ความก้าวหน้าในระดับสถาบันปูทางไปสู่การปลดล็อกทรัพยากร

ในบรรดาความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ทั้งสามประการ ความก้าวหน้าเชิงสถาบันได้รับการระบุว่าเป็นจุดสำคัญที่สุด โดยเป็นการสร้างรากฐานสำหรับการใช้ประโยชน์จากทรัพยากร เปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ และเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของชาติ

เจ้าหน้าที่และข้าราชการรับและดำเนินการเรื่องเอกสารทางราชการให้แก่ประชาชนในเขตเวียดตรี ( จังหวัดฟู้โถ ) ภาพ: ตาโตอัน/TTXVN

การปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างครอบคลุม การเพิ่มความเข้มงวดด้านระเบียบวินัยควบคู่กับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและการส่งเสริมนวัตกรรม ได้ขยายพื้นที่การพัฒนา สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่โปร่งใสและเปิดกว้าง และผลักดัน เศรษฐกิจ ให้ก้าวไปข้างหน้าอย่างรวดเร็วและยั่งยืนยิ่งขึ้น

ขจัดอุปสรรคและปลดล็อกทรัพยากร

ในวาระที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทย ได้สนับสนุนการดำเนินการตามแผนปฏิรูปสถาบันเชิงยุทธศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพ ตามเจตนารมณ์ของมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรค โดยได้ดำเนินการวางระบบตามแนวทางของพรรค แก้ไขปัญหา อุปสรรค และข้อบกพร่องในการดำเนินงานตามกลไกและนโยบายด้านกิจการภายในอย่างรวดเร็ว ทำให้เกิดความเป็นเอกภาพและการดำเนินการที่ราบรื่น

ระหว่างปี 2021 ถึง 2025 คณะกรรมการพรรคประจำกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้นำในการพัฒนากฎหมายและระเบียบ 12 ฉบับ มติของรัฐสภา 14 ฉบับ มติของคณะกรรมการประจำรัฐสภาจำนวนมาก พระราชกฤษฎีกาและมติของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี โดยได้วางระบบนโยบายของพรรคและประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นในด้านการบริหารราชการแผ่นดินที่อยู่ในขอบเขตอำนาจของกระทรวงอย่างทันท่วงที เฉพาะในปี 2025 กระทรวงมหาดไทยได้ให้คำแนะนำและเสนอเอกสารและโครงการ 19 ฉบับแก่ คณะกรรมการกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการกลาง เสนอกฎหมาย 6 ฉบับและมติ 6 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติ เสนอมติ 42 ฉบับต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภา เสนอพระราชกฤษฎีกา 41 ฉบับและมติ 31 ฉบับต่อรัฐบาล เสนอมติ 75 ฉบับและคำสั่ง 1 ฉบับต่อนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ออกหนังสือเวียน 31 ฉบับและเอกสารรวม 3 ฉบับภายในอำนาจของตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงให้ความสำคัญกับการสร้างสถาบันที่ก้าวล้ำเพื่อนำไปสู่การปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น การจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ และการจัดตั้งระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่เชื่อมโยงกับการเชื่อมโยงของบุคลากรและข้าราชการทั่วทั้งระบบการเมือง การสร้างระบบราชการ และการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ กระทรวงให้คำแนะนำในการปรับปรุงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับให้ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น ให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น และตอบสนองความต้องการด้านคุณภาพและความก้าวหน้าของภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการกลางพรรค คณะกรรมการกรมการเมือง สำนักงาน เลขาธิการ และคณะกรรมการพรรคของรัฐบาล

นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยยังได้ทบทวนเอกสารทางกฎหมายที่มีอยู่และที่ไม่จำเป็นทั้งหมดในด้านกิจการภายใน การทบทวนพบว่ามีบทบัญญัติ 43 ข้อในกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียน ที่ขัดแย้ง ซ้ำซ้อน ไม่ชัดเจน ตีความได้หลายแบบ ไม่สมเหตุสมผล ปฏิบัติไม่ได้จริง และเป็นอุปสรรคต่อการนำไปใช้ นวัตกรรม และการพัฒนาปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ๆ โดยเฉพาะในด้านต่าง ๆ เช่น การจ้างงาน ความปลอดภัยในการทำงาน การประกันสังคม การจัดการแรงงานเวียดนามในต่างประเทศ และการจัดการและการเก็บรักษาเอกสาร จากนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงได้แก้ไข เพิ่มเติม และแก้ไขความซ้ำซ้อนในเอกสารทางกฎหมายภายในขอบเขตอำนาจของตนโดยทันที

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย นายเจื่อง ไห่หลง กล่าวว่า การดำเนินงานด้านการสร้างและพัฒนาสถาบันต่างๆ ได้มีการเปลี่ยนแปลงทางความคิดอย่างมาก ส่งเสริมการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ และปรับปรุงการร่างและการบังคับใช้กฎหมายในด้านมหาดไทย ปัญหาต่างๆ ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว และข้อบกพร่อง ความขัดแย้ง และความซ้ำซ้อนในระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของกลไกใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า ได้รับการแก้ไขแล้ว ในขณะเดียวกัน ได้ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างของกลไกของรัฐไปสู่ระบบที่คล่องตัว แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล เป้าหมายคือการสร้างการบริหารราชการแผ่นดินที่รับใช้ประชาชน ระบบการปกครองประเทศที่ทันสมัย ​​และเป็นแรงขับเคลื่อนสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ความก้าวหน้าเชิงสถาบัน – จุดเด่นสำคัญของรัฐบาลชุดนี้

อินเทอร์เฟซที่ใช้งานง่ายของหุ่นยนต์ AI ช่วยให้ผู้คนสามารถทำงานต่างๆ ได้อย่างง่ายดาย ภาพ: เหงียน ถัง/VNA

ผลงานของกระทรวงมหาดไทยในการสร้างและพัฒนาสถาบันต่างๆ สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของรัฐบาลในการดำเนินการตามหนึ่งในสามยุทธศาสตร์สำคัญตามเจตนารมณ์ของมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม โดยระบุว่าสถาบันต่างๆ คือ "ความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุด" คณะกรรมการพรรครัฐบาลได้นำและกำกับดูแลการสร้างและพัฒนาสถาบันและกฎหมายอย่างครอบคลุม โดยยึดมั่นในความเป็นจริง "ยืนอยู่บนพื้นฐานความเป็นจริงของเวียดนาม" สร้างความเป็นระบบ คว้าทุกโอกาส ปูทาง และปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมด รัฐบาลได้เร่งปฏิรูปกระบวนการบริหาร ลดเงื่อนไขและระเบียบข้อบังคับทางธุรกิจ ยกเลิกกลไก "ขออนุมัติแล้วได้" และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ สั่งการให้เร่งการก่อสร้างและแล้วเสร็จของงานวางแผน และพัฒนากลไกและนโยบายนำร่องเฉพาะสำหรับบางพื้นที่

คณะกรรมการพรรคได้มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาและเสนอญัตติสำคัญๆ หลายฉบับต่อคณะกรรมการกรมการเมือง และเสนอญัตติร่างกฎหมายและมติจำนวนมากที่สุดเท่าที่เคยมีมาในวาระเดียวต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ ในปี 2025 รัฐบาลจะเสนอญัตติร่างกฎหมายและมติจำนวน 99 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกา 377 ฉบับ และมติ 6 ฉบับ เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการออกกฎหมาย ในวาระนี้ รัฐบาลได้สั่งการให้พัฒนาและเสนอกฎหมาย พระราชบัญญัติ และมติกว่า 178 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ และออกพระราชกฤษฎีกา 936 ฉบับ ภายใต้ขอบเขตอำนาจของตน

เอกสารทางกฎหมายจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงกรอบกฎหมายของเศรษฐกิจตลาด การสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม การส่งเสริมการพัฒนาในพื้นที่ดิจิทัล และการวางระบบสิทธิในทรัพย์สินของรัฐ องค์กร และบุคคลอย่างเต็มรูปแบบ... ได้รับการวิจัย เพิ่มเติม และแก้ไข เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการทำธุรกรรมและการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล; รูปแบบธุรกิจใหม่ที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง; รูปแบบเศรษฐกิจแบ่งปัน; เงินทุนร่วมลงทุน... คุณภาพของเอกสารทางกฎหมายได้รับการปรับปรุง การทบทวนและขจัดความขัดแย้ง การทับซ้อน ความไม่ลงรอย และขั้นตอนการบริหารที่ล้าสมัยในกฎหมายการลงทุนและธุรกิจได้ดำเนินการเสร็จสิ้นไปมากแล้ว คุณภาพของสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ

ตลาดประเภทต่างๆ ยังคงก่อตัวขึ้นพร้อมๆ กันและพัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยเชื่อมโยงกับตลาดระดับภูมิภาคและระดับโลก กฎระเบียบที่ควบคุมตลาดทองคำได้รับการปรับปรุงให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยยกเลิกการผูกขาดการผลิตทองคำแท่งของรัฐอย่างเป็นทางการ ตลาดประเภทใหม่ๆ หลายประเภทได้เกิดขึ้นและกำลังพัฒนาอยู่ เช่น ตลาดเครดิตคาร์บอน เครดิตสีเขียว และการเงินสีเขียว

นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลยังเป็นผู้นำและกำกับการเร่งรัดการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและรัฐบาลท้องถิ่น รวมถึงระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นในระดับต่างๆ ตลอดจนทำการวิจัย พัฒนา และดำเนินการกลไกและนโยบายนำร่องสำหรับการกระจายอำนาจเฉพาะในบางพื้นที่ และค่อยๆ ขยายขอบเขตการประยุกต์ใช้ต่อไป

ในการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากสำนักข่าวเวียดนาม (TTXVN) นายเหงียน ฮวา บินห์ สมาชิกกรมการเมือง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค และรองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ความก้าวหน้าในการสร้างสถาบันเป็นจุดเด่นของรัฐบาลชุดนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกกฎหมายจำนวนมากอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน ไม่เพียงแต่ในแง่ปริมาณ แต่ยังรวมถึงคุณภาพด้วย เราได้แก้ไขกฎหมายสำคัญๆ เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายการเคหะ กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายการลงทุนของรัฐ และด้วยการแก้ไขเหล่านี้ เราได้ขจัดอุปสรรคทางกฎหมายที่มีอยู่ซึ่งขัดขวางการพัฒนาไปแล้ว

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า "กระบวนการออกกฎหมายได้เปลี่ยนไปอย่างมาก จากแนวคิดเชิงบริหารจัดการไปสู่แนวคิดเชิงสร้างสรรค์ โดยขจัดอุปสรรคและละทิ้งแนวคิดการห้ามสิ่งที่ไม่สามารถบริหารจัดการได้ จากกฎหมายที่มุ่งเน้นแต่การบริหารจัดการเพียงอย่างเดียว กฎหมายที่เราตราขึ้นในปัจจุบันได้เปิดช่องทางขจัดอุปสรรค ส่งเสริมการพัฒนา และสนับสนุนการเติบโต ทำให้ระบบกฎหมายเป็นทรัพยากรที่แท้จริงสำหรับการเติบโต"

การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ ได้ถูกนำมาใช้อย่างทั่วถึงภายใต้หลักการ "การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การดำเนินการในระดับท้องถิ่น ความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น" กฎระเบียบทางธุรกิจเกือบ 3,000 ข้อได้รับการลดและทำให้ง่ายขึ้น ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส และน่าดึงดูดที่สุดในภูมิภาค

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-the-che-mo-duong-khoi-thong-nguon-luc-20260114164010482.htm