ความต้องการเร่งด่วนจากการปฏิบัติ

ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งมากขึ้นเรื่อยๆ และการเติบโตอย่างรวดเร็วของจำนวนวิสาหกิจ คนงาน และสมาชิกสหภาพแรงงาน ภารกิจของสหภาพแรงงานมีความเฉพาะเจาะจงและเป็นภาระมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เงินเดือนของสหภาพแรงงานกลับน้อยมาก โดยเทียบเท่าเพียงหนึ่งในสามเท่านั้นเมื่อเทียบกับองค์กรทางสังคมและ การเมือง อื่นๆ

ตามรายงานของสหพันธ์แรงงานระดับจังหวัดและเทศบาล ณ วันที่ 31 มีนาคม 2024 จำนวนตำแหน่งสหภาพแรงงานท้องถิ่นทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายโดยคณะกรรมการพรรคท้องถิ่นในปี 2024 คือ 5,119 ตำแหน่ง ในขณะเดียวกัน ตามการคำนวณของ สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม โดยอิงจากจำนวนสมาชิกสหภาพแรงงานและสหภาพรากหญ้า จำนวนตำแหน่งขั้นต่ำทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับสหภาพแรงงานท้องถิ่นคือ 5,899 ตำแหน่ง ดังนั้น จำนวนตำแหน่งทั้งหมดที่คณะกรรมการพรรคท้องถิ่นมอบหมายให้กับสหภาพแรงงานจึงต่ำกว่าข้อกำหนดขั้นต่ำขององค์กรสหภาพแรงงาน ซึ่งอยู่ที่ 780 ตำแหน่ง

กลไกปัจจุบันในการจัดการกลุ่มสหภาพแรงงานในแพ็คเกจเงินเดือนที่ได้รับมอบหมายจากผู้บังคับบัญชาของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองได้เปิดเผยจุดที่ไม่เหมาะสมบางประการ ข้อบกพร่องประการหนึ่งคือการขาดความสม่ำเสมอในการจ่ายเงินเดือนภายในสหภาพแรงงานระดับเดียวกัน ในสถานที่ที่มีสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงานจำนวนมาก จำนวนการจ่ายเงินเดือนบางครั้งอาจน้อยกว่าในสถานที่ที่มีสมาชิกสหภาพแรงงานเพียงไม่กี่คน

ในงานแถลงข่าวสถานการณ์แรงงาน สหภาพแรงงาน และร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) นายโง ดุย ฮิว รองประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนามยกตัวอย่างว่า เมืองเติน อูเยิน จังหวัดบิ่ญเซือง มีสมาชิกสหภาพแรงงานประมาณ 96,000 คน สหภาพแรงงานภาคประชาชน 554 แห่ง แต่มีเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานระดับบนเพียง 4 คน นั่นคือ เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานแต่ละคนมีหน้าที่ดูแลสถานประกอบการมากกว่า 100 แห่ง สมาชิกสหภาพแรงงานเกือบ 25,000 คน นี่เป็นงานมหาศาลที่เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานต้องแบกรับ

ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงานและสหภาพแรงงานเชื่อว่าจำนวนตำแหน่งสหภาพแรงงานไม่ควรขึ้นอยู่กับจำนวนประชากรของจังหวัด เมือง หรืออุตสาหกรรม แต่ควรขึ้นอยู่กับจำนวนสมาชิกสหภาพแรงงาน คนงาน ธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจของแต่ละอุตสาหกรรมและท้องถิ่น นอกจากนี้ การจัดสรรตำแหน่งนั้นขึ้นอยู่กับคณะกรรมการพรรคการเมืองในท้องถิ่น ขณะที่ทรัพยากรทางการเงินนั้นได้รับการรับประกันโดยสหภาพแรงงานระดับสูง ส่งผลให้การจัดสรรทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรไม่สม่ำเสมอ ไม่สามารถควบคุมพื้นที่ที่มีมากเกินไปไปจนถึงพื้นที่ขาดแคลนทั่วประเทศ รวมถึงภายในจังหวัดหรือเมืองด้วย

ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานภาคประชาชนส่วนใหญ่มักทำงานนอกเวลาและอยู่ภายใต้การควบคุมของเจ้าของธุรกิจ เนื่องจากพวกเขาเป็นพนักงานที่ได้รับการคัดเลือกและจ่ายเงินจากเจ้าของธุรกิจ นี่เป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานภาคประชาชนในธุรกิจต่างๆ มีเสียงที่เป็นอิสระและเข้มแข็งน้อย ซึ่งส่งผลกระทบต่อการรับประกันสิทธิและผลประโยชน์ของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในธุรกิจที่มีคนงานจำนวนมาก

ร่างพระราชบัญญัติสหภาพแรงงานฉบับนี้ (แก้ไข) มีเนื้อหาหลายประการที่ต้องเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2555 โดยมุ่งหวังที่จะปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดตั้งกลไกสหภาพแรงงาน กลไกการจัดการเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน และการเสริมสร้างบทบาทของสหภาพแรงงานเวียดนามในบริบทใหม่ เพื่อให้เกิดความเป็นสถาบันตามเจตนารมณ์ของมติที่ 02-NQ/TW ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2564 ของโปลิตบูโรว่าด้วยนวัตกรรมการจัดตั้งและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนามในสถานการณ์ใหม่ ร่างพระราชบัญญัติจึงได้เสริมและเสนอให้มีการริเริ่มมากขึ้นแก่สหภาพแรงงานในการทำงานด้านบุคลากรในทิศทางดังนี้ สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามได้พัฒนากรอบเกณฑ์และเกณฑ์ในการกำหนดจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำที่เป็นข้าราชการ และพนักงานของรัฐ โดยพิจารณาจากจำนวนองค์กรสหภาพแรงงาน สมาชิกสหภาพแรงงาน และลูกจ้างตามท้องถิ่นและข้อกำหนดของกิจกรรมสหภาพแรงงานเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ

นอกจากนี้ กฎระเบียบยังระบุด้วยว่า สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามจะตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำที่ทำงานภายใต้สัญญาแรงงานในหน่วยงานสหภาพแรงงานเฉพาะทางและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในแต่ละช่วงเวลา โดยให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของงาน จำนวนสมาชิกสหภาพแรงงาน คนงาน และศักยภาพทางการเงินขององค์กรสหภาพแรงงาน

โครงสร้างของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำในบริษัทที่มีพนักงานจำนวนมากที่สหภาพแรงงานบริหารและจ่ายเงินให้นั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานมีเสียงที่เป็นอิสระและเข้มแข็งในการเป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิของคนงาน การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับที่ให้สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามมีอำนาจในการเสนอจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานที่เป็นเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในระบบทั้งหมดอย่างเป็นเชิงรุกนั้น คาดว่าจะสร้างมาตรฐานเดียวกันในการจ่ายเงินเดือนในระบบสหภาพแรงงาน

ผู้เชี่ยวชาญจำนวนมาก ผู้สนับสนุนระดับรากหญ้า และสมาชิกสหภาพแรงงานเชื่อว่า การให้สมาพันธ์ทั่วไปริเริ่มในการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนผู้สนับสนุนระดับสหภาพแรงงานที่เป็นพนักงานตามสัญญาในหน่วยงานเฉพาะทางและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า มีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการริเริ่มและความยืดหยุ่นในการจัดผู้สนับสนุนระดับสหภาพแรงงาน ตอบสนองข้อกำหนดในการพัฒนาสมาชิกสหภาพแรงงานในแต่ละช่วงเวลาและขั้นตอน รวมทั้งมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงศักยภาพการดำเนินงานขององค์กรสหภาพแรงงานในบริบทใหม่

ที่มา: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html