เงินดอลลาร์สหรัฐกำลังเสื่อมความนิยมในตะวันออกกลาง

Báo Quốc Tế•22/05/2023

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ดอลลาร์สหรัฐเป็นสกุลเงินที่ดีที่สุดและใช้บ่อยที่สุดในตะวันออกกลาง แต่สิ่งนั้นอาจเริ่มเปลี่ยนแปลงแล้ว

อิทธิพลของดอลลาร์สหรัฐในตะวันออกกลางอาจกำลังลดลง (ที่มา: Shutterstock)

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา นักการเมือง อาวุโสในหลายประเทศในตะวันออกกลางได้ออกมาแถลงการณ์ที่บ่งชี้ว่า อิทธิพลของดอลลาร์สหรัฐในภูมิภาคนี้อาจกำลังลดลง

รัฐบาล อิรักออกคำสั่งห้ามใช้เงินดอลลาร์สหรัฐในการทำธุรกรรมทางธุรกิจเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม คำสั่งห้ามดังกล่าวมีขึ้นเพื่อส่งเสริมการใช้เงินดีนาร์ ลดอิทธิพลของเงินดอลลาร์สหรัฐ และยับยั้งการแสวงหาผลประโยชน์ในตลาดมืด

ก่อนหน้านี้ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 อิรักได้ประกาศว่าจะอนุญาตให้ทำการค้ากับจีนโดยใช้เงินหยวนแทนดอลลาร์สหรัฐ

ธนาคารกลางอิรักประกาศว่าจะอนุญาตให้ทำธุรกรรมกับจีนโดยใช้เงินหยวนได้ นี่ถือเป็นครั้งแรกที่อิรักยอมรับการทำธุรกรรมการค้าข้ามพรมแดนโดยไม่ต้องใช้เงินดอลลาร์สหรัฐ

ประเทศในตะวันออกกลางกำลัง "หลีกเลี่ยง" เงินดอลลาร์สหรัฐ

เมื่อต้นปีที่ผ่านมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของซาอุดีอาระเบียกล่าวว่าประเทศ "พร้อม" ที่จะขายน้ำมันในสกุลเงินต่างๆ รวมถึงยูโรและหยวน ขณะเดียวกัน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ก็เปิดเผยว่าจะร่วมมือกับอินเดียในการใช้เงินรูปีในการทำธุรกรรมทางการค้า

เมื่อปีที่แล้ว อียิปต์ประกาศแผนการออกพันธบัตรสกุลเงินหยวนของจีน ก่อนหน้านี้ประเทศนี้ได้ออกพันธบัตรสกุลเงินเยนไปแล้ว

นอกจากนี้ ประเทศอื่นๆ ในตะวันออกกลางอีกหลายประเทศ เช่น อียิปต์ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ แอลจีเรีย และบาห์เรน ได้แสดงความประสงค์ที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ซึ่งเป็นกลุ่ม ประเทศเศรษฐกิจ เกิดใหม่ชั้นนำ ที่ประกอบด้วย บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้

กลุ่มนี้วางแผนที่จะหารือถึงความเป็นไปได้ในการนำสกุลเงินร่วมมาใช้ในการประชุมสุดยอดที่แอฟริกาใต้ในปลายปีนี้ แนวคิดนี้ถูกเสนอโดยประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซียเมื่อต้นเดือนมิถุนายน ปี 2022

สำนักข่าว บลูมเบิร์ก รายงานว่า กลุ่ม BRICS จะหารือเกี่ยวกับประเด็นนี้ในวันที่ 22 สิงหาคม

ตั้งแต่ปี 2021 สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังได้เข้าร่วมโครงการนำร่องที่ดำเนินการโดยธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ (Bank for International Settlements) ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในสวิตเซอร์แลนด์ โครงการนี้ศึกษาการชำระเงินดิจิทัลข้ามพรมแดนที่อาจหลีกเลี่ยงการใช้เงินดอลลาร์สหรัฐ

จากข้อมูลของ บลูมเบิร์ก ปัจจุบันดอลลาร์สหรัฐมีสัดส่วนประมาณ 58% ของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศทั่วโลกอย่างเป็นทางการ ลดลงจาก 73% ในปี 2001 และในปลายทศวรรษ 1970 ตัวเลขนี้อยู่ที่ 85%

เงินดอลลาร์สหรัฐยังคงมีอิทธิพลเหนือภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ยืนยันว่าการเปลี่ยนจากการใช้เงินดอลลาร์สหรัฐเป็นสกุลเงินอื่นนั้นเกิดขึ้น อย่างช้าๆ และนี่เป็นเรื่องจริงอย่างแน่นอนสำหรับตะวันออกกลาง

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา ประเทศกลุ่มอ่าวเปอร์เซียที่ผลิตน้ำมันได้มีความร่วมมือกับสหรัฐอเมริกา โดยส่วนใหญ่ยกเว้นคูเวตได้ผูกค่าเงินของตนไว้กับดอลลาร์สหรัฐ

ฮาซัน อัลฮาซัน นักวิจัยด้านนโยบายตะวันออกกลางจากสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษาเชิงยุทธศาสตร์ (International Institute for Strategic Studies) ในลอนดอน กล่าวว่า “หนึ่งในสัญญาณที่สำคัญที่สุดที่บ่งชี้ว่าการลดบทบาทของดอลลาร์สหรัฐกำลังเกิดขึ้นคือ การลดค่าเงินในกลุ่มประเทศอ่าวเปอร์เซีย แต่จนถึงขณะนี้ เรายังไม่เห็นปรากฏการณ์นั้น”

แดเนียล แมคโดเวลล์ ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยซีราคิวส์ในนิวยอร์ก (สหรัฐอเมริกา) กล่าวว่า "คำสำคัญในที่นี้คือ 'การประกาศ' 'ศักยภาพ' และ 'ความเต็มใจ' เมื่อพูดถึงการแทนที่เงินดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม การประกาศ นั้นง่าย แต่การลงมือทำนั้นยากกว่ามาก"

สำหรับประเทศผู้ผลิตน้ำมัน เช่น ซาอุดีอาระเบีย คำแถลงการณ์เช่นนี้ยังเป็นวิธีการดึงดูดความสนใจจากสหรัฐอเมริกาอีกด้วย

แมคโดเวลล์ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่ว่าอำนาจเหนือกว่าของดอลลาร์สหรัฐจะค่อยๆ ลดลงในอนาคต แต่ในขณะนี้ "การพูดคุยส่วนใหญ่เป็นเพียงสัญลักษณ์ การเปลี่ยนแปลงใดๆ เกิดขึ้นน้อยมากและช้ามาก" ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

Đồng USD mất dần sức hút tại Trung Đông. (Nguồn: Shutterstock)

เงินดอลลาร์สหรัฐกำลังเสื่อมความนิยมในตะวันออกกลาง (ที่มา: AP)

เหตุผลหลักสองประการ

จากข้อมูลของ DW ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องกันว่าอาจมีสองเหตุผลหลักที่ทำให้ผู้คนในตะวันออกกลางมองหาสกุลเงินทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการใช้เงินดอลลาร์สหรัฐเพียงอย่างเดียว

ประการแรก เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับปฏิบัติการทางทหารพิเศษของรัสเซียในยูเครน

แมคโดเวลล์เชื่อว่ามาตรการคว่ำบาตรเป็นส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการถกเถียงว่าควร "ถอยห่าง" จากดอลลาร์สหรัฐหรือไม่

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า "ยิ่งสหรัฐฯ ใช้ดอลลาร์เป็นอาวุธในนโยบายต่างประเทศมากเท่าไร ศัตรูของสหรัฐฯ ก็จะยิ่งหันเหออกไปจากดอลลาร์มากขึ้นเท่านั้น ปัจจุบัน เงินจำนวนมากจากรัสเซียไหลเวียนอยู่ในประเทศต่างๆ ในตะวันออกกลางและเอเชีย ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นประเทศที่เลือกที่จะไม่ปฏิบัติตามหรือบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ หรือยุโรป"

แต่หากมีการเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซียให้เข้มงวดขึ้น จนกลายเป็นมาตรการคว่ำบาตรทางอ้อม ประเทศเหล่านั้นก็จะพบว่าการ "หลีกเลี่ยง" มาตรการคว่ำบาตรนั้นยากขึ้นมาก

แมคโดเวลล์อธิบายว่า “ดังนั้น รัฐบาลที่กังวลเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ควรดำเนินการเชิงรุก แม้ว่าพวกเขาอาจยังไม่พร้อมหรือไม่สนใจที่จะเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินอื่นแทนดอลลาร์อย่างสิ้นเชิงก็ตาม”

ประการที่สอง ตามที่อัลฮาซานกล่าว ประเทศต่างๆ เริ่มตระหนักว่าสหรัฐฯ กำลังพยายามเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ของตลาดน้ำมันโลก โดยมุ่งเป้าไปที่ผลประโยชน์ของรัสเซีย และนี่เป็นภัยคุกคามเชิงกลยุทธ์ต่อซาอุดีอาระเบีย

ในเดือนมีนาคม อับดุลอาซิซ บิน ซัลมาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของซาอุดีอาระเบีย กล่าวว่า หากประเทศใดพยายามกำหนดเพดานราคาน้ำมันส่งออกของตน – ในลักษณะเดียวกับที่เคยทำกับรัสเซีย – ซาอุดีอาระเบียจะไม่ทำการค้ากับประเทศนั้นอีกต่อไป

มาเรีย เดเมอร์ซิส ศาสตราจารย์ด้านนโยบายเศรษฐกิจจากมหาวิทยาลัยยุโรปในเมืองฟลอเรนซ์ ประเทศอิตาลี ให้เหตุผลว่า ปัญหาดังกล่าวเป็นเหตุผลที่ทำให้แนวโน้มการหันเหออกจากดอลลาร์สหรัฐฯ ดูเหมือนจะดำเนินต่อไปตราบใดที่มาตรการคว่ำบาตรยังคงมีอยู่

อย่างไรก็ตาม การเลิกใช้เงินดอลลาร์หรือการถอยห่างจากเงินดอลลาร์นั้นไม่สามารถทำได้ในทันที

นายเดเมอร์ซิสชี้ให้เห็นว่า แม้ว่าบางประเทศต้องการที่จะหลีกเลี่ยงการใช้ดอลลาร์สหรัฐเป็นสกุลเงิน แต่การทดแทนโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินที่จัดหาโดยระบบที่เน้นสกุลเงินนั้นจะเป็นเรื่องยากอย่างยิ่ง

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา