บริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงต้องการถนนเพิ่มมากขึ้น

ทางด่วนสายใหม่ระยะทาง 550 กิโลเมตรนี้ถูกมองว่าเป็นสัญญาณที่ดีสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง แต่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ หากปราศจากโรงเก็บสินค้าแช่เย็น ท่าเรือโลจิสติกส์ และธุรกิจที่แข็งแกร่งเพียงพอ ภูมิภาคเกษตรกรรมเชิงยุทธศาสตร์แห่งนี้จะยังคงสูญเสียมูลค่าเพิ่มให้กับพื้นที่อื่นๆ ต่อไป

วันนี้ (28 พฤษภาคม) ณ เมืองเกิ่นเทอ หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และโรงเรียนนโยบายสาธารณะและการจัดการฟุลไบรท์ (FSPPM) ได้ประกาศรายงาน เศรษฐกิจ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงประจำปี 2025 อย่างเป็นทางการ โดยมีหัวข้อหลักคือ "การพัฒนาธุรกิจ – ตัวขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการเติบโต" รายงานแสดงให้เห็นว่าการลงทุนในทางด่วนเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะช่วยให้สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงพัฒนาได้

ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีสิ่งที่ขัดแย้งกันอยู่มากมาย

โดยรวมแล้ว เศรษฐกิจของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีการเติบโตอย่างมั่นคงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2025 คาดการณ์ว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของภูมิภาคจะเติบโตประมาณ 7.24% ซึ่งมีส่วน contributing 8.39% ต่ออัตราการเติบโตโดยรวม และคิดเป็น 12.2% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ภูมิภาคนี้ยังคงยืนยันบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ในการสร้างความมั่นคงทางอาหารและรักษาคุณค่าการส่งออกของสินค้าเกษตรที่สำคัญ โดยมีส่วนร่วมในการผลิตข้าวมากกว่า 50% การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ 65% ผลไม้ 70% และการส่งออกข้าวมากกว่า 90% ของประเทศ

นายโฮ ซี ฮุง ประธาน สมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม กล่าวสุนทรพจน์ต้อนรับในพิธีประกาศรายงานเศรษฐกิจประจำปีของเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ปี 2025 ภาพ: HX

อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังตัวเลขเชิงบวกเหล่านั้น กลับมีภาวะขัดแย้งเชิงพัฒนาการที่ลึกซึ้งและข้อจำกัดโดยธรรมชาติที่ค่อยๆ ปรากฏให้เห็นชัดเจนขึ้น

อุปสรรคสำคัญที่สุดในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงคือการที่ภาคธุรกิจมีบทบาทลดลงอย่างมากในแผนที่เศรษฐกิจของประเทศ ในปี 2000 เขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีสัดส่วนประมาณ 22% ของจำนวนธุรกิจทั้งหมดทั่วประเทศ แต่ในปี 2024 สัดส่วนนี้ลดลงเหลือเพียงประมาณ 7% เท่านั้น

ภูมิภาคทั้งหมดกำลังเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม วิสาหกิจเอกชนในประเทศ ซึ่งควรจะเป็นกำลังสำคัญ กลับติดอยู่กับวิสาหกิจขนาดเล็กมาก หากแบ่งตามขนาดของกำลังแรงงานภายในปี 2024 วิสาหกิจขนาดเล็กมากจะคิดเป็น 87.8% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในภูมิภาค ขณะที่วิสาหกิจขนาดเล็กจะคิดเป็น 9.5% วิสาหกิจขนาดกลาง 1.8% และวิสาหกิจขนาดใหญ่เพียง 0.9% เท่านั้น

ที่น่าเป็นห่วงยิ่งกว่านั้นคือ สัดส่วนของวิสาหกิจขนาดเล็กที่ยกระดับขึ้นไปเป็นวิสาหกิจขนาดกลางลดลงอย่างมากจาก 9.1% ในปี 2544-2545 เหลือเพียง 1.3% ในปี 2565-2566 ในทางกลับกัน กลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางมีความเปราะบางที่สุด โดยหดตัวและเล็กลงอย่างต่อเนื่องจนกลายเป็นธุรกิจขนาดเล็ก

นอกจากนี้ โครงสร้างทางการเกษตรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังมีความขัดแย้งที่สำคัญหลายประการ แม้ว่า เกษตรกรรม จะมีบทบาทสำคัญ โดยคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 30% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของภูมิภาค แต่จำนวนธุรกิจที่ดำเนินงานในภาคเกษตรกรรมกลับมีน้อยกว่า 5%

ที่สำคัญคือ อุปสรรคสำคัญที่สุดที่บั่นทอนกำไรของธุรกิจโดยตรง คือ โครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ที่อ่อนแอ และตลาดระดับภูมิภาคที่กระจัดกระจาย สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงขนส่งสินค้าส่งออกประมาณ 18 ล้านตันต่อปี แต่ต้นทุนด้านโลจิสติกส์คิดเป็น 20% - 25% ของราคาสินค้า เนื่องจากสินค้ามากถึง 70% ต้องขนส่งผ่านท่าเรือในนครโฮจิมินห์และภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

แม้ว่าระบบคมนาคมพื้นฐานจะมีทางด่วน แต่ก็ยังไม่สอดคล้องกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่รองรับอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เส้นทางจากเกิ่นโถไปยังท่าเรือแคทลาย ซึ่งมีความยาวเพียง 165 กิโลเมตร กลับใช้เวลาเดินทางนานถึง 5 ชั่วโมง

ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงต้องการมากกว่าแค่ทางด่วน นั่นไม่เพียงพอ

เพื่อที่จะหยุดยั้งภาวะถดถอยดังกล่าว แนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในอนาคตจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงอย่างครอบคลุม ประการแรกและสำคัญที่สุด รัฐบาลกลางต้องตระหนักอย่างถูกต้องว่าสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่เพียงแต่มีบทบาทด้านความมั่นคงทางอาหารเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยมีผลกระทบต่อภาคส่วนและภูมิภาคอื่นๆ อย่างแข็งแกร่งด้วย

นายวู ทันห์ ตู อานห์ ผู้อำนวยการโรงเรียนนโยบายสาธารณะและการจัดการฟุลไบรท์ เน้นย้ำว่า การลงทุนเฉพาะทางด่วนอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะช่วยให้ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงพัฒนาได้ (ภาพ: HX)

นายวู ทันห์ ตู อัญ ผู้อำนวยการโรงเรียนนโยบายสาธารณะและการจัดการฟุลไบรท์ เน้นย้ำว่า ความเจริญรุ่งเรืองของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในปี 2030 จะไม่ถูกวัดด้วยการพยายามผลิตข้าว ปลา หรือผลไม้ให้มากขึ้นอีกต่อไป แต่จะถูกกำหนดโดยความสามารถในการเปลี่ยนแปลงจากภูมิภาคที่มุ่งเน้นเฉพาะการจัดหาวัตถุดิบไปสู่ระบบนิเวศเศรษฐกิจการเกษตรเชิงนวัตกรรมที่ดำเนินงานบนหลักการ "กลมกลืนกับธรรมชาติ" และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ภายในระบบนิเวศนั้น แนวทางแก้ไขหลักคือการสร้างชุมชนธุรกิจที่สามารถเปลี่ยนทรัพยากรท้องถิ่นให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่ยั่งยืน ผ่านห่วงโซ่คุณค่าที่บูรณาการอย่างลึกซึ้งระหว่างเกษตรกรรม การแปรรูป โลจิสติกส์ การเงิน และเทคโนโลยี ในตลาดโลกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและใช้เทคโนโลยีดิจิทัล

เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์นี้ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานชั้นที่สองอย่างเป็นระบบหลังจากทางด่วนเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการรักษาคุณค่าเพิ่มของภูมิภาค “ข่าวดีสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงคือมีทางด่วนประมาณ 550 กิโลเมตรแล้ว อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานเท่านั้น เราต้องมีโครงสร้างพื้นฐานชั้นอื่นๆ ต่อจากขั้นพื้นฐานนี้เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์และพัฒนาศักยภาพได้อย่างเต็มที่ สร้างผลทวีคูณ” นายตู่ อานห์ กล่าว

หากพิจารณาเฉพาะทางหลวงสายใหม่ความยาว 550 กิโลเมตรนี้เพียงอย่างเดียว จะช่วยเร่งการขนส่งวัตถุดิบออกจากภูมิภาคได้เท่านั้น ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการวางแผนและดึงดูดการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ครบวงจรหลังจากสร้างทางหลวงเสร็จแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบบดังกล่าวจะต้องรวมถึงระบบกระจายสินค้าแช่เย็น ท่าเรือน้ำภายในประเทศ ศูนย์ควบคุมคุณภาพ ศูนย์บริการในเมือง เป็นต้น

นอกเหนือจากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแล้ว กลไกการบริหารราชการก็จำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติไปสู่การสนับสนุนภาคเอกชน ผู้นำท้องถิ่นควรสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินธุรกิจ โดยมุ่งเน้นที่อัตราการอยู่รอดของธุรกิจ การดำเนินงานจริง และศักยภาพในการขยายธุรกิจ มากกว่าจำนวนใบอนุญาตประกอบธุรกิจใหม่ พร้อมทั้งให้การสนับสนุนที่เหมาะสมต่อการพัฒนาของธุรกิจเหล่านั้น

ที่มา: https://danviet.vn/dong-bang-song-cuu-long-can-nhieu-hon-nhung-con-duong-d1430348.html