มีการคาดการณ์ว่าจะมีเงินทุนจำนวนมหาศาลถูกนำไปลงทุนในภาครัฐ

คาดการณ์ว่างบประมาณที่จัดสรรให้กับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 จะอยู่ที่ประมาณ 8.31 ล้านล้านดอง ซึ่งเป็นจำนวนเงินทุนมหาศาลที่คาดการณ์ไว้สำหรับช่วงเวลาที่มีการเติบโตสองหลัก

การเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด โดยมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่โครงการสำคัญที่มีผลกระทบในวงกว้าง ภาพ: D.T.

จำเป็นต้องมีการลงทุนจำนวนมากเพื่อรองรับการเติบโตในอัตราเลขสองหลัก

ตามรายงานที่เสนอ ต่อรัฐสภา รัฐบาลระบุว่า จากการประมาณการเบื้องต้น ความต้องการด้านการลงทุนของกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ในช่วงปี 2026-2030 อยู่ที่ประมาณ 8,662 ล้านล้านดอง ตัวเลขนี้เป็นการประมาณการ ณ วันที่ 30 กันยายน 2025 โดยในจำนวนนี้ 5,325 ล้านล้านดอง มาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ภายในงบประมาณนี้ นอกเหนือจากเงินจำนวน 265,842 พันล้านดงที่ยกยอดมาจากงวดก่อนหน้าแล้ว ยังมีความต้องการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการสำคัญระดับชาติ และโครงการหลักอีก 2.9 ล้านล้านดง ขณะที่ความต้องการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างใหม่ รวมถึงการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางแก่ท้องถิ่น มีจำนวนประมาณ 2 ล้านล้านดง

ความต้องการด้านการลงทุนนั้นมหาศาล เป็นที่เข้าใจได้ว่ากระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่าง ๆ ล้วนมีความต้องการด้านการลงทุนอย่างมากในช่วงปี 2026-2030 ซึ่งเป็นช่วงเวลาสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาแบบก้าวกระโดด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับท้องถิ่นและ เศรษฐกิจ โดยรวม นี่คือช่วงเวลาที่เศรษฐกิจจะเติบโตในอัตราสองหลัก เริ่มตั้งแต่ปี 2026 โดยมีเป้าหมายเบื้องต้นอยู่ที่ 10% หรือมากกว่านั้น

ความต้องการมีมหาศาล แต่จากรายงานของรัฐสภาและ รัฐบาล พบว่าความสามารถในการรักษาสมดุลของงบประมาณด้านการลงทุนภาครัฐในช่วงปี 2026-2030 มีเพียง 8.31 ล้านล้านดอง โดยแบ่งเป็น 3.8 ล้านล้านดองจากงบประมาณส่วนกลาง และ 4.51 ล้านล้านดองจากงบประมาณส่วนท้องถิ่น

แม้ว่าจะยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้อย่างเต็มที่ แต่ตัวเลข 8.31 ล้านล้านดองก็ถือเป็นจำนวนที่ "มหาศาล" โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับ 2.87 ล้านล้านดองที่จัดสรรไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางปี ​​2021-2025 ในช่วงระยะกลางปี ​​2021-2025 แม้ว่าการจัดสรรเบื้องต้นจะอยู่ที่ 2.87 ล้านล้านดอง แต่ในที่สุดแล้ว ทรัพยากรเพิ่มเติมจากโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เงินสำรองงบประมาณของรัฐบาลกลาง และการระดมงบประมาณจากส่วนท้องถิ่น ทำให้ยอดรวมที่จัดสรรเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 3.043 ล้านล้านดอง

หากมีการเบิกจ่ายเงินลงทุนตามแผนทั้งหมด 100% ภายในปี 2025 งบประมาณการลงทุนภาครัฐทั้งหมดที่เบิกจ่ายในช่วงปี 2021-2025 จะสูงถึงกว่า 3,026 ล้านล้านดอง ที่สำคัญคือ การจัดสรรเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐมีความมุ่งเน้นและตรงเป้าหมายมากขึ้น โดยเน้นการใช้ทรัพยากรในโครงการสำคัญระดับชาติที่มีผลกระทบในวงกว้าง เป็นการแก้ไขปัญหาการลงทุนที่กระจัดกระจาย และเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุนให้สอดคล้องกับเป้าหมายและทิศทางของแผนและยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในช่วงปี 2021-2025 จำนวนโครงการที่ใช้เงินงบประมาณจากรัฐบาลกลางลดลงจากประมาณ 11,000 โครงการในช่วงปี 2016-2020 เหลือประมาณ 4,652 โครงการ ลดลงครึ่งหนึ่ง ตัวเลขนี้ถือเป็นเรื่องที่ดีมาก ไม่เพียงแต่ได้รับการชื่นชมจากรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังได้รับการยอมรับจากสภาแห่งชาติในระหว่างการพิจารณารายงานของรัฐบาลด้วย

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังของรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำว่า "การเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด จำนวนโครงการที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณส่วนกลางลดลงครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า แสดงให้เห็นถึงการมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่โครงการสำคัญที่มีผลกระทบในวงกว้าง"

การสร้างแรงจูงใจต้องใช้ให้มีประสิทธิภาพ

หากได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ จะมีการจัดสรรงบประมาณจำนวนมากสำหรับการลงทุนภาครัฐระยะกลางในช่วงปี 2026-2030 คำถามคือ จะใช้ทรัพยากรเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพได้อย่างไร

ระหว่างการอภิปรายกลุ่ม รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ เน้นย้ำว่า เนื่องจากทรัพยากรการลงทุนภาครัฐมีจำนวนมาก การบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างแรงผลักดัน “การเร่งการเบิกจ่ายจะเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตที่รวดเร็วยิ่งขึ้น หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เงินทุนถูกจัดสรรในช่วงต้นปี แต่ส่วนใหญ่ยังคงไม่ได้ถูกจัดสรรจนถึงสิ้นปี ซึ่งขัดขวางการจัดสรรเงินทุนอย่างทันท่วงที โครงการต่างๆ ต้องการเงินทุน แต่เงินทุนนั้นกลับไปไม่ถึง ดังนั้น ประสิทธิภาพในการใช้เงินทุนจึงเป็นประเด็นสำคัญมาก” รองประธานสภาแห่งชาติกล่าว

กระทรวงการคลังได้เน้นย้ำอย่างสม่ำเสมอต่อกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นว่า ในการจัดทำประมาณการงบประมาณ จำเป็นต้องตรวจสอบความสามารถในการเตรียมการ ความสามารถในการดำเนินงาน และความสามารถในการเบิกจ่ายเงินทุนของโครงการอย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ประมาณการงบประมาณเกินกว่าความสามารถในการดำเนินงาน แล้วต้องมีการปรับลดแผนงานลง

ผู้แทนจากเมืองดานังยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดสรรเงินทุนอย่างมีเป้าหมายและตรงจุด หลีกเลี่ยงการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลือง และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเตรียมโครงการอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพราะการรอจนกว่าแผนการลงทุนภาครัฐจะเสร็จสมบูรณ์ก่อนเริ่มเตรียมโครงการนั้นจะสายเกินไป “ผมเชื่อว่า การเตรียมการลงทุนเป็นขั้นตอนสำคัญที่ต้องให้ความสำคัญและเสริมสร้างให้แข็งแกร่ง” นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานสภาแห่งชาติกล่าว

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ (ตวน กวาง) ผู้แทนแสดงความคิดเห็นในทำนองเดียวกัน โดยชี้ให้เห็นว่าสาเหตุหนึ่งที่ส่งผลกระทบต่อการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐคือการเตรียมการและการจัดทำงบประมาณที่ไม่ดีพอ เขาได้ยกตัวอย่างเรื่องที่ดิน ซึ่งบางโครงการถูกรวมอยู่ในงบประมาณทั้งที่ยังไม่แน่ชัดว่าที่ดินนั้นเหมาะสมหรือไม่ หรือแม้กระทั่งทราบอยู่แล้วว่าการเวนคืนที่ดินจะเป็นเรื่องยากมาก ส่งผลให้การดำเนินงานและการเบิกจ่ายเป็นไปอย่างยากลำบาก

อันที่จริง นี่เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นมานานแล้ว และเป็นเหตุผลที่ทำให้บางกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น เมื่อไม่สามารถเบิกจ่ายเงินทั้งหมดได้ภายในสิ้นปี จึงต้องขอปรับลดแผนการลงทุน กระทรวงการคลังได้เน้นย้ำกับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นมาโดยตลอดว่า ในการจัดทำประมาณการงบประมาณ พวกเขาจำเป็นต้องตรวจสอบความสามารถในการเตรียมโครงการ ความสามารถในการดำเนินงาน และความสามารถในการเบิกจ่ายเงินทุนอย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ประมาณการงบประมาณเกินความสามารถในการดำเนินงาน และต้องมีการปรับลดแผนในที่สุด

เพื่อให้การใช้เงินทุนภาครัฐเพื่อการลงทุนมีประสิทธิภาพสูงสุดในช่วงปี 2026-2030 คาดว่าการจัดสรรเงินทุนจะดำเนินการตามหลักการ "เน้นในพื้นที่สำคัญ" หลีกเลี่ยงการกระจายทรัพยากรอย่างไม่ทั่วถึง และให้ความสำคัญกับโครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการสำคัญระดับชาติ โครงการลงทุนภาครัฐพิเศษ และโครงการลงทุนภาครัฐเร่งด่วน นอกจากนี้ จำนวนโครงการทั้งหมดที่ใช้เงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในช่วงดังกล่าวจะไม่เกิน 3,000 โครงการ ซึ่งลดลงมากกว่า 1,600 โครงการเมื่อเทียบกับช่วงปี 2021-2025

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐ จากมุมมองที่แตกต่างออกไป รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ เสนอว่าจำเป็นต้องผสมผสานการลงทุนภาครัฐ การลงทุนภาคเอกชน และการลงทุนเพื่อสังคม เพื่อส่งเสริมการเติบโต “การลงทุนภาคเอกชนและการลงทุนเพื่อสังคมมีความสำคัญมาก” รองประธานสภาแห่งชาติกล่าว

เขาเน้นย้ำว่าการลงทุนภาครัฐที่มาจากงบประมาณแผ่นดินที่มีอยู่จะต้องเร่งดำเนินการเพื่อสร้างแรงผลักดันสำหรับการเติบโต แต่ในระยะยาว การลงทุนจากภาคเอกชนและภาคสังคมต้องได้รับการส่งเสริม เหตุผลก็คือ การลงทุนภาครัฐในปัจจุบันไม่ได้ลงทุนโดยตรงในภาคการผลิต แต่เป็นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นและขับเคลื่อนการพัฒนาภูมิภาค การลงทุนจากภาคเอกชนและภาคสังคมจึงจำเป็นต่อการเพิ่มขีดความสามารถในการผลิต

ที่มา: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html