มติที่ 02-NQ/TW ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2564 โดย คณะกรรมการกรมการเมือง เรื่อง "การปรับปรุงองค์กรและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนามในสถานการณ์ใหม่" (ต่อไปนี้เรียกว่า มติที่ 02-NQ/TW) และมติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2561 ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม สมัยที่ 7 (วาระที่ 12) เรื่อง "การมุ่งเน้นการสร้างทีมบุคลากรทุกระดับ โดยเฉพาะระดับยุทธศาสตร์ ที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และบารมีที่เพียงพอ สอดคล้องกับภารกิจ" (ต่อไปนี้เรียกว่า มติที่ 26-NQ/TW) พร้อมด้วยนโยบายสำคัญหลายประการของพรรคในวาระที่ 13 ได้กำหนดความต้องการอย่างชัดเจนในการสร้างทีมบุคลากรสหภาพแรงงานที่มีความเชื่อมั่นทางการเมืองที่มั่นคง คุณวุฒิวิชาชีพ และทักษะทางวิชาชีพ เพื่อตอบสนองความต้องการใหม่

นอกจากนี้ ระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแรงงานสัมพันธ์และสหภาพแรงงานได้มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานหลายประการ เช่น ประมวลกฎหมายแรงงานปี 2019 กฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไข และระเบียบ ของรัฐบาล เกี่ยวกับการเจรจา การเจรจาต่อรองร่วม และประชาธิปไตยระดับรากหญ้า การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทำให้เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานจำเป็นต้องปรับปรุงความรู้ให้ทันสมัยอยู่เสมอ เพื่อบังคับใช้กฎหมายอย่างถูกต้องและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ดำเนินการตามมติ 10b/NQ-BCH อย่างเด็ดขาด

เมื่อไม่นานมานี้ หน่วยงานท้องถิ่น ภาคส่วน และองค์กรต่างๆ จำนวนมากได้แสดงให้เห็นถึงความกระตือรือร้นในการออกแผนและโครงการปฏิบัติการตั้งแต่เริ่มต้นวาระการดำรงตำแหน่ง โดยกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละระดับในการดำเนินการตามมติ 10b/NQ-BCH ไว้อย่างชัดเจน ซึ่งจะช่วยสร้างความเป็นเอกภาพภายในระบบ หลีกเลี่ยงความสับสนและความเฉื่อยชาในการจัดฝึกอบรม

นอกจากนี้ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศไม่เพียงแต่ช่วยอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารจัดการภายในสหภาพแรงงานเท่านั้น แต่ยังสร้างความก้าวหน้าในการฝึกอบรมบุคลากรอีกด้วย แพลตฟอร์มการเรียนรู้ออนไลน์ การประชุมออนไลน์ และระบบอีเลิร์นนิงได้รับการนำมาปรับใช้และดำเนินการอย่างรวดเร็วโดยหลายหน่วยงาน ซึ่งช่วยเอาชนะอุปสรรคด้านพื้นที่และเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการระบาดใหญ่ การฝึกอบรมออนไลน์พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในการรับประกันการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกันก็ขยายจำนวนบุคลากรที่เข้าร่วมการเรียนรู้ได้อย่างมีนัยสำคัญ

หลายพื้นที่ได้ใช้ประโยชน์จากการสนับสนุนจากมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และหน่วยงานบริหารของรัฐในการจัดฝึกอบรมอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งส่งผลให้คุณภาพของอาจารย์ผู้สอนและความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพดีขึ้น

นอกจากนี้ ความจำเป็นในการพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานก็เพิ่มมากขึ้นเนื่องจากการพัฒนาเชิงปฏิบัติของแรงงาน การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ วิสาหกิจที่เข้ามาลงทุนจากต่างประเทศ รูปแบบการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูง รวมถึงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการเจรจา การต่อรองร่วม และการแก้ไขข้อพิพาทแรงงาน ทำให้ความจำเป็นในการฝึกอบรมและการพัฒนาวิชาชีพของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานมีความเร่งด่วนมากขึ้น นี่เป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับสหภาพแรงงานทุกระดับในการให้ความสำคัญกับการลงทุนและมุ่งเน้นการดำเนินการตามมติ 10b/NQ-BCH อย่างเด็ดขาดและมีประสิทธิภาพ

xb 8h.png
กิจกรรมต่างๆ ที่นำไปสู่พิธีการก่อตั้งสหภาพแรงงานเวียดนาม

ปัญหาต่างๆ นั้นมีต้นกำเนิดมาจากภายในระบบเอง

นอกเหนือจากข้อดีแล้ว การดำเนินการตามมติ 10b/NQ-BCH ในช่วงปี 2020-2025 ยังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพและความก้าวหน้าของการฝึกอบรมบุคลากร ตัวอย่างเช่น ในช่วงการระบาดของโควิด-19 ที่ยืดเยื้อ ธุรกิจหลายแห่งลดการผลิตหรือหยุดการดำเนินงาน ทำให้เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานต้องมุ่งเน้นไปที่การดูแลและสนับสนุนคนงานอย่างหนัก ส่งผลให้มีเวลาสำหรับการฝึกอบรมน้อยลง

อีกหนึ่งปัญหาคือทรัพยากรทางการเงินที่มีจำกัดสำหรับการฝึกอบรมบุคลากร หน่วยงานหลายแห่งรายงานว่าไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดการใช้จ่ายขั้นต่ำ 15% ที่ระบุไว้ในมติได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในจังหวัดที่เป็นภูเขาและพื้นที่สูงประสบปัญหาในการจัดสรรงบประมาณ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายในการจัดหลักสูตรฝึกอบรมนั้นสูงเนื่องจากสภาพทางภูมิศาสตร์ ระยะทางในการเดินทางที่ไกล สภาพอากาศที่เลวร้าย และโครงสร้างพื้นฐานที่จำกัด

นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในสภาพแวดล้อมด้านแรงงานและการเกิดขึ้นของรูปแบบแรงงานใหม่ ๆ เช่น การทำงานออนไลน์ การทำงานผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล และการทำงานตามฤดูกาลที่ยืดหยุ่น ได้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อการฝึกอบรม เนื้อหาการฝึกอบรมแบบดั้งเดิมไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไปและจำเป็นต้องมีการปรับปรุงบ่อยครั้ง ในขณะที่หลายองค์กรยังไม่ได้จัดตั้งกลไกสำหรับการตรวจสอบและปรับปรุงเนื้อหาเป็นระยะ ๆ

เป็นที่ประจักษ์ว่าความยากลำบากในช่วงปี 2020-2025 ไม่ได้เกิดจากผลกระทบโดยตรงจากการระบาดใหญ่และปัจจัยทางเศรษฐกิจและ สังคม เท่านั้น แต่ยังเกิดจากภายในระบบสหภาพแรงงานเองด้วย ได้แก่ ข้อจำกัดด้านศักยภาพของบุคลากร การขาดโปรแกรมฝึกอบรมที่เป็นมาตรฐาน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ไม่เพียงพอ และการไม่มีกลไกระดับชาติในการประเมินประสิทธิผลของการฝึกอบรม

หลานฉี

ที่มา: https://vietnamnet.vn/doi-moi-to-chuc-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-2471933.html