การพยากรณ์ในการวางแผนแม่บท

ประเด็นเรื่องการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างมีเหตุผลจากสันดอนทรายและเกาะเล็กๆ ได้รับการเน้นย้ำในแผนแม่บทฉบับปรับปรุงของเมืองฮอยอันจนถึงปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ไปจนถึงปี 2050 ภาพ: QT

พื้นที่เมืองที่เปราะบาง

เมืองฮอยอันเป็นที่รู้จักกันมานานว่าเป็นดินแดนที่ "ผู้คน น้ำ และวัฒนธรรมมาบรรจบกัน" การบรรจบกันของน้ำตลอดหลายศตวรรษนี้ได้นำมาซึ่งโอกาสมากมายในการพัฒนาและการวางตำแหน่งแบรนด์ระดับโลกให้กับเมืองโบราณแห่งนี้ แต่ก็ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายเช่นกัน

เป็นเวลากว่าหลายสิบปีแล้วที่เมืองฮอยอันเป็น "จุดเสี่ยง" ของการกัดเซาะชายฝั่ง และแม้กระทั่งทุกวันนี้ ชายฝั่งยาวประมาณ 7 กิโลเมตรก็ยังคงเสี่ยงต่อคลื่นรุนแรง นอกจากนี้ ภัยพิบัติทางธรรมชาติยังทำให้คูลาวชามเผชิญกับการกัดเซาะภูเขาและชายฝั่งในรูปแบบต่างๆ ที่อันตรายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

เนื่องจากเป็นจุดบรรจบของแม่น้ำหลายสายซึ่งมีลักษณะเป็นที่ราบต่ำจำนวนมาก แม้จะมีการปรับตัวหลายประการ แต่บางพื้นที่ตามแนวแม่น้ำห้วย แม่น้ำกำคิม แม่น้ำกำนาม ฯลฯ ก็ยังคงได้รับผลกระทบอยู่บ่อยครั้ง

จากข้อมูลของผู้เชี่ยวชาญในคณะที่ปรึกษาซึ่งจัดทำแผนแม่บทฉบับปรับปรุงใหม่สำหรับเมืองฮอยอัน จุดอ่อนของฮอยอันอยู่ที่ระบบนิเวศ ซึ่งถูกคุกคามอย่างมากจากภัยพิบัติทางธรรมชาติหลายอย่าง เช่น การกัดเซาะชายฝั่ง น้ำท่วม คลื่นพายุ และระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น

อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเล ตรี ถั่น กล่าวว่า เมืองฮอยอันมีพื้นที่อ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 4 แห่ง ได้แก่ พื้นที่ลุ่มริมแม่น้ำ พื้นที่ชายฝั่งและปากแม่น้ำ พื้นที่ใจกลางเมืองเก่าฮอยอัน และเกาะจาม หากไม่ได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม การฟื้นตัวจะเป็นไปได้ยากมาก และอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเมืองโบราณแห่งนี้

นายเล ตรี ทันห์ กล่าวว่า "ยิ่งไปกว่านั้น ในพื้นที่ชานเมืองที่ยังคงอนุรักษ์ภูมิทัศน์นาข้าวไว้ เราต้องพยายามรักษาไว้ให้คงสภาพเดิม เพราะหากเราอนุรักษ์เฉพาะส่วนหลักของนาข้าวโดยไม่รักษาภูมิทัศน์โดยรอบ มันก็จะไร้ความหมายและสูญเสียคุณค่าอันเป็นเอกลักษณ์ของเมืองฮอยอันไป"

เนื่องจากเมืองฮอยอันมีคุณค่ามหาศาลในฐานะเมืองมรดกทางวัฒนธรรม จึงได้รับการลงทุนอย่างมากในโครงการทั้งด้านโครงสร้างพื้นฐานและไม่ใช่โครงสร้างพื้นฐาน เพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นอกเหนือจากโครงการต่างๆ ที่มุ่งแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งแล้ว โครงการที่โดดเด่นอีกโครงการหนึ่งคือ "การพัฒนาสภาพแวดล้อมและโครงสร้างพื้นฐานในเมืองเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเมืองฮอยอัน" ซึ่งประกอบด้วยโครงการย่อย 6 โครงการ โดยมีงบประมาณลงทุนรวมกว่า 1,858 พันล้านดอง ดำเนินการตั้งแต่ปี 2015 จนถึงปัจจุบัน

ยึดมั่นในหลักการพึ่งพาธรรมชาติ

แผนแม่บทฉบับปรับปรุงของเมืองฮอยอันจนถึงปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และมติที่ 31 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ต่างระบุถึงการพัฒนาเมืองฮอยอันให้เป็นเมืองที่ "เน้นระบบนิเวศ วัฒนธรรม และ การท่องเที่ยว "

ถนนหลายสายในเมืองเก่าฮอยอันมักเกิดน้ำท่วมในช่วงฤดูฝน ภาพ: QT

นายเหงียน วัน ซอน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอัน กล่าวว่า ในบรรดากลยุทธ์การพัฒนาเมืองที่ระบุไว้ในโครงการ กลยุทธ์การพัฒนาระบบนิเวศและการอนุรักษ์แหล่งน้ำที่มีเอกลักษณ์ หลากหลาย และมีความเปราะบางของฮอยอันนั้นได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก

นายซอนกล่าวว่า ภายใต้กลยุทธ์นี้ เมืองจะมุ่งเน้นไปที่การปกป้องและฟื้นฟูป่าชายเลนและพืชพรรณริมแม่น้ำ เพื่อเพิ่มความสามารถในการรับมือกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ขณะเดียวกัน ควรนำวิธีการแก้ปัญหาโดยอาศัยธรรมชาติมาใช้เพื่อต่อสู้กับการกัดเซาะชายฝั่ง จัดตั้งพื้นที่สาธารณะตามแนวชายฝั่ง และพัฒนาเส้นทางเชื่อมต่อทางนิเวศวิทยาควบคู่ไปกับสวนสาธารณะที่จัดภูมิทัศน์อย่างสวยงามบนเกาะและริมฝั่งแม่น้ำ เพื่อเน้นความงดงามของภูมิทัศน์ปากแม่น้ำของเมืองฮอยอัน

ที่ราบลุ่มและสันดอนทรายถือเป็น "เอกลักษณ์" ทางธรรมชาติของเมืองฮอยอัน การอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างมีเหตุผลจากสันดอนทรายเหล่านี้ได้รับการเน้นย้ำในแผนแม่บทของเมืองที่จะเกิดขึ้นในอนาคตด้วย

สถาปนิกหลง ง็อก จุง (ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง ตัวแทนจากคณะที่ปรึกษาสำหรับแผนแม่บทฉบับปรับปรุงของเมืองฮอยอัน) กล่าวว่า เกาะเล็ก ๆ ที่ใหญ่ที่สุดและโดดเด่นที่สุดสามแห่งในฮอยอัน ได้แก่ เกาะองฮอย เกาะถวนติง และเกาะน้ำงัน

นายจุงกล่าวว่า “จากการสำรวจและประเมินผล เราได้เสนอแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินธรรมชาติในเถียนติงและน้ำงันเพียง 15% ในอนาคต และจำกัดความหนาแน่นของการก่อสร้างไว้ต่ำกว่า 30% (หมายความว่าพื้นที่พัฒนาจะใช้พื้นที่ธรรมชาติเพียง 5% เท่านั้น) สำหรับเกาะองฮอย เราจะอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ที่ดินธรรมชาติเพียง 10% และจำกัดความหนาแน่นของการก่อสร้างไว้ที่ 30% ดังนั้นพื้นที่ที่ใช้ประโยชน์จะใช้พื้นที่ธรรมชาติเพียง 4% เท่านั้น”

แผนแม่บทฉบับปรับปรุงของเมืองฮอยอันยังได้กำหนดแนวทางโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญหลายประการเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรวมถึงการวางแผนควบคุมน้ำท่วมสำหรับภูมิภาคกวางนามตะวันออกและการคำนวณระดับน้ำท่วมเบื้องต้นสำหรับเมืองฮอยอัน การวิจัยและวางแผนระบบระบายน้ำท่วมใหม่ การบรรเทาอุทกภัย และการพัฒนาระบบเตือนภัยน้ำท่วมอัจฉริยะสำหรับภูมิภาค และการสร้างสถานการณ์จำลองความยืดหยุ่นต่ออุทกภัยสำหรับเมืองฮอยอัน…

นายเจิ่น ง็อก ชินห์ ประธานสมาคมวางผังเมืองและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า เมืองฮอยอันสามารถถือได้ว่าเป็น "เมืองแห่งแม่น้ำและแหล่งน้ำ"

เมืองฮอยอันมีทรัพยากรระบบนิเวศทางน้ำที่มีคุณค่าและหลากหลาย ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาในอนาคต แต่จำเป็นต้องใช้ความระมัดระวังในการใช้ประโยชน์และการพัฒนา แผนการที่ครอบคลุมสำหรับการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการอนุรักษ์แหล่งมรดกแห่งนี้

เมืองฮอยอันกำลังพัฒนาพื้นที่เมืองไปทางทิศตะวันตกของเมือง

ตามแผนแม่บทฉบับปรับปรุงของเมืองฮอยอันจนถึงปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ระบุว่า ภายในปี 2035 เมืองฮอยอันจะมีประชากรประมาณ 160,000 คน และภายในปี 2050 จะมีประชากรประมาณ 230,000 คน (รวมประชากรที่เปลี่ยนศาสนาแล้ว) ทิศทางการพัฒนาเมืองหลักจะมุ่งไปทางทิศตะวันตกของเมือง (เขตแทงฮาและตำบลกัมฮา)

แผนแม่บทของเมืองจะแบ่งเมืองฮอยอันออกเป็น 7 เขตย่อย ได้แก่ เขตเมืองบริการด้านมรดกทางวัฒนธรรม เขตเมืองบนเกาะที่เชื่อมโยงกับศูนย์วัฒนธรรมและบริการ เขตพัฒนาเมืองและชนบทใหม่ เขตเมืองบริการด้านมรดกทางวัฒนธรรม เขตเมืองที่เชื่อมโยงกับภูมิทัศน์แม่น้ำและแหล่งน้ำ เขตเมืองบริการประตูสู่ทะเล และพื้นที่อยู่อาศัยที่เชื่อมโยงกับการอนุรักษ์ชีวมณฑล

ที่มา: https://baoquangnam.vn/do-thi-hoi-an-ung-pho-bien-doi-khi-hau-du-luong-trong-quy-hoach-chung-3136732.html