นวัตกรรมในการดำเนินงานของสภาประชาชนทุกระดับ

ทีมตรวจสอบและกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด ได้ลงพื้นที่สำรวจในอำเภอเกาหลก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมตรวจสอบและกำกับดูแลเกี่ยวกับการดำเนินการตามความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนอำเภอและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบางแห่ง

– ตั้งแต่ต้นวาระปี 2021-2026 จนถึงปัจจุบัน สภาประชาชนทุกระดับในจังหวัดได้ริเริ่มสิ่งใหม่ๆ มากมายในการจัดการประชุม ตลอดจนการติดตามความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งส่งผลให้สภาประชาชนสามารถปฏิบัติหน้าที่ในฐานะองค์กรอำนาจรัฐในระดับท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเป็นตัวแทนเจตจำนง ความปรารถนา และสิทธิในการปกครองตนเองของประชาชน

นับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง สภาประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมสำเร็จไปแล้ว 21 ครั้ง ซึ่งรวมถึงการประชุมปกติ การประชุมเฉพาะเรื่อง และการประชุมเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นโดยไม่คาดคิด การบริหารจัดการการประชุมเหล่านี้ได้รับการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มคุณภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของสภาประชาชน ผ่านการประชุมเหล่านี้ มีการออกมติกว่า 200 ฉบับในทุกด้าน ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม 5 ปีของจังหวัด ปี 2020-2025 ให้ประสบความสำเร็จ

เสริมสร้างกระบวนการซักถามในการประชุมสภาประชาชนให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ที่น่าสังเกตคือ การประชุมประจำกลางปี ปลายปี และการประชุมตามหัวข้อของสภาประชาชนจังหวัด ได้จัดสรรเวลาจำนวนมากให้กับการถามตอบ ตัวอย่างเช่น ในการประชุมประจำกลางปี พ.ศ. 2566 สภาประชาชนจังหวัดได้รับคำถามจากผู้แทน 29 ข้อ ซึ่งได้ตอบคำถามโดยตรง 10 ข้อในระหว่างการประชุม และในการประชุมประจำปลายปี มีคำถามจากผู้แทน 20 ข้อ ซึ่งได้ตอบคำถามโดยตรง 13 ข้อ คำถามเหล่านี้เกี่ยวข้องกับประเด็นที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสนใจโดยตรง ซึ่งเป็นการชี้แจงความรับผิดชอบของระดับและภาคส่วนต่างๆ ในหลายด้าน เช่น การศึกษา เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม โทรคมนาคม การขนส่ง การวางแผน และนโยบายการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ลักษณะใหม่ของการประชุมครั้งนี้คือ สภาประชาชนจังหวัดได้นำอุปกรณ์ฉายภาพมาใช้เพื่อสนับสนุนการนำเสนอ การถามตอบ และการอธิบายโดยผู้แทน คณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด และสมาชิกคณะกรรมการประชาชนจังหวัด สิ่งนี้มีส่วนช่วยในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกิจกรรมของการประชุม ขณะเดียวกันก็ช่วยเสริมสร้างวิธีการนำเสนอและการอธิบายให้ดียิ่งขึ้น ทำให้ผู้เข้าร่วมประชุมสามารถเห็นภาพสถานการณ์จริงของหัวข้อที่กล่าวถึงได้ง่ายขึ้น

นายวี กวาง ดุง รองหัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า จากการสำรวจและข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สถานการณ์ปัจจุบันเกี่ยวกับการฆ่าปศุสัตว์และสัตว์ปีกในจังหวัดและเมืองมีความซับซ้อน ขาดหลักวิทยาศาสตร์ และขาดการจัดการแบบรวมศูนย์ ทำให้ไม่สามารถรับประกันการรักษาสิ่งแวดล้อมได้ ดังนั้น ในการประชุมสามัญปลายปี 2566 ข้าพเจ้าจึงได้หยิบยกข้อกังวลพร้อมภาพประกอบขึ้นมาถามอธิบดีกรม เกษตร และพัฒนาชนบท และอธิบดีกรมการวางแผนและการลงทุน เกี่ยวกับแผนงานและกรอบการก่อสร้างโรงฆ่าปศุสัตว์และสัตว์ปีกแบบรวมศูนย์ในจังหวัดและเมืองหลางเซิน และแนวทางแก้ไขปัญหาด้านการควบคุมความปลอดภัยของอาหารและมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม...

ตัวแทนสภาประชาชนจังหวัดได้ตั้งคำถามในการประชุมประจำปีของสภาประชาชนจังหวัดในปี 2023

ตัวแทนสภาประชาชนจังหวัดไม่เพียงแต่ตั้งคำถามที่เป็นรูปธรรมพร้อมตัวอย่างที่ชัดเจนเท่านั้น แต่ยังติดตามคำขอของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างใกล้ชิด เพื่อสอบถามหรือติดตามประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขซึ่งยกขึ้นมาในการประชุมครั้งก่อนๆ เพื่อที่จะได้หยิบยกขึ้นมาอีกครั้งในการประชุมครั้งต่อไป นางลินห์ ถิ เหียน รองหัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนจังหวัด ตัวแทนเขตวานหลาง กล่าวว่า “จากการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตวานหลาง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้เรียกร้องให้มีการลงทุนและปรับปรุงสะพานนาซัม (สร้างในปี 1986 ปัจจุบันทรุดโทรม ขาดราวกันตก และเป็นอันตรายสำหรับคนเดินเท้า) หลายครั้ง ในการประชุมกลางปี 2566 (กรกฎาคม 2566) ดิฉันได้สอบถามผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุนเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างสะพานนาซัม” เมื่อผมสอบถามไปยังผู้อำนวยการของกรม ท่านได้กล่าวว่า ผู้นำคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้รับทราบความคิดเห็นของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งแล้ว แต่เนื่องจากงบประมาณของจังหวัดมีจำกัด จังหวัดจึงจะพิจารณาเลื่อนโครงการลงทุนนี้ไปอยู่ในช่วงปี 2023-2024 โดยคาดว่าจะเริ่มดำเนินการโครงการได้ในช่วงปี 2025-2028

ไม่เพียงแต่ในระดับจังหวัดเท่านั้น แต่ในระดับอำเภอและตำบลด้วยที่สภาประชาชนได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการประชุม ตั้งแต่ปี 2021 จนถึงปัจจุบัน สภาประชาชนระดับอำเภอได้จัดการประชุมไปแล้วกว่า 130 ครั้ง และผ่านมติไปแล้วกว่า 700 ฉบับ การประชุมเหล่านี้ได้ดำเนินการตามวาระที่วางแผนไว้ โดยคำนึงถึงคุณภาพและการปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ การทำงานของประธานการประชุมเป็นไปตามระเบียบ การทบทวนมติและการให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับรายงานที่นำเสนอในการประชุมได้รับการอภิปรายและแสดงความคิดเห็นอย่างแข็งขันจากผู้แทน คณะกรรมการประชาชนและหน่วยงานเฉพาะทางในระดับอำเภอมีหน้าที่รับผิดชอบในการตอบคำถามและชี้แจงประเด็นที่ผู้แทนสภาประชาชนให้ความสนใจ ที่น่าสังเกตคือ การซักถามและชี้แจงในที่ประชุมสภาประชาชนได้รับการถ่ายทอดสดใน 8 จาก 10 อำเภอ (ล็อคบิ่ญ, เกาล็อค, วันลัง, จางดิ่ญ, วันกวน, บิ่ญเจีย, บัคซอน และเมืองลังซอน) ซึ่งเข้าถึงระดับตำบล อำเภอ และเมืองต่างๆ ในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถติดตามได้อย่างง่ายดาย บางอำเภอประสบความสำเร็จในการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการจัดการประชุม เช่น การใช้ซอฟต์แวร์ของสภาประชาชนในการส่งเอกสารการประชุม และการนำรูปแบบการประชุมแบบไร้กระดาษมาใช้ (อำเภอ บิ่ญเจีย, วันลัง, หูหลง และเมืองลังซอน)

นายดิงห์ ซวน ดง รองประธานสภาประชาชนอำเภอบิ่ญเจา กล่าวว่า "ตั้งแต่ต้นวาระปี 2021-2026 จนถึงปัจจุบัน ในการประชุมสภาประชาชน เราได้จัดสรรเวลาสำหรับการตั้งคำถามมากกว่าวาระก่อนหน้า โดยเฉลี่ยแล้วมีการตั้งคำถามหนึ่งครั้งต่อการประชุม ผ่านการประชุมสภาประชาชน ผู้แทนสภาประชาชนอำเภอได้ตั้งคำถามมากกว่า 50 ข้อ โดยเน้นประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ กฎระเบียบ นโยบาย ที่ดิน สาเหตุของความล่าช้าในโครงการ และข้อจำกัดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประเด็นที่ยกขึ้นมาได้รับการอธิบายและชี้แจงโดยผู้แทน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ในการประชุมสภาประชาชน ซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพการประชุมให้ดียิ่งขึ้น"

เสริมสร้างการติดตามตรวจสอบการแก้ไขคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เข้มงวดขึ้น

นอกจากการพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพการประชุมแล้ว สภาประชาชนทุกระดับยังได้เสริมสร้างความรับผิดชอบของคณะผู้แทนและผู้แทนสภาประชาชนในการกำกับดูแลการแก้ไขความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สภาประชาชนทุกระดับได้บูรณาการการกำกับดูแลผ่านรายงาน การรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน และการจัดการคำร้องต่างๆ การบรรจุประเด็นและเหตุการณ์เร่งด่วนไว้ในวาระการประชุมปกติและการประชุมกำกับดูแลเฉพาะกิจของคณะกรรมการประจำและคณะกรรมการสภาประชาชน และในขณะเดียวกันก็ดำเนินการชี้แจงและซักถามในประเด็นที่ผู้แทนและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสนใจซึ่งยังแก้ไขได้ช้า

ตัวอย่างเช่น ในปี 2023 จากการสำรวจและติดตามผลอย่างต่อเนื่องโดยคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดได้พิจารณาและคัดเลือกประเด็นต่างๆ เพื่อจัดประชุมชี้แจงเพื่อชี้แจงข้อกังวลของประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดได้จัดประชุมชี้แจง 3 ครั้ง เกี่ยวกับข้อจำกัดและอุปสรรคในการฝึกอบรมวิชาชีพและการสร้างงานสำหรับแรงงานในชนบท การบริหารจัดการและการใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นที่มอบหมายให้ธนาคารนโยบายสังคมเพื่อปล่อยกู้ในการสร้าง รักษา และขยายงาน สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของความปลอดภัยทางจราจร และการประชุมซักถาม 1 ครั้ง เกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ และมูลค่าทางเศรษฐกิจของดอกโป๊ยกั๊กในจังหวัด หลังจากเสร็จสิ้นการประชุม คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศสรุปผลการประชุมและส่งข้อเสนอแนะ 38 ข้อไปยังรัฐบาลกลาง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน่วยงานเฉพาะทาง และคณะกรรมการประชาชนอำเภอและเมืองต่างๆ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อนำไปปฏิบัติ พร้อมทั้งแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อติดตาม เร่งรัด และกำกับดูแลข้อเสนอแนะตามขอบเขตที่ได้รับมอบหมาย

ด้วยเหตุนี้ การติดตามตรวจสอบการแก้ไขข้อร้องเรียนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงได้รับความสนใจและดำเนินการโดยสภาประชาชนทุกระดับด้วยวิธีการที่สร้างสรรค์และนวัตกรรมมากมาย นายดิงห์ ฮู ฮ็อก รองประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า คณะกรรมการประจำและคณะกรรมการของสภาประชาชนจังหวัดและอำเภอให้ความสำคัญกับการติดตาม กระตุ้น และกำกับดูแลหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขความคิดเห็นและข้อร้องเรียนของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งรวมถึงการจัดลำดับความสำคัญในการจำแนกและประมวลผลข้อร้องเรียน และส่งต่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา แก้ไข และตอบกลับผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามที่กำหนด โดยพื้นฐานแล้ว ความคิดเห็นและข้อร้องเรียนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายและสถานการณ์จริง ข้อร้องเรียนที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนได้อำนวยความสะดวกให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถให้คำแนะนำและจัดการได้อย่างทันท่วงทีและแม่นยำ เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ให้แก่ประชาชน ตั้งแต่ต้นวาระปี 2021 จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้รับคำร้องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งกว่า 2,600 ฉบับที่ยื่นต่อที่ประชุมสภาประชาชน โดยมีอัตราการพิจารณาคำร้องเฉลี่ยมากกว่า 60% อัตราการพิจารณาคำร้องเสร็จสิ้นโดยสมบูรณ์ของสภาประชาชนระดับอำเภอบางแห่งนั้นสูงมาก เช่น อำเภอหลางเซิน (98.7%) อำเภอจีหลาง (98%) และอำเภอดิงห์ลาป (90%)

ในระดับตำบลและเมือง เมื่อไม่นานมานี้ ผ่านการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและรับฟังข้อเสนอแนะ คณะกรรมการประจำสภาประชาชนระดับตำบลและเมืองได้คัดเลือกประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การก่อสร้างชนบทใหม่ การก่อสร้างถนนในชนบท การสร้างโรงเรียนที่ได้มาตรฐานแห่งชาติ และนโยบายต่างๆ เพื่อให้ประชาชนจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงทีและเร่งความคืบหน้าในการดำเนินงาน... นายหวง ง็อก บัง เลขาธิการพรรคและประธานสภาประชาชนตำบลจีหลาง อำเภอจีหลาง กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นวาระ สภาประชาชนและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนตำบลได้จัดการประชุมกำกับดูแลตามหัวข้อ 9 ครั้ง โดยมีเนื้อหา เช่น สถานการณ์การดำเนินงานตามมติของสภาประชาชนตำบลในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การจัดเก็บและการใช้จ่ายเงินทุนสาธารณะต่างๆ ที่ประชาชนบริจาค เป็นต้น การระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกในโรงเรียน… การติดตามตรวจสอบแต่ละครั้งส่งผลให้มีข้อเสนอแนะ 3-4 ข้อ ซึ่งโดยส่วนใหญ่ได้รับการยอมรับและนำไปปฏิบัติโดยผู้นำในทุกระดับและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายหลง วัน ลอง เลขาธิการพรรคและหัวหน้าบล็อก 15 ตำบลฮว่าง วัน ทู เมืองหลางเซิน กล่าวว่า จากการรับฟังข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในบล็อกเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนท่อระบายน้ำเสียและสภาพพื้นที่เนินเขาด้านหน้าบล็อกที่ไม่สวยงาม ประกอบกับการเอาใจใส่จากหน่วยงานท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมจากประชาชน ในปี 2566 บล็อกได้ลงทุนวางท่อระบายน้ำเสียจากต้นถนนเหงียนเถืองเหียนไปจนถึงถนนบัคเซิน นอกจากนี้ พื้นที่เนินเขาขนาดกว่า 300 ตารางเมตร ได้ถูกปรับพื้นที่ด้วยหิน และจัดทำแปลงดอกไม้ อุปกรณ์กีฬา และม้านั่ง เพื่อสร้างพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจและออกกำลังกายสำหรับประชาชนทั้งภายในและภายนอกบล็อก

ข้อเท็จจริงข้างต้นยืนยันว่า สภาประชาชนทุกระดับได้ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบตามที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้กิจกรรมของสภาประชาชนทุกระดับมีความสร้างสรรค์ เป็นรูปธรรม มีประสิทธิภาพ และมีคุณภาพสูงยิ่งขึ้น

แหล่งที่มา