คาดว่าจะมีหน่วยบริหารระดับตำบลประมาณ 3,300 หน่วย โดยให้ท้องถิ่นเป็นผู้กำหนดการจัดบุคลากรระดับตำบล

(Chinhphu.vn) - ในเบื้องต้น กระทรวงมหาดไทยประเมินว่าหลังจากการจัดหน่วยบริหารแล้ว จะมีหน่วยบริหารระดับตำบลทั่วประเทศประมาณ 3,300 แห่ง สำหรับแผนการจัดบุคลากรระดับตำบลนั้น รัฐบาลกลางจะกำหนดเพียงแนวทางเกี่ยวกับหลักการและนโยบาย ขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นจะเป็นผู้กำหนดการจัดบุคลากรระดับตำบล

ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น นายฟาน จุง ตวน แถลงในงานแถลงข่าว - ภาพ: VGP/TG

ในงานแถลงข่าว กระทรวงมหาดไทย เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2560 นาย Phan Trung Tuan ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แจ้งความคืบหน้าการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล การจัดรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ และแผนการจัดบุคลากรระดับตำบลภายหลังการจัดรูปแบบดังกล่าว

นายฟาน จุง ตวน กล่าวว่า จนถึงขณะนี้ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการโครงการระดับจังหวัดและระดับชุมชนเสร็จสิ้นแล้ว ณ วันนี้ (28 เมษายน) กระทรวงมหาดไทยได้รับเอกสารโครงการ 20 ฉบับจาก 20 หน่วยงานเพื่อนำไปประเมินผล

“เรามีความเร่งด่วนอย่างยิ่ง โดยมุ่งเน้นการทำงานอย่างเต็มที่ทั้งกลางวันและกลางคืนตลอดช่วงวันหยุด 30 เมษายน ถึง 1 พฤษภาคม เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะคืบหน้า โดยพยายามส่งเอกสารโครงการทั้งหมดให้รัฐบาลในระดับจังหวัดและระดับชุมชนทั่วประเทศก่อนวันที่ 10 พฤษภาคม จากนั้นจึงรับฟังความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐบาลและดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ โดยมุ่งมั่นที่จะส่งเอกสารโครงการทั้งหมดของรัฐบาลไปยัง รัฐสภา และคณะกรรมการประจำรัฐสภาภายในวันที่ 15 พฤษภาคม” นายฟาน จุง ตวน กล่าว

ส่วนเรื่องจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลนั้น นายฟาน จุง ตวน กล่าวว่า เนื่องจากกระทรวงมหาดไทยได้รับข้อเสนอจากท้องถิ่นเพียง 20 แห่ง จึงยังไม่มีตัวเลขที่แน่ชัด อย่างไรก็ตาม เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงมหาดไทยได้กำชับให้ท้องถิ่นต่าง ๆ ปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของรัฐบาลกลาง โดย เลขาธิการใหญ่ ได้กล่าวไว้ว่า จะลดจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลลง 60-70% ของจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลทั้งหมดทั่วประเทศ

แนวทางของคณะกรรมการกลางและเลขาธิการคือ ระดับตำบลต้องใกล้ชิดกับประชาชน ดังนั้นขนาดหลังการควบรวมกิจการต้องไม่ใหญ่เกินไป แต่ละท้องถิ่นจะใช้อัตราการลดหย่อนข้างต้นเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริง บางท้องถิ่นอาจลดหย่อนได้ 60% บางท้องถิ่นอาจลดหย่อนได้ 70% บางท้องถิ่นอาจลดหย่อนได้เล็กน้อย แต่ทั้งประเทศต้องบรรลุเป้าหมายการลดหย่อนได้ 60-70%

“ในเบื้องต้น เราประเมินว่าหลังจากการควบรวมกิจการแล้ว ทั้งประเทศจะมีหน่วยบริหารระดับตำบลประมาณ 3,300 แห่ง นั่นเป็นเพียงก้าวแรก แต่เมื่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติโครงการนี้ เราจะได้จำนวนหน่วยบริหารขั้นสุดท้าย” นายฟาน จุง ตวน กล่าว

ส่วนเรื่องมาตรฐานตำแหน่งและยศข้าราชการพลเรือนระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนนั้น นายพัน จุง ตวน กล่าวว่า ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอให้รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) ต่อรัฐสภา ซึ่งจะนำไปพิจารณาในการประชุมรัฐสภาครั้งต่อไป โดยเสนอมาตรฐานตำแหน่งและยศข้าราชการพลเรือนระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน รวมถึงข้าราชการพลเรือนระดับตำบล

หลังจากพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) ผ่านการลงมติแล้ว กระทรวงมหาดไทยจะเสนอแนะรัฐบาลให้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อควบคุมเนื้อหานี้โดยเฉพาะ ปัจจุบัน มาตรฐานสำหรับข้าราชการพลเรือนระดับตำบลกำลังอยู่ระหว่างการบังคับใช้ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33/2023 ของรัฐบาล

ส่วนแผนการจัดกำลังเจ้าหน้าที่สำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบลนั้น นายตวน ประเมินว่า เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของการดำเนินการปฏิวัติการจัดกำลังคนในปัจจุบัน

จากการพิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว รัฐบาลกลางตกลงโดยพื้นฐานที่จะคงจำนวนเจ้าหน้าที่ปัจจุบันไว้เป็นการชั่วคราว และโอนเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอไปยังระดับตำบลเพื่อจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลังจากการควบรวมกิจการ

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2568 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุป 150-KL/TW ซึ่งเป็นแนวทางในการพัฒนาแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่ต้องมีการควบรวมและควบรวมกิจการ และคณะกรรมการพรรคระดับตำบลที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่

“โดยจิตวิญญาณแล้ว เรากำลังปฏิบัติตามหลักการ ‘การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น’ รัฐบาลกลางเป็นเพียงผู้กำหนดหลักการและนโยบาย ในขณะที่รัฐบาลท้องถิ่นมีอำนาจเต็มในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดบุคลากรในระดับตำบล

เมื่อไม่นานมานี้ สหายระดับสูงของพรรคและรัฐได้แจ้งว่า หน่วยงานท้องถิ่นสามารถแต่งตั้งสมาชิกปัจจุบันของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดหรือคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ให้เป็นเลขาธิการของตำบลและเขตปกครองใหม่ได้ ไม่เพียงแต่ผู้อำนวยการกรม สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หรือสมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำเมือง แม้แต่หน่วยงานสำคัญๆ ก็สามารถแต่งตั้งสมาชิกปัจจุบันของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดให้เป็นหัวหน้าคณะกรรมการพรรคประจำท้องถิ่นได้

ส่วนเนื้อหาที่เหลือเกี่ยวกับการจัดบุคลากร เช่น ใครเป็นเลขานุการ ใครเป็นประธาน รองประธาน หน่วยงานเฉพาะทางระดับตำบลจะจัดอย่างไร จะให้ท้องถิ่นเป็นผู้กำหนดและรับผิดชอบตามระเบียบปฏิบัติปัจจุบัน” นายตวน กล่าว

ภายใน 5 ปี กระทรวงมหาดไทยจะออกมาตรฐานชุดใหม่เพื่อกำหนดระดับกำลังพลของแต่ละจังหวัดและตำบลในอนาคต ก่อนที่จะออกมาตรฐานชุดใหม่ กระทรวงมหาดไทยจะรายงานต่อรัฐบาลเพื่อประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อทบทวนระดับกำลังพลรวมของประเทศในระบบการเมือง และรายงานต่อโปลิตบูโรเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ เนื่องจากเรื่องนี้อยู่ภายใต้อำนาจของโปลิตบูโร

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/du-kien-con-khoang-3300-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-dia-phuong-se-quyet-dinh-viec-bo-tri-nhan-su-cap-xa-102250428133837729.htm