พวกเขากำลังเร่งนำเข้าเหล็กแผ่นหนาเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีหรือเปล่า?

หลังจากการบังคับใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) นำเข้าที่มีความกว้างไม่เกิน 1,880 มม. การนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนที่มีความกว้างระหว่าง 1,880 ถึง 2,100 มม. ก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อการผลิตเหล็กภายในประเทศ

เหล็กนำเข้าที่มาถึงท่าเรือ ไฮฟอง ถูกจัดเก็บไว้ในพื้นที่ตรวจสอบและติดตามของศุลกากรที่กำหนดไว้ตามระเบียบ - ภาพ: CAM GIANG

ก่อนหน้านี้ ภายใต้คำสั่งภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ผลิตจากจีน ซึ่งมีความหนา 1.2 - 25.4 มิลลิเมตร และความกว้างไม่เกิน 1,880 มิลลิเมตร จะต้องเสียภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดในอัตรา 23.1 - 27.8% เป็นระยะเวลา 5 ปี

ดังนั้น ผู้ผลิตเหล็กในประเทศจำนวนมากจึงหลีกเลี่ยงกฎระเบียบนี้โดยการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กที่มีความกว้างเกิน 1,880 มิลลิเมตร เพื่อหลีกเลี่ยงภาษี

สินค้านำเข้าราคาถูกเป็นตัวเลือกที่ได้รับความนิยมหรือไม่?

จากรายงานของหนังสือพิมพ์ต๋วยเตรอ ธุรกิจหลายแห่งที่ใช้เหล็กแผ่นรีดร้อนเป็นวัตถุดิบในการผลิตยืนยันว่า ด้วยอัตราภาษีที่ใช้ในปัจจุบัน ทำให้พวกเขาแทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะนำเข้าวัตถุดิบเหล็กจากจีน ดังนั้นพวกเขาจึงพยายามหาวิธีหลีกเลี่ยงกฎระเบียบนี้

ในความเป็นจริง หากมีการเพิ่มภาษี สินค้าที่นำเข้าจะไม่สามารถแข่งขันด้านราคาได้ แม้ว่าสุดท้ายแล้วผู้บริโภคจะเป็นผู้รับภาระราคาสินค้าก็ตาม

“ดังนั้น เราจึงนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) ที่มีหน้ากว้างเกิน 1,880 มม. ร่วมกับเครื่องตัดแบ่งให้ได้ความกว้างเกิน 2,000 มม. เพื่อใช้ประโยชน์จากวัตถุดิบอย่างเต็มที่และเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตเพื่อลดต้นทุน การนำเข้าวัตถุดิบเพื่อตอบสนองความต้องการในการผลิตยังเป็นสิ่งจำเป็นในทางปฏิบัติสำหรับธุรกิจเมื่ออุปทานภายในประเทศไม่เพียงพอ” ตัวแทนจากบริษัทเหล็กแห่งหนึ่งในภาคเหนือกล่าว

จากผลการวิจัยของเรา พบว่า เพื่อหาแหล่งจัดหาทางเลือกอื่น ธุรกิจจำนวนมากได้เปลี่ยนไปนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) ที่มีรหัส HS แตกต่างจากรายการที่ต้องเสียภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเรียกเก็บภาษีดังกล่าว

สำหรับเหล็กม้วนที่มีความกว้างมากกว่า 1,880 มม. โรงงานต่างๆ จะใช้เครื่องตัดเหล็ก (slitting machines) ซึ่งจะตัดเหล็กให้ได้ขนาดที่ต้องการ (ส่วนใหญ่ต่ำกว่า 1,800 มม.) เพื่อให้ตรงกับความต้องการในการผลิต

อย่างไรก็ตาม บริษัทเหล็กแห่งหนึ่งใน จังหวัดฮุงเยน ยอมรับว่าได้นำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนที่มีความกว้างเกิน 1,880 มิลลิเมตร เพื่อรับมือกับคำสั่งภาษี ในความเป็นจริงแล้ว เหล็กแผ่นรีดร้อนที่มีความกว้าง 1,500-2,000 มิลลิเมตรนั้นไม่แตกต่างกันมากนัก และธุรกิจต่างๆ สามารถใช้ขนาดต่างๆ และเพิ่มประสิทธิภาพได้สูงสุดผ่านการออกแบบ เครื่องจักร สายการผลิต และเครื่อง "ลดความกว้าง"

แม้ว่าบริษัทเหล็กบางแห่งจะกล่าวว่าการนำเข้าเหล็กหน้ากว้างและใช้เครื่อง "ตัดแบ่ง" นั้นไม่ใช่วิธีที่มีประสิทธิภาพเสมอไป แต่การนำเข้าเหล็กหน้ากว้างและแปรรูปผ่านเครื่องจักรเหล่านี้ใช้เวลานานและต้องใช้แรงงานเพิ่มเติมสำหรับเหล็กส่วนที่เหลือ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเหล็กนำเข้ามีราคาถูกกว่า จึงยังคงเป็นทางเลือกของผู้ผลิตหลายราย

"แต่เรื่องนี้ไม่ใช่ปัญหาใหญ่ ปัญหาหลักคือการรับประกันการจัดหาวัตถุดิบสำหรับการผลิต อันที่จริง นับตั้งแต่มีการบังคับใช้ภาษีนำเข้า ราคาซื้อภายในประเทศไม่ได้ผันผวนอย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าจะมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น แต่ส่วนใหญ่เกิดจากการเคลื่อนไหวของราคาสินค้า ในตลาดโลก และราคาสุดท้ายนั้นผู้บริโภคเป็นผู้จ่าย อย่างไรก็ตาม เราก็ต้องรักษาความสามารถในการแข่งขันด้วย" บริษัทกล่าว

ข้อมูล: Ngoc An - ภาพประกอบ: N.KH.

เพิ่มการตรวจสอบการขนส่งเหล็กแผ่นรีดร้อนนำเข้าให้เข้มงวดมากขึ้น

ในการสนทนากับเรา ผู้เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมเหล็กรายหนึ่งกล่าวว่า การที่ธุรกิจต่างๆ เร่งนำเข้าเหล็กแผ่นหน้ากว้างเกิน 1,880 มม. เพื่อใช้เป็นวัตถุดิบในการผลิตทดแทนเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) ที่มีขนาดเล็กกว่า 1,880 มม. จะส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมการผลิตและเศรษฐกิจภายในประเทศ เนื่องจากผลิตภัณฑ์เหล็กราคาถูกจะยังคงไหลทะลักเข้าสู่เวียดนามอย่างต่อเนื่องเพราะไม่มีมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด

"ผลิตภัณฑ์ HRC เป็นวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมหลายประเภท เช่น ท่อเหล็ก แผ่นเหล็กชุบสังกะสี เครื่องใช้ในครัวเรือน เป็นต้น"

บุคคลดังกล่าวเตือนว่า "การไหลเข้าของเหล็กเส้นหน้ากว้างราคาถูกสู่เวียดนาม ซึ่งเข้ามาแทนที่ผลิตภัณฑ์ที่มีความกว้างต่ำกว่า 1,880 มม. จะทำให้ราคาผลิตภัณฑ์ปลายทางปั่นป่วนอย่างมาก สร้างการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม บิดเบือนตลาดภายในประเทศ ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมการผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนในประเทศ และส่งผลให้รัฐสูญเสียรายได้จากภาษี"

สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้น ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของปริมาณเหล็กแผ่นรีดร้อนหน้ากว้าง (HRC) ที่นำเข้าสู่เวียดนาม อาจส่งผลกระทบต่อการกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้าของเวียดนามด้วย

เนื่องจากเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) คิดเป็น 80-90% ของโครงสร้างต้นทุนของผลิตภัณฑ์เหล็กขั้นปลาย ในขณะที่ประเทศผู้นำเข้าเหล็กรายใหญ่หลายประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา และบางประเทศในสหภาพยุโรป กำหนดให้ผลิตภัณฑ์เหล็กขั้นปลายต้องผลิตจากเหล็กแผ่นรีดร้อนของผู้ผลิตในประเทศเวียดนาม

"ดังนั้น การอนุญาตให้เหล็กแผ่นรีดร้อนขนาดใหญ่ (มากกว่า 1,880 มม.) เข้ามาในเวียดนาม อาจเสี่ยงต่อการกระตุ้นให้เกิดการตรวจสอบการหลีกเลี่ยงแหล่งที่มาของประเทศอื่น ๆ และผู้ผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กปลายทางอาจได้รับผลกระทบในทางลบ" ผู้เชี่ยวชาญเตือน

นายชู ถัง จุง รองผู้อำนวยการกรมแก้ไขปัญหาทางการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวกับเราว่า ทางกรมได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นรีดร้อนที่มีความกว้างเกิน 1,880 มิลลิเมตรเพิ่มมากขึ้น โดยมีจุดประสงค์เพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด

ดังนั้น หน่วยงานนี้จึงได้ส่งแบบสอบถามเพิ่มเติมเพื่อขอให้บริษัทผู้นำเข้าให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการนำเข้า การใช้งาน และการจำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นรีดร้อนที่มีความกว้างเกิน 1,880 มม.

นายจุงกล่าวว่า "เราได้ส่งจดหมายไปยังกระทรวงการคลัง (กรมศุลกากร) เพื่อขอให้พิจารณามาตรการเสริมสร้างการกำกับดูแลผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นรีดร้อนนำเข้าที่แจ้งความกว้างมากกว่า 1,880 มิลลิเมตร เพื่อจำกัดความเป็นไปได้ที่ผู้ค้าจะฉ้อโกงโดยการแจ้งขนาดผลิตภัณฑ์เท็จเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด"

การนำเข้าเหล็กแผ่นกว้างเพิ่มขึ้น...ถึง 18 เท่า

จากสถิติของกรมศุลกากร ในเดือนกรกฎาคม ปี 2568 ปริมาณการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) รวมทั้งหมดอยู่ที่ 642,000 ตัน โดยจีนเป็นผู้นำเข้า 405,000 ตัน ในจำนวนนี้ ผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นรีดร้อนหน้ากว้างจากจีนคิดเป็น 163,000 ตัน ซึ่งมากกว่า 40% ของเหล็กแผ่นรีดร้อนนำเข้าทั้งหมด

ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปี เวียดนามนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนที่มีความกว้าง 1,880 มิลลิเมตรขึ้นไปจากจีนเกือบ 832,000 ตัน ซึ่งสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้วถึง 18 เท่า โดยเหล็กที่มีความกว้าง 2,000 มิลลิเมตรคิดเป็น 72% ของการนำเข้าทั้งหมดในช่วงดังกล่าว

เหล็กแผ่นรีดร้อนหน้ากว้างที่นำเข้าจากจีนส่วนใหญ่เป็นเหล็กเกรดทั่วไปที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...) ซึ่งนำเข้าเพื่อใช้เป็นเหล็กแผ่นรีดร้อนทั่วไป (สำหรับการผลิตแผ่นโลหะ ท่อเหล็ก การผลิตโครงสร้าง...)

ดังนั้น ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปี เวียดนามนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) จำนวน 5.2 ล้านตัน โดยจีนเป็นผู้นำเข้า 3.2 ล้านตัน หรือคิดเป็น 61% ในจำนวนนี้ เหล็กแผ่นหน้ากว้างจากจีนเพียงอย่างเดียวมีปริมาณถึง 832,000 ตัน ซึ่งมากกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้วถึง 18 เท่า

กรมศุลกากรเพิ่มมาตรการควบคุมเพื่อต่อต้านการทุจริต

ข้อมูลจากหน่วยงานศุลกากรระบุว่า ได้มีการดำเนินมาตรการหลายอย่างเพื่อป้องกันการทุจริตและอำนวยความสะดวกในการประกอบธุรกิจนำเข้าและส่งออกสินค้า รวมถึงการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อน

ที่สำนักงานศุลกากรเขต 3 (ซึ่งดูแลพื้นที่ไฮฟอง) หลังจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกคำสั่งบังคับใช้ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นรีดร้อนบางชนิดที่มาจากประเทศจีน ทางหน่วยงานได้แจ้งให้ภาคธุรกิจทราบผ่านทางเว็บไซต์ เพื่อให้ผู้ประกอบการเข้าใจและปฏิบัติตามกฎระเบียบดังกล่าว

หน่วยงานดังกล่าวยังได้สั่งการให้หน่วยงานในสังกัดดำเนินการอย่างจริงจังตามมติของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อน ซึ่งรวมถึงการมุ่งเน้นในด้านสำคัญเพื่อป้องกันการทุจริต เช่น การรวบรวมข้อมูล การวิเคราะห์ และการประเมินกิจกรรมการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อน

นอกจากนี้ หน่วยงานศุลกากรได้กำหนดและนำเกณฑ์การจัดลำดับการตรวจสอบมาใช้ในขั้นตอนศุลกากรสำหรับการนำเข้าเหล็ก โดยสอดคล้องกับระดับความเสี่ยง การตรวจสอบจะดำเนินการตามลำดับการตรวจสอบของระบบ และสินค้าสำคัญจะได้รับการติดตามและตรวจสอบตามที่ได้รับมอบหมาย

อาจมีการดำเนินมาตรการสืบสวนเพิ่มเติมเร็วกว่ากำหนด

ตัวแทนจากกรมแก้ไขปัญหาทางการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ตุ่ยเตรว่า พวกเขาได้รวบรวมข้อมูลเพิ่มเติม รายงานต่อนายกรัฐมนตรี และออกคำเตือนไปยังภาคธุรกิจให้ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด

ในระหว่างการสอบสวนอย่างเป็นทางการ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งแบบสอบถามเพิ่มเติมไปยังธุรกิจผู้นำเข้า โดยขอให้พวกเขาส่งข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการนำเข้า การใช้งาน และการจำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล็ก

นอกจากนี้ กระทรวงยังได้จัดทำกรอบโครงสร้างสถาบันให้แล้วเสร็จและออกหนังสือเวียนเพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86 เพื่อให้สามารถนำระเบียบใหม่เกี่ยวกับการป้องกันทางการค้ามาใช้ได้ทันทีตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม

กฎระเบียบใหม่นี้คาดการณ์ถึงความเป็นไปได้ที่ธุรกิจต่างๆ จะหลีกเลี่ยงมาตรการปกป้องทางการค้า ดังนั้นจึงอนุญาตให้มีการบังคับใช้มาตรการดังกล่าวได้ทันท่วงทีตามคำขอของธุรกิจ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องด้วย

หากตรวจพบการหลีกเลี่ยงภาษี สามารถใช้มาตรการที่เข้มงวดขึ้นได้เร็วกว่าเดิม แทนที่จะต้องรออย่างน้อย 9 เดือนสำหรับมาตรการเพิ่มเติม และ 12 เดือนสำหรับการสืบสวนเพิ่มเติม

NGOC AN - CAM GIANG

ที่มา: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm