จากคำบอกเล่าของพลเมืองคนหนึ่ง ราวทศวรรษ 1970 ครอบครัวของพวกเขามีที่ดินแปลงหนึ่งอยู่ติดกับสิ่งที่ปัจจุบันคือถนนสาย 419 ในเวลานั้น คณะกรรมการประชาชนของตำบลได้สนับสนุนให้ครอบครัวนี้แลกเปลี่ยนที่ดินแปลงดังกล่าวเพื่อจัดสรรให้แก่ครอบครัวที่มีคุณูปการต่อการปฏิวัติ
ในทางกลับกัน ทางการท้องถิ่นได้มอบที่ดินอีกแปลงหนึ่งให้แก่ครอบครัวนั้นภายในหมู่บ้านเดียวกัน อย่างไรก็ตาม การแลกเปลี่ยนที่ดินเกิดขึ้นนานมากแล้ว ครอบครัวนั้นจึงไม่มีเอกสารใดๆ ที่เกี่ยวข้องเหลืออยู่แล้ว ถึงกระนั้น ชาวบ้านหลายคนที่อาศัยอยู่ใกล้เคียง รวมทั้งผู้อาวุโสในหมู่บ้าน ต่างก็รับรู้ถึงเหตุการณ์นี้และสามารถเป็นพยานได้
หลังจากได้รับจัดสรรที่ดินใหม่ ครอบครัวนี้ได้ใช้ที่ดินดังกล่าวอย่างต่อเนื่องในการสร้างบ้าน ทำสวน และปลูกพืชล้มลุกและพืชยืนต้น โดยไม่มีการโต้แย้งใดๆ เกี่ยวกับการใช้ที่ดิน
จากสถานการณ์ข้างต้น ประชาชนจึงสอบถามว่าครอบครัวของตนมีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน (สมุดแดง) เป็นครั้งแรกหรือไม่ และหากมีสิทธิ์ จะจัดอยู่ในประเภทใดตามกฎหมายที่ดินปี 2024

เพื่อตอบสนองต่อประเด็นนี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้แถลงว่า นี่เป็นกรณีเฉพาะที่อยู่ในอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น การออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินต้องอ้างอิงจากบันทึกที่เก็บไว้ ที่มาของการใช้ที่ดิน และระเบียบที่ออกโดยหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อบังคับใช้กฎหมายที่ดิน
ดังนั้น กระทรวงจึงไม่มีพื้นฐานในการตอบโต้ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานดังกล่าวอ้างถึงข้อบังคับทางกฎหมายหลายข้อที่เกี่ยวข้องกับการออกใบรับรองในครั้งแรก
ดังนั้น กฎหมายที่ดินในปัจจุบันจึงกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า จะต้องออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและใบรับรองกรรมสิทธิ์สำหรับทรัพย์สินที่ผูกติดกับที่ดิน (ใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดิน) ให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่กำลังใช้ที่ดินนั้นอยู่ในปัจจุบัน
ระเบียบเหล่านี้ระบุไว้ในมาตรา 137, 138, 139 และ 140 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 บทบัญญัติเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีที่มีการใช้ที่ดินอย่างมั่นคงโดยไม่มีเอกสาร หรือมีประวัติการใช้ที่ดินมาก่อน
ที่สำคัญคือ กรณีการใช้ที่ดินอย่างมั่นคงและต่อเนื่องในระยะยาวก่อนวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ โดยไม่มีข้อพิพาทใดๆ อาจได้รับการพิจารณาเพื่อออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินตามที่ระบุไว้
นอกจากนี้ รัฐบาล ยังได้ออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับเอกสาร ขั้นตอน และกระบวนการในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเป็นครั้งแรกในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2024 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025 อีกด้วย
กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมระบุเพิ่มเติมว่า ตามวรรค 1 ข้อ 15 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 49/2026 คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้รับมอบหมายให้จัดทำระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารสำหรับเรื่องที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นของตน โดยมีกำหนดแล้วเสร็จไม่เกินวันที่ 1 กรกฎาคม 2569
จนกว่าจะมีการออกระเบียบใหม่ในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะเป็นผู้ตัดสินใจใช้ขั้นตอนตามระเบียบเดิม หรือออกขั้นตอนการดำเนินการเฉพาะกรณีไป
เกี่ยวกับการอำนาจในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกนั้น ตามบทบัญญัติข้อ ข วรรค 1 มาตรา 136 แห่งกฎหมายที่ดิน และข้อ ช วรรค 5 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2025 คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกให้แก่บุคคลในประเทศที่กำลังใช้ที่ดินอยู่ในปัจจุบัน
ตามระเบียบข้างต้น ประชาชนควรติดต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามระเบียบดังกล่าว
ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025/ND-CP (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568) ระยะเวลาดำเนินการสำหรับการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินครั้งแรกต้องไม่เกิน 17 วันทำการ และระยะเวลาดำเนินการสำหรับการออกใบรับรองครั้งแรกต้องไม่เกิน 3 วันทำการ ขั้นตอนการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินได้ระบุไว้ในภาคผนวกที่ 1 ซึ่งแนบมากับพระราชกฤษฎีกานี้ ดังนั้น ครัวเรือน บุคคล ชุมชนที่อยู่อาศัย หรือชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ ที่ได้รับการยืนยันผลการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินแล้ว และประสงค์จะขอรับใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดิน ควรยื่นคำขอต่อแผนกบริการแบบครบวงจร เอกสารชุดนี้ประกอบด้วยหนังสือแจ้งยืนยันผลการลงทะเบียนและแบบฟอร์มใบสมัครตามแบบฟอร์มหมายเลข 15 ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกา ![]() ต่อไป ในกรณีที่หนังสือแจ้งยืนยันผลการจดทะเบียนที่ดินแสดงว่าทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินนั้นตรงตามเงื่อนไขสำหรับการออกโฉนดที่ดิน และในขณะที่ออกโฉนดนั้นไม่เข้าข่ายกรณีที่ระบุไว้ในข้อ d และ e วรรค 1 มาตรา 151 แห่งกฎหมายที่ดิน หน่วยงานบริหารจัดการที่ดินระดับตำบลจะต้องส่งแบบฟอร์มการส่งข้อมูลเพื่อกำหนดภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินตามแบบฟอร์มหมายเลข 19 ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกานี้ไปยังหน่วยงานสรรพากร เพื่อให้หน่วยงานสรรพากรสามารถกำหนดและแจ้งให้ผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินทราบเพื่อเรียกเก็บภาระผูกพันทางการเงิน ในกรณีที่หนังสือแจ้งยืนยันผลการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินไม่ได้ระบุว่าเงื่อนไขสำหรับการออกโฉนดที่ดินครบถ้วน หน่วยงานบริหารจัดการที่ดินระดับตำบลจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในข้อ ข, ค, ง, จ, ฉ และ ช ของมาตรา 3 ภาคที่ 2 ของ “ภาค ค. ขั้นตอนการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สิน” แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ต่อมา คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะออกใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินตามระเบียบที่กำหนด |
ที่มา: https://vietnamnet.vn/doi-dat-tu-nam-1970-mat-toan-bo-giay-to-co-co-hoi-duoc-cap-so-do-2516725.html









การแสดงความคิดเห็น (0)