‘การระบุ’ เสาหลักของการเติบโตของประเทศ

รัฐบาลเพิ่งอนุมัติการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยมุ่งเน้นการพัฒนา 6 ภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคม 5 ภูมิภาคขับเคลื่อนการเติบโต และ 4 เสาหลักการเติบโต ได้แก่ ฮานอย ดานัง นครโฮจิมินห์ และกานเทอ

นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมใหม่ๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาที่แข็งแกร่ง - ภาพ: VAN TRUNG

ในการพูดคุยกับ Tuoi Tre ดร. Nguyen Quoc Viet อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันวิจัย เศรษฐกิจ และนโยบาย อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย กล่าวว่า:

มติที่ 306 เรื่องการปรับแผนแม่บทแห่งชาติ ได้ถูกประกาศใช้ภายใต้บริบทของความมุ่งมั่นของเราที่จะเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและยั่งยืน นอกจากนี้ รัฐบาลกลางยังได้ดำเนินการปฏิรูปเพื่อปรับปรุงกลไกของรัฐและจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาให้สอดคล้องกับแนวโน้มของการปฏิรูปรูปแบบการเติบโต และการจัดระบบการบริหารใหม่หลังจากการควบรวมกระทรวง จังหวัด และเมือง และการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างพื้นที่เติบโตและพัฒนาใหม่ ลดความซับซ้อนของขั้นตอน และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

การปรับแผนแม่บทแห่งชาติครั้งนี้ได้ระบุภูมิภาคที่ขับเคลื่อนการเติบโตของประเทศอย่างชัดเจนในอีกห้าปีข้างหน้า ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการใช้ประโยชน์จากภูมิภาคเหล่านี้ให้ได้สูงสุดและเพิ่มการเชื่อมโยงในภูมิภาค จากนี้ รัฐบาล จะมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์เพื่อเชื่อมโยงท้องถิ่นต่างๆ ในภูมิภาค

* แล้วการระบุปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตและเสาหลักของการเติบโตของประเทศอย่างชัดเจนในอีก 5 ปีข้างหน้าจะส่งเสริมการเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจได้อย่างไร

ดร. เหงียน ก๊วก เวียด

- ด้วยลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจเวียดนาม พื้นที่การเติบโตใหม่จะต้องเน้นปัจจัยสองประการ ประการแรกคือการส่งเสริมบทบาทของศูนย์กลางเมือง

ตัวอย่างเช่น ฮานอยและ นครโฮจิมินห์เป็นพื้นที่การเติบโตหลักที่ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ นวัตกรรม แนวโน้มการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ และเทคโนโลยีที่ล้ำสมัย

เมืองกานเทอจะเป็นศูนย์กลางการแปรรูปเกษตรที่ทันสมัย ​​เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และมีคุณภาพสูง ผสมผสานกับการท่องเที่ยว

ภูมิภาคที่มีพลวัตสองแห่งคือภาคเหนือตอนกลางและภาคกลางของเวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสะอาด พลังงาน การท่องเที่ยว และโลจิสติกส์ชายฝั่ง

นอกจากนี้ การระบุภูมิภาคที่ขับเคลื่อนการเติบโตยังเป็นแนวทางหลักในการเชื่อมโยงพื้นที่ภายในภูมิภาค เชื่อมโยงภูมิภาคต่างๆ เข้ากับกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ๆ โดยเฉพาะการพัฒนาเศรษฐกิจที่อิงตามวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเศรษฐกิจสีเขียว

ในที่สุด การพัฒนาภูมิภาคที่เป็นพลวัตจะสร้างประสิทธิภาพที่ดีขึ้นสำหรับการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์เทคโนโลยีขั้นสูงไปสู่ห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก

ซึ่งจะส่งเสริมการปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน ตลอดจนอัตราการสนับสนุนผลิตภาพปัจจัยการผลิตรวม (TFP) ต่อ GDP ของเศรษฐกิจ (เป้าหมายต้องถึง 55% ภายในปี 2573)

เวียดนามอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการเติบโตแบบกว้างขวาง (ที่ใช้ทรัพยากรอย่างเข้มข้นและแรงงานราคาถูก) ไปสู่รูปแบบการเติบโตแบบเข้มข้น (ที่ใช้การปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตของแรงงาน นวัตกรรม การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นรากฐาน)

ดังนั้น การส่งเสริมภูมิภาคที่มีพลวัตซึ่งมีเสาหลักการเติบโตเป็นเมืองใหญ่ศูนย์กลางที่ดึงดูดแหล่งการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงโดยเฉพาะในอุตสาหกรรมการแปรรูป การผลิตและการบริการ เพื่อลดต้นทุนทางธุรกิจและต้นทุนด้านโลจิสติกส์จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ขั้วเศรษฐกิจของฮานอยและโฮจิมินห์มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาภูมิภาคที่มีพลวัตสูงที่สุดสองแห่งในภาคเหนือและภาคใต้ ทั้งสองขั้วเศรษฐกิจนี้เป็นขั้วเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ซึ่งเงื่อนไขทางการเงิน ทรัพยากรบุคคล กลไกแบบเปิด และนโยบายเชิงทดลองทั้งหมดมาบรรจบกันเพื่อดึงดูดโครงการ แนวคิดสร้างสรรค์ และดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนและเงินทุนจากต่างประเทศ

การควบรวมกิจการระหว่างก่าเมาและบั๊กเลียวสร้างสถานะอันยอดเยี่ยมในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและเศรษฐกิจการประมง - ภาพ: THANH HUYEN

* ในความคิดเห็นของคุณ เวียดนามสามารถเรียนรู้อะไรได้บ้างจากประสบการณ์การพัฒนาระดับภูมิภาคของประเทศชั้นนำ เช่น ญี่ปุ่นและฝรั่งเศส เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ?

ในกระบวนการปรับเปลี่ยนพื้นที่การพัฒนาของประเทศในช่วงที่ผ่านมา เราได้เรียนรู้และซึมซับประสบการณ์จากหลายประเทศทั่วโลก ดังนั้น การควบรวมจังหวัดและเมือง การแบ่งเขตเศรษฐกิจและสังคมใหม่จึงไม่ใช่แค่การรวมพื้นที่การบริหารเชิงกลไกเข้าด้วยกันเท่านั้น แต่กระบวนการปรับเปลี่ยนพื้นที่การพัฒนายังตั้งอยู่บนพื้นฐานเส้นทางการพัฒนาและความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบที่สามารถสนับสนุนซึ่งกันและกัน

การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคโดยอาศัยข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบได้รับความสนใจมากขึ้น ตัวอย่างเช่น การเชื่อมต่ออ่าวฮาลอง (กว๋างนิญ) กับอ่าวลันฮา (ไฮฟอง) เพื่อใช้ประโยชน์จากระบบนิเวศภูมิทัศน์ธรรมชาติของทั้งสองอ่าวอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

ประการที่สอง การเชื่อมโยงระหว่างศูนย์กลางเมืองกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตและบริการโลจิสติกส์มีความมุ่งเน้นมากขึ้น ในหลายประเทศในเอเชีย ศูนย์กลางเมืองขนาดใหญ่มักมีสัดส่วนประชากรถึง 1 ใน 3 หรืออาจถึง 1 ใน 2 ของประชากรในเขตเมืองหลวง เห็นได้ชัดว่า การแก้ไขปัญหาในเมืองและการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของเมืองใหญ่ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ ซึ่งเป็นเมืองหลักในการเติบโตของภูมิภาค เป็นเรื่องที่เราต้องพิจารณา

ประการที่สาม เวียดนามมีแนวชายฝั่งทะเลยาว ซึ่งมีข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบมากมายในการพัฒนาเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการเดินเรือ ประสบการณ์จากประเทศในเอเชียบางประเทศแสดงให้เห็นว่า การที่จะบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและก้าวสู่การเป็นประเทศพัฒนาแล้ว สิ่งแรกที่ต้องดำเนินการคือการพัฒนาปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่เกี่ยวข้องกับข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจทางทะเล นี่คือสิ่งที่เวียดนามต้องเรียนรู้และมุ่งมั่นในอนาคต

ระบุปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต 5 ประการ

ภูมิภาคที่มีการเติบโตทางภาคเหนือ ได้แก่ ฮานอยและพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับทางหลวงหมายเลข 4 และ 5 ของเมืองหลวง ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 18 ทางด่วน CT01, CT04, CT05, CT07, CT09 ผ่านเมืองไฮฟอง จังหวัดบั๊กนิญ จังหวัดไทเหงียน จังหวัดฟู้โถว จังหวัดนิญบิ่ญ จังหวัดหุ่งเอียน และจังหวัดกว่างนิญ

ภูมิภาคที่มีการเติบโตแบบไดนามิกในภาคใต้ประกอบด้วยพื้นที่ตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 22 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 13 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51 ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันตก และถนนวงแหวนหมายเลข 4 ผ่านนครโฮจิมินห์ ด่งนาย และไตนิญ

เครื่องยนต์การเติบโตของภาคกลางประกอบด้วยพื้นที่ชายฝั่งทะเลของจังหวัดและเมืองต่างๆ เช่น เว้ ดานัง กวางงาย ซาลาย

เขตการเติบโตแบบไดนามิกของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงครอบคลุมพื้นที่เมืองกานเทอและจังหวัดอานซาง หวิงลอง ด่งทาป ซึ่งเชื่อมโยงกับพื้นที่เชื่อมต่อทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันออก ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันตก ทางด่วนสายอันฮู - กาวลานห์ - ราชสอย ทางด่วนสายเจิ่วด๊ก - กานเทอ - ซ็อกตรัง ทางด่วนสายห่าเตียน - ราชซา - บั๊กเลียว และเขตเศรษฐกิจพิเศษฟูก๊วก

พื้นที่ไดนามิกภาคเหนือตอนกลางครอบคลุมพื้นที่ตามแนวทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันออก ถนนเลียบชายฝั่ง ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ที่เชื่อมต่อกับเขตเมืองใจกลางจังหวัด พื้นที่ท่องเที่ยวชายฝั่งทะเลของ 3 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดทัญฮว้า จังหวัดเหงะอาน และจังหวัดห่าติ๋ญ

นายเหงียน ฮู ทอง (รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลัมดง):

ให้ความสำคัญกับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล

ในทางปฏิบัติ ภาคกลางได้จัดตั้งและพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่งหลายแห่ง ซึ่งทำหน้าที่เป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค ตัวอย่างเช่น เขตเศรษฐกิจจูลาย (ดานัง) และเขตเศรษฐกิจวันฟอง (คานห์ฮวา)

ขณะเดียวกันจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคนี้ยังมีศักยภาพและความได้เปรียบในการดำเนินโครงการจัดตั้งและพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล เช่น ลัมดง ซาลาย ดักลัก ฯลฯ อย่างต่อเนื่อง เพื่อใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมอุตสาหกรรม บริการ โลจิสติกส์ การท่องเที่ยว และเศรษฐกิจทางทะเลอย่างครอบคลุม

ดังนั้น หากการจัดองค์กรพื้นที่พัฒนาภูมิภาคไม่เชื่อมโยงกัน การใช้ประโยชน์จากโครงการระหว่างภูมิภาคและระหว่างภาคส่วนขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ อุตสาหกรรมชายฝั่ง และบริการท่าเรือ ก็จะเป็นเรื่องยาก

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตพื้นที่ทางทะเลและชายฝั่งของภาคกลางตั้งแต่เมืองถั่นฮวาถึงเมืองเลิมด่ง ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง ส่งเสริมการสร้างและพัฒนาระบบเขตเมืองชายฝั่งและบริการท่าเรือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่าเรือเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรม

บ๋าวโงก - งกอ อัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/dinh-danh-cac-cuc-tang-truong-cua-dat-nuoc-20251201082803845.htm