ดอลลาร์สหรัฐกำลังสูญเสียความน่าดึงดูดใจในตะวันออกกลาง

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ดอลลาร์สหรัฐฯ เป็นสกุลเงินที่ดีที่สุดและใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในตะวันออกกลาง แต่สถานการณ์อาจเริ่มเปลี่ยนแปลงไป

อิทธิพลของดอลลาร์สหรัฐฯ ในตะวันออกกลางอาจเริ่มลดลง (ที่มา: Shutterstock)

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา นักการเมือง ระดับสูงในประเทศตะวันออกกลางหลายประเทศได้ออกแถลงการณ์ที่ชี้ให้เห็นว่าอิทธิพลของดอลลาร์สหรัฐในภูมิภาคนี้อาจกำลังลดน้อยลง

รัฐบาล อิรักสั่งห้ามใช้เงินดอลลาร์สหรัฐในการทำธุรกรรมทางธุรกิจเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม คำสั่งห้ามดังกล่าวมีขึ้นเพื่อส่งเสริมการใช้เงินดีนาร์ ลดอิทธิพลของเงินดอลลาร์สหรัฐ และจำกัดการแสวงหาประโยชน์จากสกุลเงินนี้ในตลาดมืด

ก่อนหน้านี้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 อิรักประกาศว่าจะอนุญาตให้ทำธุรกรรมการค้ากับจีนด้วยเงินหยวนแทนดอลลาร์สหรัฐ

ธนาคารกลางอิรักประกาศว่าจะอนุญาตให้ทำธุรกรรมกับจีนโดยใช้เงินหยวน ซึ่งเป็นครั้งแรกที่อิรักยอมรับการค้าข้ามพรมแดนโดยไม่ใช้เงินดอลลาร์สหรัฐ

ตะวันออกกลาง 'หลีกเลี่ยง' USD

ต้นปีนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังซาอุดีอาระเบียกล่าวว่าประเทศ "พร้อม" ที่จะขายน้ำมันในสกุลเงินต่างๆ รวมถึงยูโรและหยวน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ยังเปิดเผยว่าจะร่วมมือกับอินเดียเพื่อใช้เงินรูปีในการทำธุรกรรมทางการค้า

ปีที่แล้ว อียิปต์ประกาศแผนการออกพันธบัตรสกุลเงินหยวนของจีน ซึ่งขณะนี้ได้ออกพันธบัตรสกุลเงินเยนแล้ว

นอกจากนี้ ประเทศอื่นๆ ในตะวันออกกลาง เช่น อียิปต์ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ แอลจีเรีย และบาห์เรน กล่าวว่าพวกเขาต้องการเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ซึ่งประกอบด้วย เศรษฐกิจ เกิดใหม่ชั้นนำ ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้

คณะทำงานมีแผนที่จะหารือถึงความเป็นไปได้ในการนำสกุลเงินร่วมมาใช้ในการประชุมสุดยอดที่แอฟริกาใต้ในช่วงปลายปีนี้ ซึ่งเป็นแนวคิดที่ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน เสนอเมื่อต้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565

บลูมเบิร์ก รายงานว่า BRICS จะหารือประเด็นดังกล่าวในวันที่ 22 สิงหาคม

ตั้งแต่ปี 2021 สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังได้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการนำร่องที่ดำเนินการโดยธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศซึ่งมีฐานอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งศึกษาระบบการชำระเงินดิจิทัลข้ามพรมแดนที่อาจหลีกเลี่ยงดอลลาร์สหรัฐได้

ตามรายงานของ Bloomberg ปัจจุบันดอลลาร์สหรัฐมีสัดส่วนประมาณ 58% ของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการทั่วโลก ลดลงจาก 73% เมื่อปี 2544 ในช่วงปลายทศวรรษ 2510 อัตราส่วนดังกล่าวอยู่ที่ 85%

ดอลลาร์สหรัฐยังคงครองตลาดอ่าวเปอร์เซีย

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่กล่าวว่าการเคลื่อนไหวออกจากดอลลาร์เป็น ไปอย่างช้าๆ และนี่เป็นเรื่องจริงในตะวันออกกลางอย่างแน่นอน

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 ประเทศผู้ผลิตน้ำมันในอ่าวเปอร์เซียได้ร่วมมือกับสหรัฐอเมริกา โดยส่วนใหญ่ ยกเว้นคูเวต ได้ “ตรึง” สกุลเงินของตนไว้กับดอลลาร์สหรัฐ

“หนึ่งในสัญญาณสำคัญที่สุดที่บ่งชี้ว่ากำลังเกิดการถอนตัวจากดอลลาร์ คือการลดค่าเงินในกลุ่มประเทศอ่าวอาหรับ แต่จนถึงขณะนี้ เรายังไม่พบว่าเป็นเช่นนั้น” ฮาซัน อัลฮาซัน นักวิจัยนโยบายตะวันออกกลางจากสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษากลยุทธ์ (International Institute for Strategic Studies) ในกรุงลอนดอน กล่าว

แดเนียล แมคดาวเวลล์ ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยซีราคิวส์ ในนิวยอร์ก (สหรัฐอเมริกา) กล่าวว่า “คำสำคัญในที่นี้คือ ‘คำประกาศ’ ‘ความสามารถ’ และ ‘ความเต็มใจ’ เมื่อพูดถึงการแทนที่ดอลลาร์สหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม คำประกาศ นั้นง่าย แต่การลงมือทำนั้นยากกว่ามาก”

สำหรับประเทศผู้ผลิตน้ำมัน เช่น ซาอุดีอาระเบีย คำแถลงดังกล่าวถือเป็นอีกวิธีหนึ่งในการดึงดูดความสนใจของสหรัฐฯ

นายแมคดาวเวลล์ไม่ตัดความเป็นไปได้ที่อิทธิพลของเงินดอลลาร์จะจางหายไปในสักวันหนึ่ง แต่ ณ ขณะนี้ "การพูดคุยส่วนใหญ่เป็นเพียงสัญลักษณ์ การเปลี่ยนแปลงใดๆ ก็ตามนั้นเกิดขึ้นเพียงเล็กน้อยและเป็นไปอย่างเชื่องช้า" ผู้เชี่ยวชาญยืนยัน

Đồng USD mất dần sức hút tại Trung Đông. (Nguồn: Shutterstock)

ดอลลาร์สหรัฐกำลังสูญเสียความน่าดึงดูดใจในตะวันออกกลาง (ที่มา: AP)

เหตุผลหลักสองประการ

ตามที่ DW ระบุ ผู้เชี่ยวชาญเห็นด้วยว่าอาจมีสองสาเหตุหลักที่ชาวตะวันออกกลางมองหาสกุลเงินอื่นแทนที่จะใช้แค่ USD เท่านั้น

ประการแรก เกี่ยวกับปฏิบัติการทางทหารพิเศษของรัสเซียในยูเครน

นายแมคดาวเวลล์คิดว่าการคว่ำบาตรเป็นส่วนสำคัญมากในการอภิปรายว่าจะ "ย้ายออก" จากสกุลเงินของสหรัฐฯ หรือไม่

“ยิ่งสหรัฐฯ ใช้ดอลลาร์เป็นอาวุธในนโยบายต่างประเทศมากเท่าไหร่ ฝ่ายตรงข้ามก็จะยิ่งถอยห่างจากมันมากขึ้นเท่านั้น” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว “ขณะนี้ เงินจำนวนมากของรัสเซียไหลผ่านประเทศต่างๆ ในตะวันออกกลางและเอเชีย โดยพื้นฐานแล้ว ประเทศเหล่านี้เลือกที่จะไม่ปฏิบัติตามหรือไม่บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ หรือยุโรป”

แต่หากมีการเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียให้เข้มงวดยิ่งขึ้นจนกลายเป็นมาตรการคว่ำบาตรรอง ประเทศต่างๆ เหล่านั้นก็จะ "หลบเลี่ยง" มาตรการคว่ำบาตรได้ยากยิ่งขึ้น

“ดังนั้น รัฐบาลที่กังวลเกี่ยวกับการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ควรดำเนินการ ‘เชิงป้องกัน’ แม้ว่าพวกเขาจะไม่พร้อมหรือสนใจที่จะเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากดอลลาร์ก็ตาม” นายแมคโดเวลล์อธิบาย

ประการที่สอง ตามที่นายอัลฮัสซันกล่าว ประเทศต่างๆ ตระหนักดีว่าสหรัฐฯ กำลังพยายามเขียนกฎเกณฑ์ตลาดน้ำมันโลกขึ้นใหม่ โดยมุ่งเป้าไปที่ผลประโยชน์ของรัสเซีย และนั่นถือเป็นภัยคุกคามเชิงกลยุทธ์ต่อซาอุดีอาระเบีย

ในเดือนมีนาคม รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานซาอุดีอาระเบีย อับดุลอาซิส บิน ซัลมาน กล่าวว่า หากประเทศใดพยายามกำหนดราคาจำกัดการส่งออกน้ำมันของตน - เช่นเดียวกับที่ทำกับรัสเซีย - ซาอุดีอาระเบียจะไม่ค้าขายกับประเทศนั้นอีกต่อไป

นี่เป็นเหตุผลว่าทำไมแนวโน้มที่หันเหออกจากดอลลาร์จึงน่าจะยังคงดำเนินต่อไปตราบเท่าที่ยังมีมาตรการคว่ำบาตรอยู่ Maria Demertzis ศาสตราจารย์ด้านนโยบายเศรษฐกิจจากสถาบันมหาวิทยาลัยยุโรปในเมืองฟลอเรนซ์ ประเทศอิตาลี กล่าว

อย่างไรก็ตาม การลดค่าเงินดอลลาร์หรือการย้ายออกจากเงินดอลลาร์สหรัฐฯ จะไม่สามารถทำได้ทันที

นายเดเมิร์ตซิสชี้ให้เห็นว่า แม้ว่าบางประเทศต้องการจะเลิกใช้เงินดอลลาร์สหรัฐในฐานะสกุลเงิน แต่การทดแทนโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินที่ขับเคลื่อนด้วยระบบสกุลเงินนั้นเป็นเรื่องยากมาก

แหล่งที่มา