การระบุศูนย์กลางการเติบโตของประเทศ

cực tăng trưởng - Ảnh 1. — นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆ และนวัตกรรม เพื่อสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนา - ภาพ: VAN TRUNG

ดร. เหงียน กว็อก เวียด อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันวิจัย เศรษฐกิจ และนโยบาย และอาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย ให้สัมภาษณ์กับ หนังสือพิมพ์ต๋วยเตร ว่า:

- มติที่ 306 ว่าด้วยการปรับแผนแม่บทแห่งชาติ ออกมาในบริบทของความมุ่งมั่นของเราที่จะเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต โดยมุ่งสู่การเติบโตที่สูงและยั่งยืน นอกจากนี้ รัฐบาลกลางยังได้ดำเนินการปฏิรูปเพื่อปรับปรุงโครงสร้างภาครัฐและจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นสองระดับ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนาให้สอดคล้องกับแนวโน้มของนวัตกรรมในรูปแบบการเติบโตและโครงสร้างการบริหารใหม่หลังจากการควบรวมกระทรวง จังหวัด และเมือง ตลอดจนการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างพื้นที่การเติบโตและการพัฒนาใหม่ ปรับปรุงขั้นตอนให้คล่องตัว และเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ

การปรับแผนพัฒนาประเทศอย่างครอบคลุมนี้ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงภูมิภาคที่เป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตของประเทศในอีกห้าปีข้างหน้า ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการเพิ่มศักยภาพของภูมิภาคเหล่านี้ให้สูงสุดและเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค จากนั้น รัฐบาล จะมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ที่เชื่อมโยงพื้นที่ต่างๆ ภายในภูมิภาคเหล่านี้

ดังนั้น การระบุภูมิภาคที่เป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตและศูนย์กลางการเติบโตของประเทศอย่างชัดเจนในช่วงห้าปีข้างหน้า จะช่วยกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวมได้อย่างไร?

cực tăng trưởng - Ảnh 2. — ดร. เหงียน กว็อก เวียด

- ด้วยลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจเวียดนาม พื้นที่การเติบโตใหม่จึงต้องเน้นสองปัจจัยหลัก ได้แก่ ประการแรก การส่งเสริมบทบาทของศูนย์กลางเมือง

ตัวอย่างเช่น ฮานอยและ โฮจิมินห์ซิตี้เป็นพื้นที่การเติบโตหลักที่ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ นวัตกรรม แนวโน้มเทคโนโลยีใหม่ และเทคโนโลยีล้ำสมัย

ในขณะเดียวกัน เมืองเกิ่นโถจะเป็นศูนย์กลางการแปรรูปทางการเกษตรที่ทันสมัย เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และมีคุณภาพสูง ควบคู่ไปกับการท่องเที่ยว

สองภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญ ได้แก่ ภาคกลางตอนเหนือและภาคกลางตอนใต้ของเวียดนาม จำเป็นต้องเร่งพัฒนาอุตสาหกรรมสะอาด พลังงาน การท่องเที่ยว และโลจิสติกส์ชายฝั่ง

นอกจากนี้ การระบุเขตขับเคลื่อนการเติบโตถือเป็นแนวทางสำคัญสำหรับการเชื่อมต่อเชิงพื้นที่ภายในภูมิภาคและการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคกับกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลยุทธ์ที่อิงกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเศรษฐกิจสีเขียว

ท้ายที่สุดแล้ว การพัฒนาบนพื้นฐานของภูมิภาคที่มีพลวัตจะสร้างผลลัพธ์ที่ดีกว่าสำหรับการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและกลุ่มอุตสาหกรรมไฮเทค โดยมุ่งสู่ห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

สิ่งนี้จะส่งเสริมการเพิ่มผลิตภาพแรงงาน ตลอดจนการมีส่วนร่วมของผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP) ต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของเศรษฐกิจ (เป้าหมายคือการบรรลุ 55% ภายในปี 2030)

เวียดนามกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการเติบโตแบบขยายตัว (ซึ่งอิงกับการผลิตที่ใช้ทรัพยากรมากและแรงงานราคาถูก) ไปสู่รูปแบบการเติบโตแบบเข้มข้น (ซึ่งอิงกับการปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน นวัตกรรม การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล)

ดังนั้น การพัฒนาภูมิภาคที่มีพลวัตและมีศูนย์กลางการเติบโตในเมืองใหญ่ ซึ่งเป็นศูนย์กลางที่ดึงดูดการลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมการแปรรูป การผลิต และบริการ จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อลดต้นทุนทางธุรกิจและโลจิสติกส์

ศูนย์กลางการเติบโตอย่างฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาของสองภูมิภาคที่มีพลวัตสำคัญที่สุดในภาคเหนือและภาคใต้ ทั้งสองเมืองนี้เป็นศูนย์กลางการเติบโตที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ มีเงื่อนไขที่จำเป็นครบถ้วน ทั้งด้านการเงิน ทรัพยากรบุคคล กลไกที่เปิดกว้าง และนโยบายเชิงทดลอง เพื่อดึงดูดโครงการและแนวคิดใหม่ๆ ตลอดจนการลงทุนจากภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

cực tăng trưởng - Ảnh 3. — การรวมตัวกันของเมืองกาเมาและบักเลียวได้สร้างข้อได้เปรียบอย่างมากในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและเศรษฐกิจการประมง - ภาพ: THANH HUYEN

* ในความคิดเห็นของคุณ เวียดนามสามารถเรียนรู้สิ่งใดจากประสบการณ์การพัฒนาภูมิภาคของประเทศผู้บุกเบิกอย่างญี่ปุ่นและฝรั่งเศส เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ?

- ในกระบวนการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาประเทศในช่วงที่ผ่านมา เราได้เรียนรู้และซึมซับประสบการณ์จากหลายประเทศทั่วโลก ดังนั้น การรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ และการจัดสรรพื้นที่ทางเศรษฐกิจและสังคมใหม่ จึงไม่ใช่เพียงแค่การรวมเขตการปกครองเข้าด้วยกันอย่างเป็นกลไกเท่านั้น กระบวนการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาได้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของระเบียงการพัฒนาและข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบที่สามารถสนับสนุนซึ่งกันและกันได้

การเชื่อมโยงภายในภูมิภาคโดยอาศัยความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบได้รับความสนใจมากขึ้น ตัวอย่างเช่น การเชื่อมต่ออ่าวฮาลอง (จังหวัดกวางนิง) กับอ่าวลานฮา (จังหวัดไฮฟอง) เพื่อร่วมกันใช้ประโยชน์จากระบบนิเวศทางธรรมชาติของทั้งสองอ่าวอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

ประการที่สอง มีการให้ความสนใจเพิ่มมากขึ้นต่อความเชื่อมโยงระหว่างศูนย์กลางเมืองกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตและบริการด้านโลจิสติกส์ ในหลายประเทศในเอเชีย ศูนย์กลางเมืองขนาดใหญ่มักมีประชากรคิดเป็นหนึ่งในสาม หรือแม้กระทั่งครึ่งหนึ่งของประชากรในเขตเมืองหลวง เห็นได้ชัดว่า การแก้ปัญหาในเมืองและการปรับปรุงประสิทธิภาพของเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ ในฐานะศูนย์กลางการเติบโตของภูมิภาค เป็นเรื่องที่เราต้องพิจารณา

ประการที่สาม เวียดนามมีชายฝั่งยาวและมีข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบมากมายในการพัฒนาเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นด้านการเดินเรือ ประสบการณ์ของบางประเทศในเอเชียแสดงให้เห็นว่า การที่จะบรรลุการเติบโตสูงและกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้ว ขั้นตอนแรกคือการพัฒนาเขตขับเคลื่อนการเติบโตที่เชื่อมโยงกับข้อได้เปรียบของเศรษฐกิจทางทะเล นี่คือจุดที่เวียดนามต้องเรียนรู้และมุ่งมั่นในอนาคต

ระบุ 5 โซนปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต

ภูมิภาคขับเคลื่อนการเติบโตทางภาคเหนือประกอบด้วย: ฮานอยและพื้นที่ที่เชื่อมต่อกับถนนวงแหวนรอบที่ 4 และ 5 ของเมืองหลวง ทางหลวงหมายเลข 18 และทางด่วน CT01, CT04, CT05, CT07, CT09 ที่ผ่านเมืองไฮฟอง และจังหวัดบักนิญ, ไทยเหงียน, ฟูโถ, นิงบิงห์, ฮุงเยน และกวางนิญ

ภูมิภาคศูนย์กลางการเติบโตทางตอนใต้ประกอบด้วยพื้นที่ต่างๆ ตามทางหลวงหมายเลข 22, ทางหลวงหมายเลข 13, ทางหลวงหมายเลข 1, ทางหลวงหมายเลข 51, ทางด่วนสายตะวันตกเหนือ-ใต้ และถนนวงแหวนรอบที่ 4 ซึ่งผ่านเมืองโฮจิมินห์, ด่งนาย และเตย์นิญ

ภูมิภาคที่เป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามตอนกลาง ครอบคลุมพื้นที่ชายฝั่งของจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้แก่ เว้ ดานัง กวางงาย และจาลาย

พื้นที่ขับเคลื่อนการเติบโตในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงครอบคลุมพื้นที่ภายในเมืองเกิ่นโถ และจังหวัดอานเจียง วิงห์ลอง และดงทับ ซึ่งเชื่อมต่อกับทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทั้งฝั่งตะวันออกและตะวันตก ทางด่วนอันฮู-เกาหลาน-ราชโซ ทางด่วนเจาโดก-เกิ่นโถ-สกจาง ทางด่วนฮาเตียน-ราชเจีย-บักเลียว และเขตเศรษฐกิจพิเศษฟู้โกว๊ก

เขตเศรษฐกิจภาคกลางตอนเหนือของเวียดนาม ครอบคลุมพื้นที่ตามแนวทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันออก ถนนเลียบชายฝั่ง และทางหลวงหมายเลข 1 ซึ่งเชื่อมต่อกับเมืองศูนย์กลางของจังหวัดและพื้นที่ท่องเที่ยวชายฝั่งของสามจังหวัด ได้แก่ จังหวัดแทงฮวา จังหวัดเหงะอาน และจังหวัดฮาติ๋ง

นายเหงียน ฮู ทอง (รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาจังหวัดลำดง):

ให้ความสำคัญกับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่งเป็นอันดับแรก

ในทางปฏิบัติ ภาคกลางได้เห็นการก่อตั้งและการพัฒนาของเขตเศรษฐกิจชายฝั่งหลายแห่ง ซึ่งทำหน้าที่เป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค ตัวอย่างเช่น เขตเศรษฐกิจชูไล (ดานัง) และเขตเศรษฐกิจวันฟง (คั้ญฮวา)

ในขณะเดียวกัน หลายจังหวัดในภูมิภาคนี้ในปัจจุบันมีศักยภาพและข้อได้เปรียบอย่างเต็มเปี่ยมที่จะพัฒนาและจัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายฝั่งต่อไป เช่น จังหวัดลำดง จังหวัดจาลาย จังหวัดดักลัก เป็นต้น เพื่อใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมอุตสาหกรรม บริการ โลจิสติกส์ การท่องเที่ยว และเศรษฐกิจทางทะเลแบบบูรณาการ

ดังนั้น หากการจัดระเบียบเชิงพื้นที่ของการพัฒนาภูมิภาคไม่เชื่อมโยงกัน จะทำให้การดำเนินโครงการขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบข้ามภูมิภาคและข้ามภาคส่วน โดยเฉพาะโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ อุตสาหกรรมชายฝั่ง และบริการท่าเรือ เป็นไปได้ยาก

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดเขตชายฝั่งและเขตทะเลตอนกลางให้ครอบคลุมตั้งแต่จังหวัดแทงฮวาไปจนถึงจังหวัดลำดง ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง และควรดำเนินการสร้างและพัฒนาระบบเมืองชายฝั่งและบริการท่าเรืออย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะท่าเรือเฉพาะทางที่เชื่อมโยงกับเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรม

BAO NGOC - NGOC AN

แหล่งที่มา: https://tuoitre.vn/dinh-danh-cac-cuc-tang-truong-cua-dat-nuoc-20251201082803845.htm