สหภาพยุโรปพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะปฏิรูประบบภาษีพลังงาน

เอสจีจีพี 04/08/2023 06:09

แผนการเก็บภาษีเชื้อเพลิงการบินของสหภาพยุโรป (EU) ประสบอุปสรรค เนื่องจากประเทศสมาชิก 27 ประเทศของกลุ่มยังไม่สามารถตกลงกันได้เกี่ยวกับระดับราคาเชื้อเพลิงสีเขียวเทียบกับเชื้อเพลิงฟอสซิล

ภาพถ่ายขณะเติมน้ำมันเชื้อเพลิงให้กับเครื่องบินในฝรั่งเศส: RAUTERS

ยังคงมีความเห็นไม่ตรงกันอยู่หลายเรื่อง

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปกำลังเจรจาปฏิรูปภาษีระบบพลังงาน ซึ่งไม่ได้มีการปรับปรุงมาตั้งแต่ปี 2546 เพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการเก็บภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับเครื่องบิน อย่างไรก็ตาม สองปีหลังจากที่ร่างกฎหมายนี้ถูกเสนอครั้งแรก สหภาพยุโรปยังไม่สามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันได้ ประเทศสมาชิกยังคงมีความเห็นแตกต่างกันในหลายประเด็น รวมถึงการเก็บภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงบางประเภทที่ปัจจุบันไม่เสียภาษีหรือเสียภาษีในอัตราต่ำ

นักการทูตของ สหภาพยุโรปกล่าวว่า ความขัดแย้งนี้ไม่น่าจะได้รับการแก้ไขก่อนสิ้นปีนี้ ในขณะเดียวกัน โฆษกของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่า การปฏิรูปภาษีพลังงานจะยกเลิกการยกเว้นที่ล้าสมัย ภายใต้ข้อเสนอของสหภาพยุโรป ภาษีขั้นต่ำสำหรับเชื้อเพลิงการบินสำหรับเที่ยวบินภายในยุโรปจะเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปในระยะเวลา 10 ปี ในขณะที่เชื้อเพลิงการบินที่ยั่งยืนจะได้รับการยกเว้นภาษีเป็นเวลา 10 ปี เพื่อส่งเสริมการใช้งาน อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศไม่เห็นด้วยกับมาตรการนี้ โดยกล่าวว่า การเก็บภาษีเชื้อเพลิงการบินอาจนำไปสู่ราคาน้ำมันที่สูงขึ้นสำหรับประชาชนก่อนการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในปีหน้า

สหภาพยุโรปยังเสนอให้เพิ่มภาษีขั้นต่ำสำหรับเชื้อเพลิงที่ก่อให้เกิดมลพิษ เช่น น้ำมันเบนซิน และลดภาษีสำหรับไฟฟ้าและเชื้อเพลิงที่ยั่งยืน ผู้สนับสนุนข้อเสนอของสหภาพยุโรปกล่าวว่า ภาษีใหม่เหล่านี้จะทำให้การขนส่งคาร์บอนต่ำ เช่น รถไฟไฟฟ้า มีต้นทุนที่แข่งขันได้มากขึ้นกับการเดินทางโดยเครื่องบินที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ รัฐบาล มีรายได้เพื่อลงทุนในการขนส่งที่ยั่งยืน

ยังไม่พบวิธีแก้ปัญหาที่เหมาะสมที่สุด

ภายใต้ระบบภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงของสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิกสามารถเรียกเก็บภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบินทั้งในระดับประเทศและระหว่างประเทศสมาชิก ทำให้เที่ยวบินภายในสหภาพยุโรปมีราคาค่อนข้างถูกเมื่อเทียบกับโหมดการเดินทางอื่นๆ อย่างไรก็ตาม มีเพียงไม่กี่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป เช่น เนเธอร์แลนด์และเยอรมนี ที่ได้นำภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับเครื่องบินพาณิชย์มาใช้ในเที่ยวบินภายในประเทศระหว่างปี 2548 ถึง 2554 เนื่องจากความยุ่งยากในการดำเนินการและรายได้ที่ต่ำ เนเธอร์แลนด์จึงยกเลิกภาษีดังกล่าวสำหรับเที่ยวบินพาณิชย์ภายในประเทศในปี 2555

สหภาพยุโรปยังดำเนินโครงการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ETS) ซึ่งบริษัทต่างๆ จ่ายราคาคงที่สำหรับคาร์บอนแต่ละตันที่ปล่อยออกมา ในอดีต สายการบินต่างๆ ได้รับสิทธิ์ในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซึ่งช่วยลดต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับคาร์บอนได้อย่างมาก ในฐานะส่วนหนึ่งของแผนการที่ทะเยอทะยานของสหภาพยุโรปในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนลง 55% ภายในปี 2030 ได้มีการเสนอให้ค่อยๆ ลดสิทธิ์ในการปล่อยก๊าซเหล่านี้ลง จนกระทั่งเหลือศูนย์ภายในปี 2027

ในแคนาดา นโยบายการเก็บภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับการบินมีความคล้ายคลึงกับสหภาพยุโรปอยู่บ้าง โดยรัฐต่างๆ เช่น อัลเบอร์ตา ให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับเที่ยวบินที่มีจุดหมายปลายทางระหว่างประเทศ นอกจากนี้ แคนาดายังใช้มาตรการเก็บภาษีทางอ้อมเพิ่มเติมสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงผ่านการกำหนดราคาคาร์บอน ซึ่งคล้ายกับโครงการ ETS ของสหภาพยุโรป ที่กำหนดราคาการปล่อยก๊าซคาร์บอนเพื่อกระตุ้นให้เกิดการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

แหล่งที่มา: https://www.sggp.org.vn/eu-kho-cai-to-he-thong-thue-nang-luong-post700192.html