมืองทูดึ๊ก) ดูสกปรกและเป็นหลุมเป็นบ่อมากขึ้น โดยมี "หลุมบ่อ" และ "หลุมช้าง" จำนวนมากซ่อนอยู่ใต้แอ่งน้ำขุ่นๆ
สะพานและถนน “รอ” อนุมัติ
แม้ว่าจะมีแผนขยายถนนให้เพียงพอต่อความต้องการเดินทางของประชาชน แต่โครงการยังคงหยุดชะงักอยู่ เนื่องจากงานชดเชยยังคงหยุดชะงัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการปรับปรุงและขยายถนนลาซวนเอาย จากสี่แยกถนนโลลู่ไปยังถนนเหงียนซุยจิ่ง (อยู่ในเขตปกครองเจืองถั่นและลองเจือง) ได้รับการจัดสรรงบประมาณชดเชย 190,000 ล้านดอง ขณะที่ส่วนพื้นที่ D2 ของนิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงไปยังเลวันเวียด ซึ่งมีงบประมาณชดเชย 282,000 ล้านดอง (อยู่ในเขตปกครองตังเญินฟู A และตังเญินฟู B) ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ปัญหาของโครงการนี้เกี่ยวข้องกับการจัดสรรกองทุนที่อยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินเพื่อคำนวณค่าชดเชย
ถนนโลลู่ (เมืองทูดึ๊ก) ทรุดโทรมอย่างหนัก แต่ทางท้องถิ่นยังไม่ได้เบิกเงินชดเชยเพื่อปรับปรุงและขยายถนน
บนถนนลาซวนโอ๋ยยังมีโครงการสะพานถังหลง ซึ่งเริ่มก่อสร้างเมื่อปลายปี 2560 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2562 แต่กว่า 30% ของงานถูก "ระงับ" ไว้เนื่องจากปัญหาที่ดิน ตลอด 4 ปีที่ผ่านมา ประชาชนต่างรอคอยให้โครงการกลับมาดำเนินการอีกครั้ง แต่ทางชุมชนยังไม่ได้กำหนดวันส่งมอบที่ดิน ระหว่างที่รอโครงการ ทางเลือกเดียวสำหรับประชาชนคือสะพานเหล็กชั่วคราว
นอกจากนี้ ในเมือง Thu Duc ถนน Lo Lu ซึ่งมีความยาวประมาณ 2.5 กิโลเมตร เชื่อมถนน La Xuan Oai กับถนน Nguyen Xien ก็ประสบปัญหาน้ำท่วมขังเป็นโคลนเมื่อฝนตก และมีฝุ่นมากเมื่อแดดออกเช่นกัน แม้จะมีความกว้างเพียง 6-10 เมตร แต่ถนนสายนี้ถือเป็นถนนสายหลักที่ต้อง "ขนส่ง" รถยนต์และรถบรรทุกจำนวนมากที่วิ่งผ่านทุกวัน บนถนน Lo Lu มีสะพาน 2 แห่ง ได้แก่ สะพาน Lap และสะพาน Chum Chup ซึ่งมีความกว้างเพียงประมาณ 3-4 เมตร รถยนต์ที่ปลายสะพานทั้งสองฝั่งต้องหลีกทางให้รถหนึ่งคันก่อนจึงจะเลี้ยวได้ โครงการขยายถนน Lo Lu ได้รับทุนชดเชย 105 พันล้านดอง (ช่วงที่ผ่านเขต Truong Thanh) แต่จนถึงกลางเดือนกันยายน 2566 ยังไม่มีการเบิกจ่ายเงินดอง แม้ว่าจะได้รับการอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นไป
ถนนลาซวนเอา ถนนโลลู่ และสะพานตังหลง เป็น 3 ใน 32 โครงการชดเชยในนครโฮจิมินห์ในปี 2566 โดยมีเงินทุนรวม 9,395 พันล้านดอง ณ กลางเดือนกันยายน 2566 นครโฮจิมินห์มีการเบิกจ่ายเงินชดเชยเพียง 2,726 พันล้านดอง คิดเป็น 29% นครโฮจิมินห์ยังเป็นพื้นที่ที่มีจำนวนโครงการเบิกจ่ายเงินชดเชยสูงสุด 0 ดอง โดยมี 26 โครงการ (มูลค่า 2,386 พันล้านดอง) อีก 5 โครงการล่าช้ากว่ากำหนด และมีเพียง 1 โครงการเท่านั้นที่เป็นไปตามกำหนดเวลา (สะพานอองบอน ซึ่งมีเงินทุน 7,700 ล้านดอง)
การเพิ่มทุนโครงการ
จากการประเมินของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ พบว่าเมืองทูดึ๊กมีโครงการจำนวนมากและมีเงินทุนจำนวนมาก รวมถึงโครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จและโครงการที่อยู่ระหว่างการพัฒนาจำนวนมาก เพื่อให้บรรลุความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณ เทศบาลเมืองนี้จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่โครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จและโครงการลงทุนขนาดใหญ่สองโครงการ ได้แก่ ถนนวงแหวนหมายเลข 3 (6,539 พันล้านดอง) และสี่แยกหมี่ถวี (1,044 พันล้านดอง) กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมคาดการณ์ว่าภายในสิ้นปีนี้ อัตราการเบิกจ่ายงบประมาณของเมืองทูดึ๊กจะไม่ถึง 95%
ทิศทางแข็งแกร่ง การเปลี่ยนแปลงไม่เพียงพอ
นับตั้งแต่ต้นปี หน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่คณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ สภาประชาชน ไปจนถึงคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้กำหนดทิศทางการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะอย่างแน่วแน่ โดยถือเป็นแรงผลักดันในการป้องกันภาวะเศรษฐกิจถดถอยและฟื้นฟู เศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประจำพรรคประจำนครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งคณะทำงาน 13 คณะ เพื่อกำกับดูแลและผลักดันโครงการสำคัญ 38 โครงการ ขณะที่สภาประชาชนนครโฮจิมินห์กำกับดูแลเรื่องการลงทุนสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ออกเอกสารกำกับ เตือน และกระตุ้นทุก 1-2 เดือน แต่การเปลี่ยนแปลงในพื้นที่ก่อสร้างและอัตราการเบิกจ่ายของกระทรวงการคลังยังไม่สอดคล้องกัน
ไม่เพียงแต่เมือง Thu Duc เท่านั้น รายชื่อพื้นที่ที่คาดการณ์ว่าจะไม่ถึงอัตราการเบิกจ่ายทุนชดเชย 95% ในปี 2566 ยังรวมถึงเขต Cu Chi เขต Hoc Mon เขต 12 และเขต 5 อีกด้วย ในปี 2566 เขต 5 มีโครงการชดเชยเพียง 3 โครงการ ได้แก่ การก่อสร้างโรงเรียนเฉพาะทาง Tuong Lai ศูนย์ การแพทย์ ประจำเขต และการก่อสร้างคลอง Hang Bang โดยมีทุนรวมที่จัดสรรไว้มากกว่า 587 พันล้านดอง แต่ยังไม่มีการเบิกจ่ายทุนใดๆ เลย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การก่อสร้างคลองหางบ่าง ถือเป็นโครงการสำคัญของนครโฮจิมินห์ โดยผ่าน 2 เขต (เขต 5 และเขต 6) จุดเริ่มต้นอยู่ที่ถนนวันเติง และจุดสิ้นสุดเชื่อมต่อกับคลองโลโกม
ในเขต 6 โครงการมีความยาวกว่า 1.4 กิโลเมตร แบ่งออกเป็น 3 ระยะ โดยช่วงถนนบิ่ญเตี๊ยนถึงคลองโละกอมได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ทั้งสองฝั่งได้เปลี่ยนเป็นสวนสาธารณะร่มรื่น พร้อมสนามเด็กเล่น ระยะที่ 2 ยาว 500 เมตร ส่งผลกระทบต่อ 344 ครัวเรือน เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2561 แต่แล้วเสร็จเฉพาะถนนไบเซย์ และถนนฟานวันโคว มีคดีความ 88 คดีที่ยังไม่ได้รับการส่งมอบ เนื่องจากเชื่อว่าราคาค่าชดเชยต่ำกว่าราคาตลาด
โครงการนี้ได้รับการอนุมัติสำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2559-2563 แต่เนื่องจากความคืบหน้าล่าช้า จึงจำเป็นต้องขยายระยะเวลาออกไปเป็นปีงบประมาณ พ.ศ. 2564-2568 ในช่วงกลางปี พ.ศ. 2565 สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มีมติเพิ่มเงินลงทุนรวมและขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการที่ล่าช้า 16 โครงการ โดยโครงการคลองหางบ่างเพิ่มจาก 188,000 ล้านดอง เป็น 779,000 ล้านดอง เช่นเดียวกัน โครงการสะพานตังลองก็เพิ่มเงินลงทุนรวมจาก 238,000 ล้านดอง เป็น 688,000 ล้านดอง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากต้นทุนค่าชดเชยที่เพิ่มขึ้น
การอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินล่าช้า
ในปี 2566 นครโฮจิมินห์จะมีโครงการชดเชย 271 โครงการ มูลค่าเกือบ 27,000 พันล้านดอง (คิดเป็น 39% ของเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมด) ซึ่งรวมถึงโครงการ 116 โครงการที่ยกยอดมาจากปี 2565 และโครงการใหม่ 155 โครงการในปีนี้ ณ วันที่ 13 กันยายน นครโฮจิมินห์ได้เบิกจ่ายเงินทุนชดเชยไปแล้ว 11,625 พันล้านดอง คิดเป็นมากกว่า 43% จาก 155 โครงการที่ได้รับการจัดสรรเงินทุนชดเชยในปี 2566 มี 24 โครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด และ 101 โครงการที่ยังไม่ได้เบิกจ่าย โดยกระจุกตัวอยู่ในนคร Thu Duc เขต Cu Chi เขต Binh Chanh เขต Hoc Mon เขต 8 และเขต 12
สาเหตุที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนชดเชยล่าช้านั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับงานการยื่น ประเมิน และอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินเพื่อคำนวณค่าชดเชย ตามมติคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ฉบับที่ 05/2022 ระบุว่า นับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งการเวนคืนที่ดินจนถึงเวลาที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์อนุมัติ ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินอยู่ที่ประมาณ 240 วัน (8 เดือน) ในโครงการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนสาธารณะในปี 2566 นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดทำราคาหน่วยค่าชดเชยอย่างรอบคอบ เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์สามารถอนุมัติโครงการทั้งหมดได้ก่อนวันที่ 30 กรกฎาคม ในช่วงเวลาที่เหลือ หน่วยงานท้องถิ่นจะมุ่งเน้นไปที่การจ่ายค่าตอบแทนและการโน้มน้าวใจประชาชน
แม้ว่าจะมีการคาดการณ์ถึงปัญหาคอขวดและกำหนดทิศทางที่ชัดเจนตั้งแต่ต้นปี แต่การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริงกลับไม่สอดคล้องกัน ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2566 จาก 155 โครงการที่ได้รับการจัดสรรทุนชดเชยในปี พ.ศ. 2566 มี 65 โครงการที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมคาดการณ์ว่าโครงการเหล่านี้จะไม่สามารถเบิกจ่ายได้ หรือจะเบิกจ่ายได้น้อยมากในปีนี้
หัวหน้าคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ของเขตชานเมืองแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เพื่อให้การชดเชยได้รับเงินชดเชย โครงการต้องดำเนินการตามเงื่อนไขสามประการ ได้แก่ การปฏิบัติตามผังเมือง การได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และการได้รับอนุมัติแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน ตามกฎระเบียบ แผนการใช้ประโยชน์ที่ดินประจำปีต้องได้รับการอนุมัติก่อนวันที่ 31 ธันวาคมของปีก่อนหน้า แต่ในนครโฮจิมินห์ หลายพื้นที่ต้องรอจนถึงไตรมาสที่สองหรือสามจึงจะได้รับการอนุมัติ ยกตัวอย่างเช่น ในปี พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะอนุมัติแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินของเขต 8 เขตเตินบิ่ญ และเขตเตินฟู ไม่เกินวันที่ 31 สิงหาคม...
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)