เปลี่ยนแนวคิดจากการรับมือภัยพิบัติไปสู่การจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ

สหายเลอ วัน บาว สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และรองหัวหน้าคณะกรรมการประจำกองบัญชาการป้องกันภัยพลเรือนจังหวัด - ภาพ: ฟาน เคียม

PV: สหาย ปี 2025 ถือเป็นปีที่มีภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ซับซ้อนและผิดปกติ โดยมีจำนวนพายุไต้ฝุ่นในทะเลจีนใต้มากที่สุดเท่าที่เคยบันทึกไว้ คุณประเมินผลกระทบของภัยพิบัติทางธรรมชาติต่อจังหวัด กวางตรี อย่างไร?

สหายเลอ วัน บาว: ปี 2025 ถือเป็นปีที่มีภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ซับซ้อนและผิดปกติมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมของพายุไต้ฝุ่นและพายุดีเปรสชันเขตร้อนในทะเลจีนใต้ ซึ่งมีจำนวนมากที่สุดเท่าที่เคยบันทึกไว้ ในจังหวัดกวางตรี ภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี 2025 จะมีความซับซ้อนและเกิดขึ้นบ่อยครั้งอย่างยิ่ง โดยมีภัยพิบัติรุนแรงหลายประเภท ทำให้เกิดแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อความพยายามในการป้องกันและรับมือ สถานการณ์นี้ต้องการความกระตือรือร้น ความยืดหยุ่น และการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างทุกระดับของรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี 2025 ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจำนวนมากถึง 24 ราย สูญหาย 7 ราย และบาดเจ็บ 24 ราย ส่วนความเสียหาย ทางเศรษฐกิจ นั้น ประเมินไว้ประมาณ 2,532 พันล้านดองเวียดนาม ภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงที่สุด ได้แก่ เกษตรกรรม การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น ระบบชลประทาน เครือข่ายคมนาคม โรงเรียน สถานพยาบาล และบ้านเรือนของประชาชน

ตัวเลขความเสียหายเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า ภายใต้ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รูปแบบสภาพอากาศสุดขั้วไม่เป็นไปตามกฎเกณฑ์ปกติอีกต่อไป ทำให้เกิดแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อการพยากรณ์และการรับมือในระดับท้องถิ่น

สหายเหงียน วัน ฟอง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และสหายเลอ ฮง วิง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตรวจเยี่ยมการดำเนินงานของ "โครงการกวางจุง" เพื่อเร่งสร้างและซ่อมแซมบ้านเรือนสำหรับครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ - ภาพ: PK

PV: สหาย จากรายงานสรุปงานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในปี 2025 เห็นได้ชัดว่างานให้คำปรึกษาและเป็นผู้นำของจังหวัดมีความก้าวหน้าอย่างมาก คุณช่วยให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการทำงานของกลไกผู้นำในช่วงเวลาที่ซับซ้อนที่สุดของภัยพิบัติทางธรรมชาติได้หรือไม่ครับ นอกจากนี้ จังหวัดได้ดำเนินการอย่างไรในการจัดระเบียบ การเตรียมการ และการเสริมสร้างศักยภาพในการรับมือในระดับรากหญ้า เพื่อให้มั่นใจว่าหลักการ "สี่ขั้นตอน ณ จุดเกิดเหตุ" ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมครับ

สหายเลอ วัน บาว: ในปี 2025 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงพายุไต้ฝุ่นบัวลอยในเดือนตุลาคม งานให้คำปรึกษาและแนวทางปฏิบัติได้ดำเนินการด้วยจิตวิญญาณของ "การทำงานเชิงรุก การตัดสินใจที่เด็ดขาด และการตอบสนองอย่างรวดเร็วจากระยะไกล" คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการมากกว่า 50 ฉบับ และกองบัญชาการป้องกันภัยพลเรือนจังหวัดได้ออกเอกสารคำสั่งมากกว่า 100 ฉบับ เพื่อจัดการการตอบสนองอย่างทันท่วงที โดยจัดตั้งตารางเวรตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อรับข้อมูลและคาดการณ์สถานการณ์ที่เกิดขึ้นใหม่ตั้งแต่ระดับรากหญ้า

จุดสำคัญคือการที่ผู้นำระดับจังหวัดเข้าไปประจำอยู่ในพื้นที่วิกฤตโดยตรงผ่านคณะทำงานเฉพาะกิจระหว่างหน่วยงาน ทำให้สามารถกำกับดูแลในพื้นที่ได้อย่างใกล้ชิดและจัดการกับเหตุฉุกเฉินได้อย่างทันท่วงที การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมกับกองทัพช่วยให้จังหวัดควบคุมสถานการณ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จัดการอพยพได้ทันท่วงที และลดจำนวนผู้เสียชีวิตให้น้อยที่สุด แม้ว่าภัยพิบัติทางธรรมชาติจะรุนแรงก็ตาม

ในส่วนของการเตรียมความพร้อมในระดับท้องถิ่น หลังจากการรวมเขตการปกครอง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเกี่ยวกับแผนรับมือภัยพิบัติตามระดับความเสี่ยงใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั้งหมด 100% ได้จัดทำแผนที่เหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศและสภาพภูมิอากาศในท้องถิ่นแล้ว

เพื่อให้มั่นใจว่าหลักการ "สี่คนประจำจุด" มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จังหวัดได้ระดมเจ้าหน้าที่และทหารกว่า 5,000 นาย เพื่อประสานงานกับหน่วยตอบสนองฉับพลันประจำจุด 17,262 นาย นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังได้สำรองเสบียงและสิ่งจำเป็นต่างๆ อย่างเพียงพอ เช่น บะหมี่กึ่งสำเร็จรูปกว่า 79,000 กล่อง และน้ำดื่ม 21,000 กล่อง เพื่อให้มั่นใจได้ว่าพื้นที่ที่ถูกตัดขาดจะได้รับสิ่งของเหล่านั้นอย่างทันท่วงที

นอกเหนือจากโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์แล้ว การเสริมสร้างศักยภาพยังได้รับความสนใจเป็นพิเศษ โดยมีการจัดหลักสูตรฝึกอบรมทักษะ 34 หลักสูตรสำหรับประชาชนกว่า 1,160 คนในชุมชนทางเหนือและทางใต้ของจังหวัด การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้สร้างความก้าวหน้าอย่างมากด้วยระบบสถานีวัดปริมาณน้ำฝนอัตโนมัติ 90 แห่ง กล้องวงจรปิด 26 ตัว และหอเตือนภัยน้ำท่วมอัจฉริยะ 20 แห่ง เครื่องมือเหล่านี้ช่วยให้ผู้นำจังหวัดสามารถสั่งการปฏิบัติงานทางออนไลน์ลงไปถึงระดับชุมชน และส่งคำเตือนล่วงหน้าไปยังครัวเรือนแต่ละหลัง ทำให้การสร้างความตระหนักรู้ในชุมชนเป็น "เกราะป้องกัน" ที่สำคัญที่สุดในการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติอย่างยั่งยืน

พิธีวางศิลาฤกษ์โครงการป้องกันดินถล่มฉุกเฉินในตำบลเขซานห์ เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2568 - ภาพ: ฟาน เคียม

PV: นอกจากความสำเร็จแล้ว รายงานสรุปยังชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องในด้านภาวะผู้นำและการสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนอย่างตรงไปตรงมา คุณช่วยอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับบทเรียนที่ได้รับเหล่านี้ได้ไหม?

สหายเลอ วัน บาว: เรายอมรับอย่างจริงจังว่ายังมีข้อบกพร่องที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยอิงจากประสบการณ์ในปีที่ผ่านมา ประการแรก คือ ทัศนคติที่ประมาทของบางคน ทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน่าเศร้าจำนวนมากจากการพยายามข้ามพื้นที่น้ำท่วมสูง หรือออกไปหาปลาและกู้ทรัพย์สินขณะที่ภัยพิบัติทางธรรมชาติกำลังเกิดขึ้น ส่วนเรื่องความเป็นผู้นำและการชี้นำ ในบางช่วงเวลาและในบางเหตุการณ์ ยังขาดการประสานงานอยู่

ตัวอย่างเช่น ในช่วงเริ่มต้นของการจัดการดินถล่มในตำบลเขซาน การให้คำปรึกษาจากหน่วยงานเฉพาะทางไม่ทันท่วงทีหรือเด็ดขาดเพียงพอ ส่งผลให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาเพื่อความปลอดภัยของประชาชนล่าช้ากว่าความต้องการที่แท้จริง นี่เป็นบทเรียนสำคัญเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้นำและความจำเป็นในการวางแผนรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินอย่างเป็นระบบ

ภัยพิบัติทางธรรมชาติก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรง จึงจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านการบริหารความเสี่ยง - ภาพ: ฟาน เคียม

PV: จากบทเรียนเชิงปฏิบัติเหล่านั้น จังหวัดกวางตรีมีทิศทางเชิงกลยุทธ์อย่างไรในการเสริมสร้างศักยภาพในการป้องกันและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคตครับ สหาย?

สหายเลอ วัน บาว: แนวทางที่สอดคล้องกันของผู้นำระดับจังหวัดคือการสร้างสรรค์นวัตกรรมทางความคิด โดยเปลี่ยนจากการตอบสนองแบบตั้งรับไปสู่แนวทางเชิงรุกในการป้องกันและจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จังหวัดจึงมุ่งเน้นการส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยมีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแกนหลัก ผ่านการจัดทำแผนที่ดิจิทัลของภัยพิบัติทางธรรมชาติ การสร้างฐานข้อมูลความเสี่ยง และการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในเบื้องต้นเพื่อสนับสนุนการพยากรณ์ ควบคู่ไปกับการให้ความสำคัญกับการลงทุนทรัพยากรในโครงสร้างพื้นฐานอเนกประสงค์ที่สำคัญ

ในปี 2025 จังหวัดได้ระดมงบประมาณกว่า 518 พันล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการเร่งด่วนต่างๆ เช่น การซ่อมแซมอ่างเก็บน้ำวุกตรอน เขื่อนเขดอย การก่อสร้างคันกั้นน้ำแม่น้ำญัตเลระยะที่สองเพื่อป้องกันดินถล่ม พื้นที่จอดเรือแม่น้ำเกียนห์เหนือ การซ่อมแซมระบบคันกั้นน้ำ (ฝั่งซ้ายของแม่น้ำเกียนห์ คันกั้นน้ำเถืองมี่จุง คันกั้นน้ำฝั่งซ้ายของแม่น้ำเกียนยาง คันกั้นน้ำบัคฟวก เป็นต้น) และการแก้ไขปัญหาดินถล่มที่เขซานห์ผ่านโครงการกวางจุง

ภารกิจที่สำคัญไม่แพ้กันคือการเสริมสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้า เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลที่ถูกต้องจะไปถึงผู้คนในพื้นที่ห่างไกลในเวลาที่สั้นที่สุด เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการเตรียมการรับมือ

เหตุการณ์ดินถล่มในบริเวณบ้านพักอาศัย 3A ตำบลเขซานห์ เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 17 พฤศจิกายน 2568 ได้คลี่คลายลงแล้ว - ภาพ: ฟาน เคียม

PV: ในยุทธศาสตร์ระยะยาว จังหวัดวางตำแหน่งปัจจัยด้านมนุษย์และบทบาทของชุมชนอย่างไรเพื่อให้เกิดความยั่งยืน สหาย?

สหายเลอ วัน บาว: เราเชื่อว่าประชาชนไม่ใช่เพียงผู้รับประโยชน์จากการคุ้มครองเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นผู้มีส่วนร่วมและเป็นศูนย์กลางของงานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติด้วย การลงทุนใดๆ ในด้านเทคโนโลยีหรือโครงสร้างพื้นฐานจะเกิดผลอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อชุมชนมีทักษะและความตระหนักรู้เพียงพอที่จะปฏิบัติตามแนวทางด้านความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด

ดังนั้น ในปี 2026 จังหวัดจะมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างการสื่อสารและการฝึกอบรมทักษะการรับมือภัยพิบัติสำหรับประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัย พร้อมทั้งพัฒนาคุณภาพวิชาชีพของหน่วยงานรับมือเหตุฉุกเฉินระดับรากหญ้า การสร้างชุมชนที่ปลอดภัยจากภัยพิบัติ โดยที่ประชาชนทุกคนเข้าใจแผนการรับมือในพื้นที่ จะเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการลดความเสี่ยง

เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปี วันป้องกันและควบคุมภัยพิบัติแห่งชาติ จังหวัดกวางตรีต้องการสื่อสารไปยังทุกระดับชั้นของรัฐบาลและประชาชนทุกคน ให้คงไว้ซึ่งจิตวิญญาณแห่งการทำงานเชิงรุกและเด็ดขาด และห้ามประมาทโดยเด็ดขาด จังหวัดกวางตรีมุ่งมั่นที่จะเชื่อมโยงการทำงานนี้เข้ากับการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างใกล้ชิด เพื่อปกป้องความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน และมุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนท่ามกลางความท้าทายทางธรรมชาติทุกรูปแบบ

PV: ขอบคุณมากสำหรับการสัมภาษณ์ครั้งนี้!

ฟาน เขียม ( เรียบเรียง)

ที่มา: https://baoquangtri.vn/moi-nong/202605/doi-moi-tu-duy-tu-ung-pho-sang-quan-tri-rui-ro-thien-tai-3165457/