พลังขับเคลื่อนเพื่อยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ สู่ระดับใหม่

นับตั้งแต่เวียดนามและสหรัฐฯ ฟื้นฟูความสัมพันธ์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทุกคนได้เดินทางเยือนเวียดนาม การเยือนครั้งต่อไปของประธานาธิบดีโจ ไบเดนคือ "การสานต่อมุมมองของสหรัฐฯ กับความสัมพันธ์เวียดนาม"

Động lực đưa quan hệ Việt-Mỹ lên tầm cao mới

พลังขับเคลื่อนที่จะยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ สู่ระดับใหม่

การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกาตามคำเชิญของ เลขาธิการเห งียน ฟู้ จ่อง ถือเป็นเหตุการณ์ที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐอเมริกา ซึ่งประสบกับทั้งความขึ้นและลงทางประวัติศาสตร์…

ไม่นานหลังจากความสำเร็จของการปฏิวัติเดือนสิงหาคมในปี 1945 ซึ่งก่อให้เกิดรัฐกรรมกร-ชาวนาแห่งแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ได้ส่งจดหมายถึงประธานาธิบดีแฮร์รี ทรูแมน โดยกล่าวถึงความสัมพันธ์ “ความร่วมมืออย่างเต็มที่” กับสหรัฐอเมริกา กว่า 50 ปีต่อมา ด้วยความพยายามอย่างยิ่งใหญ่จากทั้งสองฝ่าย เวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้ฟื้นฟูความสัมพันธ์ให้เป็นปกติในปี 1995 และ 18 ปีต่อมา ความสัมพันธ์หุ้นส่วนอย่างครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาก็ได้ก่อตั้งขึ้น

ความสำเร็จ 10 ปีของความร่วมมือที่ครอบคลุมในปีนี้ โดดเด่นด้วยการเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดน การมาเยือน กรุงฮานอย ของประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาคนที่ 46 ยิ่งตอกย้ำความหวังในการสร้างความสัมพันธ์อันดีระหว่างสองประเทศ ดังที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ทรงปรารถนาไว้เมื่อ 78 ปีก่อน

สืบสาน “ประเพณี”

ในการให้สัมภาษณ์กับ TG&VN เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา เหงียน ก๊วก ซุง กล่าวว่า นับตั้งแต่ที่ทั้งสองประเทศได้สถาปนาความสัมพันธ์เป็นปกติในปี พ.ศ. 2538 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ สมัยปัจจุบันได้ใช้เวลาเดินทางเยือนประเทศรูปตัว S แห่งนี้ การเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ซึ่งสืบสาน “ประเพณี” อันดีงามนี้ มีความหมายอย่างยิ่ง เนื่องจากตรงกับโอกาสครบรอบ 10 ปีแห่งการสถาปนาความเป็นหุ้นส่วนอย่างครอบคลุม (พ.ศ. 2556-2566) ของทั้งสองประเทศ

ด้วยการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีที่ครอบคลุมและกว้างขวาง เอกอัครราชทูตเหงียน ก๊วก ซุง ประเมินว่าการเยือนสองวันนี้จะสร้างกรอบและแรงผลักดันเพิ่มเติมเพื่อยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ไปอีกขั้น นี่คือเจตนารมณ์ที่เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง และประธานาธิบดีโจ ไบเดน เห็นพ้องกันในการหารือทางโทรศัพท์ระดับสูงเมื่อวันที่ 29 มีนาคม

ในระหว่างการเยือน ผู้นำทั้งสองประเทศจะมุ่งเน้นการหารือเกี่ยวกับความร่วมมือในหลายด้าน อาทิ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เศรษฐกิจ การค้าและการลงทุน การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน และการรับมือกับผลกระทบจากสงคราม ในโอกาสนี้ คาดว่าทั้งสองฝ่ายจะลงนามในข้อตกลงและสัญญาทางเศรษฐกิจที่สำคัญหลายฉบับ ซึ่งอาจมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ เอกอัครราชทูตเหงียน ก๊วก ซุง กล่าวว่า ผลการเยือนครั้งนี้จะเป็นการเปิดศักราชใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เวียดนามค่อยๆ ยกระดับสถานะในห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาคและระดับโลก

นายไบเดนไม่ใช่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่เดินทางเยือนเวียดนาม แต่เขาเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่เดินทางเยือนเวียดนามตามคำเชิญของเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง นับเป็นเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และนั่นก็สะท้อนให้เห็นถึงความสำคัญของการเยือนครั้งนี้ นับตั้งแต่ที่ทั้งสองประเทศได้ฟื้นฟูความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทั้งจากพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันก็ได้เดินทางเยือนเวียดนามเช่นกัน นี่แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ มีความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูงเกี่ยวกับการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับเวียดนามในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา (2011-2014) เหงียน ก๊วก เกือง

แสดงความเคารพ

เมื่อวันที่ 6 กันยายนที่ผ่านมา เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนาม มาร์ก แนปเปอร์ ได้ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนเกี่ยวกับการที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ตอบรับคำเชิญเยือนเวียดนามจากเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง โดยระบุว่า ผู้นำทั้งสองได้สร้างความสัมพันธ์อันดีมาตั้งแต่ปี 2558 ซึ่งเป็นปีที่เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง พบกับนายโจ ไบเดน ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดี

นักการทูตสหรัฐฯ ยืนยันว่า “ตั้งแต่แรกเริ่ม พวกเขามีความสัมพันธ์ส่วนตัวที่ดีร่วมกัน โดยการพูดคุยและยกข้อความจากนิทานเรื่องเขียวมาอ้างอิง” นับแต่นั้นมา ทั้งสองฝ่ายก็ยังคงแลกเปลี่ยนจดหมายกันอย่างต่อเนื่อง ในการประชุมเมื่อวันที่ 29 มีนาคม เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ได้เชิญประธานาธิบดีโจ ไบเดน เยือนเวียดนาม

ดังนั้น การเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดนจึงสะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์อันดีระหว่างผู้นำทั้งสองประเทศ และความเคารพที่สหรัฐฯ มอบให้ผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อความสัมพันธ์ทวิภาคี เอกอัครราชทูตมาร์ก แนปเปอร์ เชื่อว่าการเยือนครั้งนี้จะ “ประสบความสำเร็จ มีผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย ซึ่งจะช่วยเน้นย้ำถึงความสัมพันธ์ระหว่างผู้นำทั้งสองประเทศ และความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ โดยรวม”

เอกอัครราชทูตมาร์ก แนปเปอร์ ได้ทบทวนการเยือนระดับสูงของสหรัฐฯ มายังเวียดนามนับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 โดยได้ระบุรายชื่อเจ้าหน้าที่ระดับสูงสูงสุด 5 คน ซึ่งคิดเป็นหนึ่งในสี่ของคณะรัฐมนตรีสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงผู้แทนการค้าแคทเธอรีน ไท, ซาแมนธา พาวเวอร์ ผู้อำนวยการสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID), ทอม วิลแซค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร, แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และล่าสุดคือ เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นอกจากนี้ยังมีคณะผู้แทนจากสมาชิกรัฐสภาและภาคธุรกิจจำนวนมากที่เดินทางเยือนเวียดนาม เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา เรือบรรทุกเครื่องบินยูเอสเอส โรนัลด์ เรแกน ได้เทียบท่าที่ท่าเรือดานัง...

ดังนั้น การเยือนติดต่อกันหลายครั้งจึงเป็น “วิธีที่ดีที่สุด” ในการยืนยันความสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศ ตามที่เอกอัครราชทูต Marc Knapper กล่าว

ทั้งสองฝ่ายต่างต้องการซึ่งกันและกันและสามารถเกื้อหนุนซึ่งกันและกันได้อย่างชัดเจน การเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดนในครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงเรื่องราวดังกล่าวอย่างชัดเจน เวียดนามกำลังก้าวสู่การบูรณาการครั้งใหม่ ตามเจตนารมณ์ของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 ในช่วงปี 2573-2588 เวียดนามกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างก้าวกระโดดในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ ทั้งในด้านการพัฒนาที่ยั่งยืน การพัฒนาสีเขียว การพัฒนาดิจิทัล และการพัฒนาที่สะอาด ซึ่งสอดคล้องกับผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกาและบริษัทอเมริกัน การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ภายใต้ความสัมพันธ์และกรอบความคิดเช่นนี้ จะสร้างความก้าวหน้าและแรงผลักดันใหม่สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศในทศวรรษหน้า ทั้งในด้านการเมือง การทูต และด้านอื่นๆ สร้างความก้าวหน้าและแรงผลักดันสำหรับความก้าวหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและมีคุณภาพสูงขึ้น โดยอาศัยเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงสีเขียว

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา (2014-2018) ประธานสมาคมมิตรภาพเวียดนาม-สหรัฐอเมริกา ฝ่าม กวาง วินห์

ก้าวยาวๆ

นักการทูตสหรัฐฯ แสดงความหวังเกี่ยวกับการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในทศวรรษที่ผ่านมา ให้แข็งแกร่งและครอบคลุม ไม่ว่าจะเป็นด้านการค้าและการลงทุน การป้องกันประเทศและความมั่นคง สาธารณสุข พลังงาน วัฒนธรรม การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อวกาศ ฯลฯ

จากมุมมองของการวิจัย เอกอัครราชทูตเหงียน ก๊วก ดุง กล่าวว่า มีหลายปัจจัยที่ทำให้ทั้งสองประเทศก้าวหน้าไปได้ไกล แต่เหนือสิ่งอื่นใด ปัจจัยเหล่านี้เป็นผลมาจากวิสัยทัศน์ ความมุ่งมั่น และการมีส่วนร่วมของผู้นำและประชาชนของทั้งสองประเทศหลายรุ่นในการเสริมสร้างความเข้าใจซึ่งกันและกัน เอาชนะอดีต ลดความแตกต่างลงทีละน้อย และเคารพในสถาบันทางการเมือง เอกราช อำนาจอธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของกันและกัน

ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาพัฒนาอย่างแข็งแกร่งทั้งในด้านสถานะและอำนาจหลังจากเกือบ 40 ปีของโด่ยเหมย ปัจจุบัน เวียดนามกลายเป็นประเทศขนาดกลางที่มีเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับ 36 ของโลก เป็นสมาชิกของข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ที่สำคัญทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก 16 ฉบับ และเพิ่งติดอันดับ 30 ประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดและมีมูลค่าการส่งออกสูงสุดในโลก มีบทบาทที่แข็งขันมากขึ้นในสถาบันพหุภาคีระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติหลายแห่ง เศรษฐกิจเกิดใหม่ ตลาดที่มีประชากร 100 ล้านคน และสถานะที่เพิ่มขึ้นของประเทศ เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ประเทศคู่ค้า รวมถึงสหรัฐอเมริกา ให้ความสำคัญและปรารถนาที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ที่เท่าเทียมกับเวียดนาม

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือการดำเนินนโยบายต่างประเทศอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิผล ซึ่งได้แก่ “ความเป็นอิสระ การพึ่งพาตนเอง การพหุภาคี ความหลากหลาย การเป็นมิตร หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ และสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ” ซึ่งส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ โดยทั่วไปและกับสหรัฐอเมริกาโดยเฉพาะมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

เอกอัครราชทูตเหงียน ก๊วก ดุง เชื่อว่า เช่นเดียวกับ 28 ปีนับตั้งแต่ความสัมพันธ์ฟื้นฟูและ 10 ปีแห่งความร่วมมืออย่างครอบคลุม ความร่วมมือระหว่างสองประเทศในช่วงเวลาอันใกล้นี้จะส่งผลเชิงบวกมากยิ่งขึ้นต่อเป้าหมายการพัฒนาของเวียดนามที่กำหนดไว้โดยการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 สำหรับเหตุการณ์สำคัญต่างๆ จนถึงปี 2030 และ 2045

ประวัติศาสตร์ได้พิสูจน์แล้วว่าเมื่อความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ พัฒนาไปในทางบวกและมั่นคง ก็จะไม่เพียงแต่ส่งผลดีต่อผลประโยชน์ในทางปฏิบัติของประชาชนทั้งสองประเทศเท่านั้น แต่ยังส่งผลดีต่อการพัฒนาความสัมพันธ์อาเซียน-สหรัฐฯ อีกด้วย ตลอดจนการรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาในภูมิภาคและในโลก

แหล่งที่มา