โครงการย้ายถิ่นฐานล่าช้ากว่ากำหนด

เมืองดานังกำลังดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายโครงการพร้อมกัน ในขณะที่การส่งมอบที่ดินสำหรับโครงการเหล่านี้เป็นไปตามกำหนดเวลา แต่พื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่หลายแห่งกลับประสบปัญหาการก่อสร้างที่ล่าช้า สถานการณ์ "หนี้สินที่ดินจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่" ที่ยืดเยื้อนี้กำลังส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น

เนื่องจากขาดแคลนที่ดินสำหรับปรับพื้นที่ โครงการจัดสรรที่ดินเพื่อการย้ายถิ่นฐานหลายแห่งในเมืองจึงคืบหน้าไปอย่างล่าช้า ในภาพ: โครงการจัดสรรที่ดินเพื่อการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่ใจกลางเมืองของตำบลฮวาบัค (ระยะที่ 2) ซึ่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของเขตไฮวัน มีแนวโน้มที่จะไม่แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ภาพ: ตรองฮุง

การก่อสร้างล่าช้าเนื่องจากขาดแคลนดินถม

ตั้งแต่ปี 2016 ครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนในตำบลฮวาบัค อำเภอฮวาวัง (ปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของตำบลไฮวัน) ได้มอบที่ดินของตนเพื่อการก่อสร้างทางด่วนลาซอน-ตุยโลน ซึ่งเป็นโครงการคมนาคมขนส่งสำคัญระดับชาติที่เชื่อมต่อเมืองดานังกับจังหวัดเถื่อเทียนเว้ และมีส่วนช่วยในการสร้างระเบียง เศรษฐกิจ ตะวันออก-ตะวันตกให้แล้วเสร็จ

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน หลายครัวเรือนยังคงไม่มีที่ดินจัดสรรใหม่ ครอบครัวของนายโฮ ฟู วี (อาศัยอยู่ในหมู่บ้านโพนาม ตำบลไฮวัน ซึ่งเดิมเป็นส่วนหนึ่งของตำบลฮวาบัค) เป็นตัวอย่างหนึ่ง ในปี 2559 นายวีได้มอบที่ดินกว่า ^{500 ตารางเมตร} ให้กับโครงการทางด่วน และได้รับสลากจับฉลากที่ดินจัดสรรใหม่ แต่เมื่อถึงคิวของเขา ที่ดินทั้งหมดก็ถูกจัดสรรไปหมดแล้ว

“ครอบครัวของผมที่มีสมาชิกมากกว่าสิบคน ต้องเช่าบ้านสองหลังเพื่ออาศัยอยู่ชั่วคราว หลังจากรอมานานโดยไม่ได้รับที่ดินเลย เราจึงต้องตั้งเต็นท์ชั่วคราวบนที่ดินที่ยืมมาจากคนรู้จักในพื้นที่จัดสรรที่ดินเพื่ออาศัยอยู่ ครอบครัวของผมหวังเพียงว่าการจัดสรรที่ดินในใจกลางตำบลฮวาบัค (ระยะที่ 2) ซึ่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของเขตไฮวัน จะดำเนินการอย่างเร่งด่วน เพื่อที่เราจะได้มีที่ดินไว้ตั้งหลักปักฐานในชีวิต” นายวีกล่าวด้วยความเสียใจ

จากการตรวจสอบของเรา พบว่าความต้องการที่ดินเพื่อการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ในเมืองขณะนี้สูงมาก เนื่องจากมีโครงการจำนวนมากที่เข้าซื้อที่ดินพร้อมกัน อย่างไรก็ตาม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่กลับไม่ทัน ทำให้เกิดปัญหาคอขวดในการจัดสรรที่ดินให้กับผู้อยู่อาศัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่รวมกัน เช่น เขตไฮวันและฮวาคานห์ และตำบลฮวาวัง บานา และฮวาเทียน ขณะนี้ขาดแคลนที่ดินเพื่อการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ประมาณ 1,000 แปลง

นายเหงียน ทึ๊ก ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตไฮวัน กล่าวว่า "ในพื้นที่เดิมของตำบลฮวาบัค หลายครัวเรือนมีสลากกินแบ่งและแผนที่ที่ดิน แต่ยังไม่ได้รับที่ดินจริง ๆ เนื่องจากโครงการจัดสรรที่ดินยังสร้างโครงสร้างพื้นฐานไม่เสร็จสมบูรณ์"

ในอดีตอำเภอฮวาวัง มีพื้นที่จัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ 13 แห่งที่อยู่ระหว่างการพัฒนา แต่ส่วนใหญ่มีความคืบหน้าในการก่อสร้างที่ล่าช้า ในขณะเดียวกัน ชาวบ้านต่างรอคอยที่ดินเพื่อสร้างบ้านของตนอย่างใจจดใจจ่อ

ตัวอย่างเช่น พื้นที่จัดสรรที่ดินในใจกลางตำบลฮวาบัค (ระยะที่ 2) ซึ่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของเขตไฮวัน เริ่มก่อสร้างในเดือนธันวาคม 2566 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนกันยายน 2568 เพื่อจัดสรรที่ดินให้กับครัวเรือนที่ไม่ได้รับที่ดินในระยะแรก อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน สถานที่ก่อสร้างยังคงไม่แล้วเสร็จ ครัวเรือนจำนวนมากยังไม่ได้รับการย้ายที่อยู่ และโครงสร้างพื้นฐานยังไม่สมบูรณ์

สถานการณ์คล้ายคลึงกันนี้กำลังเกิดขึ้นในโครงการจัดสรรที่ดินเพื่อรองรับโครงการก่อสร้างในอดีตอำเภอฮวาวัง ซึ่งกำลังก่อสร้างอยู่ใกล้กับที่ทำการตำบลบานาในปัจจุบัน โครงการเริ่มต้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 แต่หลายส่วนยังคงไม่แล้วเสร็จ สาเหตุหลักประการหนึ่งคือการขาดแคลนที่ดินสำหรับปรับระดับ

นายเหงียน ฟง จุง หัวหน้าโครงการของกลุ่มผู้รับเหมา กล่าวว่า "เราได้ระดมเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่จำเป็นทั้งหมดแล้ว แต่บางครั้งเราต้องรอเพราะไม่มีที่ดินว่างสำหรับการปรับระดับ ความคืบหน้าที่ล่าช้าอยู่นอกเหนือการควบคุมของเรา"

นอกจากปัญหาการขาดแคลนที่ดินสำหรับสร้างคันดินแล้ว พื้นที่จัดสรรที่ดินใหม่หลายแห่งยังขาดโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เช่น ถนน ระบบประปาและการระบายน้ำ และไฟฟ้า ซึ่งยิ่งทำให้การส่งมอบที่ดินล่าช้าออกไปอีก

นายเหงียน มินห์ ฮุย ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างด้านการขนส่งและ เกษตรกรรม ของเมืองดานัง (ผู้ลงทุนในโครงการจัดสรรที่ดินใหม่ทั้งสามโครงการ) อธิบายว่า "ความล่าช้าส่วนใหญ่เกิดจากการขาดแคลนวัสดุ โดยเฉพาะดินถม นอกจากนี้ พื้นที่จัดสรรที่ดินใหม่มักตั้งอยู่ในพื้นที่ต่ำ ทำให้ต้องใช้ดินถมจำนวนมากเพื่อให้ได้ระดับความสูงตามที่วางแผนไว้ ส่งผลให้ระยะเวลาในการก่อสร้างยาวนานขึ้น"

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้เสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ เช่น การแลกเปลี่ยนที่ดินและการย้ายครัวเรือนไปยังที่ดินที่มีโครงสร้างพื้นฐานเสร็จสมบูรณ์ในพื้นที่ใกล้เคียง นอกจากนี้ยังประสานงานกับคณะกรรมการบริหารโครงการเพื่อเร่งความคืบหน้า และขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองสั่งการให้หน่วยงานก่อสร้างดำเนินการอย่างเด็ดขาด

รองผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายโว เหงียน ชวง ยอมรับว่า ตำบลส่วนใหญ่ในอดีตอำเภอฮวาวังมีอัตราที่ดินจัดสรรใหม่ค้างอยู่สูงที่สุดในเมือง เนื่องจากมีการดำเนินโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการพร้อมกัน แต่ขาดแคลนวัสดุปรับระดับพื้นที่ นายชวงกล่าวว่า "การจัดสรรที่ดินใหม่ต้องเป็นขั้นตอนที่สำคัญ เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างเป็นรูปธรรม"

แก้ปัญหา "คอขวด" ด้วยวัสดุเชิงกลยุทธ์

เนื่องจากประสบปัญหาขาดแคลนดินถมอย่างรุนแรง ในการประชุมสภาประชาชนนครครั้งที่ 24 (สมัยที่ 10) คณะกรรมการประชาชนนครได้เสนอให้เปลี่ยนพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตกว่า 9.5 เฮกเตอร์ ไปเป็นการขุดแร่ที่เหมืองหมายเลข 3 ซึ่งลงทุนโดยบริษัท ไทยอันห์ ดานัง คอนสตรัคชั่น แอนด์ ดีเวลลอปเมนต์ จำกัด ในพื้นที่เดิมของตำบลฮวาเลียนและฮวานิญ ปัจจุบันคือตำบลเลียนเชียวและตำบลบานา

พื้นที่นี้เป็นป่าปลูกที่มีปริมาณไม้สำรองต่ำ (เฉลี่ยประมาณ 26.76 ลูกบาศก์เมตรต่อเฮกตาร์) การเปลี่ยนแปลงพื้นที่นี้ถือว่าจำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการพื้นที่ปรับระดับกว่า 40 ล้านลูกบาศก์เมตร ระหว่างปัจจุบันถึงปี 2030 นอกจากจะช่วยเสริมปริมาณวัสดุสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการย้ายถิ่นฐานแล้ว โครงการนี้ยังจะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับงบประมาณ ปกป้องสิ่งแวดล้อม สร้างงาน และเพิ่มรายได้ให้กับประชาชนในท้องถิ่นอีกด้วย

คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองยืนยันว่า การดำเนินโครงการจะปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับด้านการรักษาสิ่งแวดล้อม การฟื้นฟูป่า และการตรวจสอบการใช้ประโยชน์อย่างเคร่งครัด นี่ถือเป็นแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์เพื่อแก้ปัญหา "คอขวด" ด้านวัสดุ ซึ่งเป็นสาเหตุโดยตรงของความล่าช้าในโครงการจัดสรรที่ดินใหม่หลายโครงการ และส่งผลกระทบต่อเนื่องไปถึงการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ที่ได้มอบที่ดินไปแล้ว

ที่มา: https://baodanang.vn/du-an-tai-dinh-cu-cham-tien-do-3265526.html