แรงบันดาลใจให้จังหวัดนิญบิ่ญพัฒนาพื้นที่สีเขียวอย่างยั่งยืน

“ลบ” ภาพเศร้าของจังหวัด “4บี”

กว่า 30 ปีที่ผ่านมา ในสมัยที่มีการสถาปนาจังหวัดขึ้นใหม่ (พ.ศ. 2535) นิญบิ่ญเป็นจังหวัดยากจนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและทั้งประเทศ เศรษฐกิจ ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการเกษตร ป่าไม้ และการประมง (คิดเป็นร้อยละ 62.9 ของ GDP) อย่างไรก็ตามการผลิตทางการเกษตรในเวลานั้นยังไม่พัฒนาเต็มที่ อัตราการเจริญเติบโตช้าและไม่มั่นคง อุตสาหกรรมและหัตถกรรมเป็นกลุ่มเล็ก กระจัดกระจาย และกระจัดกระจาย ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มอุตสาหกรรมการผลิตวัสดุก่อสร้าง เทคโนโลยีและเทคนิคที่ล้าสมัย ประสิทธิภาพการผลิตและธุรกิจของรัฐวิสาหกิจหลายแห่งต่ำกำลังสูญเสียรายได้ ขาดงาน ในขณะที่ประชากรเพิ่มขึ้น อัตราความยากจนอยู่ที่มากกว่าร้อยละ 20

โครงสร้างพื้นฐานเสื่อมโทรมอย่างหนัก ชาวบ้านทุบภูเขาเผาปูนจนเกิดฝุ่นละอองและสิ่งสกปรก จึงทำให้ชาวบ้านจำนวนมากขนานนามจังหวัดนิญบิ่ญว่า "4B" (เศร้า โกรธ ฝุ่น สกปรก) การท่องเที่ยว นิญบิ่ญในช่วงทศวรรษ 1990 แทบไม่ได้รับการพัฒนา

ภาพรวมของการท่องเที่ยวมีจุดเด่นเพียงเล็กน้อย โดยมีสถานที่สำคัญ เช่น โบสถ์หิน Phat Diem, อุทยานแห่งชาติ Cuc Phuong, แหล่งท่องเที่ยว Tam Coc-Bich Dong... บริการสำหรับนักท่องเที่ยวมีน้อยมาก ไม่อร่อย และไม่ได้ดึงดูดนักท่องเที่ยว

หลังจากที่จังหวัดได้รับการจัดตั้งใหม่ โดยมีเป้าหมายในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้เสนอนโยบายต่างๆ มากมาย หนึ่งในนั้นเป็นนโยบายก้าวกระโดดคือการเปลี่ยนจากการผลิตวัสดุก่อสร้างในภาคอุตสาหกรรม ไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีสูง เทคโนโลยีสะอาด เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ และสนับสนุนงบประมาณเป็นอย่างมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยประเพณีทางประวัติศาสตร์ของดินแดนที่อุดมไปด้วยตะกอนวัฒนธรรมและภูมิทัศน์ธรรมชาติ นิญบิ่ญ จึงตั้งใจที่จะใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบนี้เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวในทิศทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม นโยบายนี้ได้รับการปฏิบัติอย่างต่อเนื่องและแน่วแน่ในเงื่อนไขต่างๆ มากมายของการประชุมสมัชชาพรรคประจำจังหวัด

มีการออกกลไกและนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาแหล่งการท่องเที่ยว ก่อให้เกิดแรงผลักดันในการพัฒนา “อุตสาหกรรมไร้ควัน” จุดเปลี่ยนที่สำคัญที่สุดสำหรับการท่องเที่ยวนิงห์บิ่ญคือเหตุการณ์เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2557 เมื่อกลุ่มทัศนียภาพ Trang An ได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลก นี่เป็นมรดกโลกแบบผสมแห่งแรกและแห่งเดียวในเวียดนามและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (จนถึงปัจจุบัน)

“ไวน์ที่ดีไม่จำเป็นต้องมีพุ่มไม้” เป็นเรื่องธรรมดาที่ Trang An Scenic Landscape Complex ซึ่งได้รับการรับรองจาก UNESCO เป็นสถานที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ จากจุดนี้ ผู้คนไม่เพียงแต่ภาคภูมิใจที่ได้อยู่อาศัยในมรดก ปกป้องมรดก แต่ยังได้รับประโยชน์จากมรดกอีกด้วย สีที่ “เศร้า หงุดหงิด ฝุ่นตลบ สกปรก” ค่อยๆ ลบเลือนไป เติมสีสันสดใสพร้อมไฮไลต์มากมายที่สร้างความแตกต่างให้กับดินแดนที่เต็มไปด้วยโบราณสถาน อุดมไปด้วยประเพณีวัฒนธรรม เป็นสถานที่ที่คุ้มค่าแก่การอยู่อาศัยและการลงทุน

ทุกวันนี้ ทุกครั้งที่เอ่ยถึงนิญบิ่ญ ก็จะทำให้เราตระหนักถึงความภาคภูมิใจและความเคารพตนเองของแผ่นดินนี้ “แม้จะไม่หอม แต่ก็ยังเป็นมะลิ แม้จะไม่สง่างาม แต่ก็ยังเป็นคนของจรังอัน”

นำตรังอันมาสู่โลก เพื่อให้โลกหันมามองตรังอัน

ทันทีหลังจากได้รับการรับรองให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก เขตภูมิทัศน์ทิวทัศน์จางอันต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย เมื่อปัจจุบันมีผู้คนอาศัยอยู่ในพื้นที่หลักมากกว่า 14,000 คน พร้อมทั้งยังมีอุปสรรคและข้อจำกัดในด้านความเชี่ยวชาญโดยเฉพาะการปฏิบัติตามข้อกำหนดและคำแนะนำของคณะกรรมการมรดกโลก...

ทั้งหมดนี้สร้างปัญหาให้กับจังหวัดนิญบิ่ญว่าจะอนุรักษ์และบำรุงรักษาความสมบูรณ์ของมรดกอย่างไร รวมถึงจะใช้ประโยชน์จากศักยภาพของมรดก บรรลุเป้าหมายและแนวทางในการพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญให้เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับชาติและระดับภูมิภาค สร้างเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และบริการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นและประเทศ

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว คณะกรรมการพรรคจังหวัดนิญบิ่ญได้ออกข้อมติหมายเลข 02-NQ/TU ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2559 เรื่อง การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลกของกลุ่มภูมิทัศน์ทัศนียภาพจ่างอันในการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยกำหนดให้คุณค่ามรดกระดับโลกที่โดดเด่นต้องได้รับการเคารพ อนุรักษ์ อนุรักษ์ และส่งเสริมด้วยมาตรฐานสูงสุด การอนุรักษ์มรดก การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการพัฒนาการท่องเที่ยว จะต้องทำให้เกิดความสมบูรณ์และความยั่งยืนของสิ่งแวดล้อมและสังคม ตามบทบัญญัติของกฎหมายมรดกในประเทศเวียดนามและอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกโลก

พร้อมกันนี้ กำกับดูแลการดำเนินการตามข้อกำหนดและคำแนะนำของคณะกรรมการมรดกโลกอย่างจริงจัง (สนับสนุนกิจกรรมการวิจัยและการเผยแพร่ผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ แก้ไขและเสริมแผนการจัดการมรดก วิจัยและประเมินศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของมรดก...)

ด้วยการสนับสนุนและความเป็นเพื่อนของจังหวัดนิญบิ่ญ ตรังอันได้กลายเป็นหนึ่งในสถานที่ที่จัดกิจกรรมการวิจัยและเผยแพร่ผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ของนักวิทยาศาสตร์ในและต่างประเทศ ที่น่าสังเกตคือ โครงการวิจัยโบราณคดีก่อนประวัติศาสตร์ดำเนินการโดย ดร. ไรอัน ราเบตต์ และผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยเคมบริดจ์และมหาวิทยาลัยควีนส์เบลฟาสต์ในสหราชอาณาจักร

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญและผู้นำจาก UNESCO ยังได้ดำเนินกิจกรรมต่างๆ มากมายที่จรังอัน โดยดำเนินโครงการที่สำคัญและมีประสิทธิผลหลายโครงการในจรังอัน

นายโจนาธาน เบเกอร์ หัวหน้าผู้แทนยูเนสโกประจำเวียดนาม กล่าวว่า "หลังจากที่ Trang An ได้รับเกียรติจากยูเนสโก นิงห์บิ่ญก็ทำหน้าที่ได้ดีในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกมาโดยตลอด และสร้างอาชีพให้กับประชาชน ด้วยแนวทางในการเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตจาก "สีน้ำตาล" มาเป็น "สีเขียว" อย่างจริงจัง ควบคู่ไปกับนโยบายที่เหมาะสมและสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโดยทั่วไป นิงห์บิ่ญจึงประสบความสำเร็จในการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดก

ข้าพเจ้ายังชื่นชมยุทธศาสตร์การสร้างนิญบิ่ญให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษที่มีคำขวัญว่า “นำการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ ประเพณีอันดีงามของประชาชน ดินแดนแห่งเมืองหลวงโบราณ และคุณค่าอันโดดเด่นของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก จ่างอาน มาใช้เป็นทรัพยากรและแรงผลักดันการพัฒนา” โดยมุ่งมั่นที่จะเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง ศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยวของประเทศและภูมิภาค

ในบริบทที่ประเทศต่างๆ ทั่วโลกกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดก การเลือกของนิญบิ่ญจึงถูกต้องอย่างสมบูรณ์ หลังจากได้รับการยอมรับจาก UNESCO มานานกว่า 10 ปี คุณค่าอันโดดเด่นระดับโลกของกลุ่มภูมิทัศน์ทิวทัศน์ Trang An ก็ได้รับการเคารพและอนุรักษ์ไว้เสมอ

พื้นที่และจุดท่องเที่ยวในเขตมรดกได้กลายมาเป็นศูนย์กลางสำคัญส่งเสริมการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม ดึงดูดการลงทุน และพัฒนาการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนทั่วทั้งจังหวัดอย่างแท้จริง

พร้อมกันนี้ การรักษาแหล่งรายได้ที่ยั่งยืนและสร้างแหล่งรายได้ใหม่ให้กับชุมชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่มรดก... มีส่วนสนับสนุนในการสร้างนิญบิ่ญให้กลายเป็นต้นแบบที่ดีของโลกในการผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนได้อย่างประสบความสำเร็จ ดังที่ออเดรย์ อาซูเลย์ ผู้อำนวยการใหญ่ของ UNESCO เคยแสดงความคิดเห็นไว้

ไหมหลาน

แหล่งที่มา