เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม กรมแรงงานสัมพันธ์ของสมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนามได้ประกาศว่า สมาพันธ์กำลังขอความคิดเห็นจากสมาชิกสหภาพแรงงาน ลูกจ้าง และองค์กรสหภาพแรงงานทั่วประเทศ เกี่ยวกับร่างธรรมนูญสหภาพแรงงานเวียดนามฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งจะนำเสนอต่อที่ประชุมใหญ่สหภาพแรงงานเวียดนามครั้งที่ 14 สำหรับวาระปี 2026-2031
ตามที่สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามระบุ กระบวนการแก้ไขปรับปรุงธรรมนูญสหภาพแรงงานนั้นยึดมั่นในมุมมองและหลักการดังต่อไปนี้: บังคับใช้กฎระเบียบใหม่ของพรรคและกฎหมายของรัฐอย่างรวดเร็ว; รักษาหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนาม; และปรับให้สอดคล้องกับการเคลื่อนไหวของแรงงานระหว่างประเทศ กิจกรรมของสหภาพแรงงาน และอนุสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี เนื้อหาที่มีความมั่นคงและมีประสิทธิภาพจะยังคงได้รับการสืบทอดต่อไป จะมีการแก้ไขหรือเพิ่มเติมเฉพาะเนื้อหาที่ไม่เพียงพอ มีปัญหา หรือเกิดขึ้นจากความต้องการในทางปฏิบัติเท่านั้น การแก้ไขปรับปรุงจะดำเนินการอย่างระมัดระวัง เป็นระบบ เปิดเผย เป็นประชาธิปไตย และมีการปรึกหารืออย่างกว้างขวาง
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งในร่างเอกสารคือข้อเสนอให้เปลี่ยนชื่อคณะผู้บริหารของสหภาพแรงงานเวียดนามจาก "คณะกรรมการบริหาร" เป็น "คณะกรรมการประจำ" การเปลี่ยนชื่อนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับ "คณะกรรมการบริหารกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม" และยังสอดคล้องกับมติที่ 304-QD/TW ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2025 ของคณะ กรรมการกรมการเมือง ว่าด้วยหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามด้วย
ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังแก้ไขคำนำให้สอดคล้องกับมติที่ 203/2025/QH15 ของ สภาแห่งชาติ และกฎหมายสหภาพแรงงานปี 2024 (แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2025) ซึ่งกำหนดให้สหภาพแรงงานเวียดนามเป็น “ผู้แทนแต่เพียงผู้เดียวของคนงานในระดับชาติในด้านความสัมพันธ์แรงงานและความสัมพันธ์สหภาพแรงงานระหว่างประเทศ” และ “อยู่ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง”
ในส่วนของคุณสมบัติในการเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน มาตรา 1 ได้รับการแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายที่ไม่รวมข้าราชการ เจ้าหน้าที่รัฐ และพนักงานของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน 100% เข้าเป็นสมาชิกสหภาพแรงงานเวียดนาม สิทธิและหน้าที่ของสมาชิกสหภาพแรงงานได้รับการเพิ่มเติมและชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงหน้าที่ในการ "มีส่วนร่วมในการสร้างความสัมพันธ์ด้านแรงงานที่ก้าวหน้า กลมกลืน และมั่นคง"
ในส่วนของระบบการจัดองค์กร ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปรับถ้อยคำและเพิ่มเติมแบบจำลองของ "สหภาพแรงงานเฉพาะทาง" ซึ่งรวมถึงสหภาพแรงงานของหน่วยงานรัฐบาลกลาง มหาวิทยาลัยแห่งชาติ และมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค สหภาพแรงงานของเขตอุตสาหกรรม สหภาพแรงงานของกลุ่มเศรษฐกิจและบริษัท และสหภาพแรงงานของเทศบาล ตำบล และเขตพิเศษ ส่วนสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าได้กำหนดให้รวมถึงสหภาพแรงงานพื้นฐาน สหภาพแรงงานวิชาชีพพื้นฐาน และสหภาพแรงงานของแผนกและหน่วยงานสหภาพแรงงานเฉพาะทาง
ที่สำคัญ ร่างกฎระเบียบฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับสหภาพแรงงานในเขตอุตสาหกรรม สหภาพแรงงานกลุ่มเศรษฐกิจ บริษัทที่อยู่ภายใต้สมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนามโดยตรง หรืออยู่ภายใต้สหพันธ์แรงงานระดับจังหวัด/เมือง สหภาพแรงงานส่วนกลาง และสหภาพแรงงานระดับตำบล/อำเภอ/เขตพิเศษ กฎระเบียบเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขช่องว่างที่เกิดขึ้นหลังจากสิ้นสุดรูปแบบที่สหภาพแรงงานระดับสูงกำกับดูแลสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าโดยตรง เพื่อให้มั่นใจถึงบทบาทการเป็นตัวแทนและการสนับสนุนของสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในสถานประกอบการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตอุตสาหกรรมที่มีความสัมพันธ์ด้านแรงงานที่ซับซ้อน
ในส่วนของเรื่องการเงินของสหภาพแรงงาน ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้ลดค่าธรรมเนียมสมาชิกจาก 1% เหลือ 0.5% ของเงินเดือน โดยระบุอย่างชัดเจนว่าเงินสมทบของสหภาพแรงงานที่มาจากสถานประกอบการและหน่วยงานที่ไม่ได้รับเงินเดือนเต็มจำนวนจากงบประมาณของรัฐ ควรเป็น 2% ของกองทุนค่าจ้างที่ใช้เป็นฐานสำหรับการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ ตามกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับปัจจุบัน ขณะเดียวกัน ก็ได้เพิ่มบทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับการตรวจสอบ การตรวจสอบบัญชี และการกำกับดูแลการเงินและทรัพย์สินของสหภาพแรงงานด้วย
ตามแนวทางของสมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนาม การรวบรวมข้อเสนอแนะจะดำเนินการผ่านหลายรูปแบบ เช่น การส่งเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษร การจัดประชุมและสัมมนา และการเผยแพร่ร่างในสื่อมวลชน ข้อเสนอแนะต้องระบุเจาะจงถึงแต่ละมาตราและวรรค โดยระบุอย่างชัดเจนถึงความเห็นด้วย ความไม่เห็นด้วย หรือข้อเสนอแนะในการแก้ไข ผลการรวบรวมข้อเสนอแนะจะถูกรวบรวมและรายงานในการประชุมใหญ่และการประชุมของสหภาพแรงงานทุกระดับ และต่อสมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนาม
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/lay-y-kien-doan-vien-nguoi-lao-dong-ve-du-thao-dieu-le-cong-doan-viet-nam-sua-doi-post828648.html
การแสดงความคิดเห็น (0)