ราคาไฟฟ้าไม่น่าดึงดูดนักลงทุน!

ความล่าช้าในการดำเนินโครงการพลังงาน โดยเฉพาะโครงการพลังงานขนาดใหญ่ในแผนพัฒนาพลังงาน 8 จะก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงพลังงานในระยะยาว

โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซ Nhon Trach 3 และ 4 กำลังเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในกลางปี 2568 - ภาพโดย: Ngoc An

ความจริงที่ว่าราคาขายปลีกไฟฟ้าไม่ได้รับการปรับตามความผันผวนของต้นทุนปัจจัยการผลิต ทำให้เกิดความกังวลสำหรับนักลงทุน เนื่องจาก Vietnam Electricity Group (EVN) ประสบปัญหาในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระค่าซื้อไฟฟ้า ส่งผลให้ความน่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุนด้านแหล่งพลังงานลดลง

นั่นคือการยอมรับของผู้นำ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เมื่อพูดคุยกับ Tuoi Tre พร้อมกันนั้นก็บอกว่ากลไกราคาไฟฟ้าจะได้รับการแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าราคาขายปลีกไฟฟ้าจะได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างเหมาะสมตามความผันผวนของพารามิเตอร์อินพุต

กังวลเรื่องสัญญาจัดซื้อวัตถุดิบระยะสั้น

นายเล บา กวี กรรมการบริหารโครงการไฟฟ้าหนองตราด 3 และ 4 ร่วมกับนายเตื่อยเทร กล่าวว่า โครงการดังกล่าวกำลังติดตามความคืบหน้าอย่างใกล้ชิด เพื่อให้ไฟฟ้าชุดแรกสามารถส่งเข้าสู่ระบบไฟฟ้าได้ในช่วงต้นปีหน้า

ดังนั้น ความกังวลใจที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งของนักลงทุนในเวลานี้ คือการมุ่งมั่นต่อสัญญาการผลิตไฟฟ้าระยะยาว (Qc) แม้ว่าโครงการนี้จะมีการลงนามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าแล้วก็ตาม

ด้วยกำลังการผลิต 1,624 เมกะวัตต์ เมื่อเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติ Nhon Trach 3 และ 4 จะสามารถผลิตไฟฟ้าได้เพิ่มอีก 9,000 - 12,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง เนื่องจากยังไม่มีความมุ่งมั่นที่ชัดเจนเกี่ยวกับ Qc ระยะยาว โรงไฟฟ้าจึงไม่สามารถวางแผนล่วงหน้าในการซื้อและนำเข้าก๊าซธรรมชาติได้

ในขณะเดียวกันโรงงานใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว หากต้องการซื้อแหล่งก๊าซที่เอื้ออำนวยในราคาที่แข่งขันได้ จำเป็นต้องวางคำสั่งซื้อในระยะยาวซึ่งใช้เวลาประมาณสี่เดือน

หากไม่ได้สั่งซื้อภายใต้สัญญาระยะยาว ราคาซื้อขายก๊าซอาจสูงขึ้นถึง 30% ซึ่งเป็นข้อเสียเปรียบที่ทำให้ราคาไฟฟ้าสูงขึ้น ลดความสามารถในการแข่งขันในการเข้าสู่ตลาดไฟฟ้า และการระดมแหล่งพลังงานไฟฟ้า

นอกจากนี้ อัตราค่าไฟฟ้าขั้นต่ำผ่านสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว (Motorized Electricity Output - PV) ที่ รัฐบาล กำหนดไว้ที่ร้อยละ 70 ไม่เกิน 7 ปี ก็อาจสร้างความเสี่ยงให้กับนักลงทุนได้เช่นกัน

นาย Quy กล่าวว่ากลไกการรับประกันราคาและผลผลิตก๊าซในปัจจุบันก่อให้เกิดความยากลำบากมากมายแก่ผู้ลงทุนที่จะคำนวณการนำเข้าวัตถุดิบและตัวเลือกการดำเนินการเชิงรุก

สิ่งนี้อาจก่อให้เกิดอุปสรรคต่อนักลงทุนต่างชาติในการลงทุนโครงการพลังงานอีกด้วย

ผู้นำกลุ่มน้ำมันและก๊าซแห่งชาติเวียดนาม (PVN) กล่าวว่า ตามธรรมเนียมแล้ว ซัพพลายเออร์ทั่วโลก จะวางแผนการส่งมอบก๊าซเหลวในปีถัดไปตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงเดือนตุลาคม

อย่างไรก็ตาม ผลผลิต Qc สำหรับปีถัดไปของโรงไฟฟ้าใหม่เพิ่งได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการแล้ว และในช่วงแปดเดือนแรกของปีนี้ ผลผลิต Qc ของโรงไฟฟ้าจะถูกคำนวณใหม่เป็นรายเดือน

ดังนั้นจะมีความล่าช้าระหว่างแผนการผลิตไฟฟ้าและเวลาตามแผนการรับก๊าซ ทำให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินครั้งใหญ่ ซึ่งอาจเกิดการขาดแคลนก๊าซ ก๊าซส่วนเกิน ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปฏิบัติงาน และมีค่าธรรมเนียมการจัดเก็บ

นอกจากนี้ หากไม่มีการควบคุมคุณภาพในระยะยาว ผู้ขายไฟฟ้าจะไม่มีพื้นฐานในการมุ่งมั่นกับปริมาณ NLG ในระยะยาว และสามารถซื้อได้เฉพาะตามสัญญาที่มีปริมาณน้อยอย่างน้อย 20-30% ของผลผลิตไฟฟ้าโดยเฉลี่ย ส่วนที่เหลือจะซื้อเป็นเที่ยว (จุด)

“ส่งผลให้ราคาไฟฟ้าสูงขึ้น ส่งผลกระทบต่อตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม และไม่สามารถรับประกันการผลิตไฟฟ้าได้เมื่อระบบต้องการ”

“จากการคำนวณพบว่า หากกรณีการซื้อทริปคิดเป็น 80% อัตราการเพิ่มขึ้นของราคาไฟฟ้าอาจสูงถึง 173% และหากกรณีการซื้อทริปคิดเป็น 40% ราคาจะเพิ่มขึ้นถึง 131%” เขากล่าว

ยกเลิกนโยบาย เร่งความคืบหน้าโครงการ

ตามรายงานของผู้นำกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในแผนการผลิตไฟฟ้าฉบับที่ 8 ระบุว่ากำลังการผลิตรวมของโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติ 23 แห่งที่ลงทุนก่อสร้างและดำเนินการภายในปี 2573 อยู่ที่ 30,424 เมกะวัตต์

โดยมีกำลังการผลิตรวมของโรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซธรรมชาติในประเทศ 7,900 เมกะวัตต์ (10 โครงการ) และกำลังการผลิตรวมของโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติที่ใช้ LNG 22,524 เมกะวัตต์ (13 โครงการ)

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การลงทุนและการก่อสร้างยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย นอกจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอมง I (660 เมกะวัตต์) ซึ่งเปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2558 แล้ว โรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอมง IV (1,050 เมกะวัตต์) ซึ่งคาดว่าจะเปิดดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้ในไตรมาสที่สองของปี 2571 แล้ว มีเพียงโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติเญินตราค 3 และเญินตราค 4 กำลังการผลิต 1,624 เมกะวัตต์ โดยใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) นำเข้าเท่านั้นที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง และคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ในกลางปี 2568

ตามที่บุคคลนี้กล่าวว่า ความเป็นไปได้ที่โครงการที่เหลือจะแล้วเสร็จก่อนปี 2030 เป็นเรื่องยากหากไม่มีวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานเพื่อขจัดอุปสรรคสำคัญในการพัฒนาพลังงาน LNG เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับปริมาณการผลิตที่เคลื่อนย้ายขั้นต่ำ การแปลงราคาก๊าซเป็นราคาไฟฟ้า...

ผู้นำกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังกล่าวอีกว่า ได้ทำงานร่วมกับ EVN และ PVN เพื่อเติมเต็มเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซในร่างกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข)

ความล่าช้าในการดำเนินโครงการแหล่งพลังงาน โดยเฉพาะโครงการแหล่งพลังงานขนาดใหญ่ในแผนพลังงาน 8 จะก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงทางพลังงานในระยะยาว และอาจทำให้เกิดการขาดแคลนพลังงานได้ในบางช่วงเวลา

ควบคู่กับกลไกนโยบายส่งเสริมโครงการไฟฟ้า กระทรวงจะทบทวนกลไกปรับราคาไฟฟ้าและแก้ไขจุดบกพร่องปัจจุบันเพื่อดึงดูดนักลงทุน

ตามที่บุคคลนี้กล่าว ความกังวลของนักลงทุนเมื่อตัดสินใจลงทุนในโครงการแหล่งพลังงานในเวียดนามอาจเกิดจากกลไกการปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกในกรณีที่ไม่ได้ติดตามความเคลื่อนไหวของราคาไฟฟ้าตามกลไกการปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกอย่างใกล้ชิด

ความจริงที่ว่าราคาขายปลีกไฟฟ้าไม่ได้ถูกปรับตามความผันผวนของต้นทุนปัจจัยการผลิตยังสร้างความกังวลให้กับนักลงทุน เนื่องจาก EVN อาจประสบปัญหาในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระค่าซื้อไฟฟ้า ส่งผลให้ความน่าดึงดูดใจของนักลงทุนแหล่งพลังงานลดลง

“ดังนั้น การแก้ไขกลไกราคาไฟฟ้าจะต้องทำให้เกิดความสมดุลของปัจจัยต่างๆ โดยต้องแน่ใจว่านักลงทุนทั้งในแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าจะสามารถคืนทุนและสร้างกำไรที่สมเหตุสมผลได้ และต้องแน่ใจว่า EVN มีราคาขายปลีกไฟฟ้าที่ปรับให้เหมาะสมตามความผันผวนของพารามิเตอร์อินพุต” เขากล่าว

การทำให้ไฟฟ้าเป็นแหล่งจ่ายพลังงานที่สำคัญ

เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน รัฐสภาได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไข) ซึ่งมีเนื้อหาสำคัญเกี่ยวกับการให้ความสำคัญกับการพัฒนาพลังงานความร้อนจากก๊าซธรรมชาติโดยใช้แหล่งก๊าซภายในประเทศและก๊าซธรรมชาติเหลว

เป้าหมายคือการทำให้ไฟฟ้าเป็นแหล่งจ่ายพลังงานที่สำคัญอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อสนับสนุนการควบคุมระบบไฟฟ้า

กฎหมายที่ผ่านยังกำหนดกลไกในการระดมโครงการพลังงานความร้อนโดยใช้ก๊าซธรรมชาติในประเทศให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามความสามารถในการจัดหาก๊าซและข้อจำกัดด้านเชื้อเพลิงเพื่อให้แน่ใจว่าเกิดความสมดุลของผลประโยชน์ของชาติโดยรวม

พร้อมกันนี้ก็มีกลไกการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลวให้เหมาะสมกับระดับการแข่งขันของตลาดไฟฟ้าและผลประโยชน์ของรัฐและประชาชน และเศรษฐกิจมหภาคในแต่ละยุคสมัย

ซึ่งรวมถึงสัญญาขั้นต่ำระยะยาวสำหรับผลผลิตไฟฟ้าและระยะเวลาการสมัคร หลักการคำนวณราคาไฟฟ้า การรับประกันการดำเนินโครงการลงทุน และระยะเวลาของกรมธรรม์สำหรับแต่ละกรณี

ที่มา: https://tuoitre.vn/gia-dien-chua-hap-dan-nha-dau-tu-20241204085444348.htm