ราคาค่าไฟฟ้าไม่น่าดึงดูดนักลงทุน!

ความล่าช้าในการดำเนินโครงการพลังงานโดยเฉพาะโครงการพลังงานขนาดใหญ่ในแผนพลังงานฉบับที่ 8 จะก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงทางพลังงานในระยะยาว

Giá điện chưa hấp dẫn nhà đầu tư! - Ảnh 1. — โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนก๊าซ Nhon Trach 3 และ 4 กำลังเร่งดำเนินการเพื่อเริ่มดำเนินการในกลางปี 2568 - ภาพโดย: Ngoc An

ความจริงที่ว่าราคาขายปลีกไฟฟ้าไม่ได้ถูกปรับตามความผันผวนของต้นทุนปัจจัยการผลิตทำให้ผู้ลงทุนเกิดความกังวล เนื่องจาก Vietnam Electricity Group (EVN) ประสบปัญหาในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระค่าซื้อไฟฟ้า ส่งผลให้ความน่าดึงดูดใจของผู้ลงทุนในแหล่งพลังงานลดลง

นั่นคือการยอมรับของผู้นำ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ขณะพูดคุยกับ Tuoi Tre พร้อมกันนั้นก็บอกว่ากลไกราคาไฟฟ้าจะได้รับการแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าราคาไฟฟ้าขายปลีกได้รับการปรับอย่างเหมาะสมตามความผันผวนของพารามิเตอร์ปัจจัยนำเข้า

กังวลเรื่องสัญญาจัดซื้อวัตถุดิบระยะสั้น

นายเล บา กวี่ กรรมการบริหารโครงการโรงไฟฟ้า Nhon Trach 3 และ 4 กล่าวกับ Tuoi Tre ว่า โครงการดังกล่าวกำลังติดตามความคืบหน้าอย่างใกล้ชิด เพื่อให้ไฟฟ้าชุดแรกส่งเข้าสู่ระบบไฟฟ้าในช่วงต้นปีหน้า

ดังนั้น ความกังวลใจที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งของนักลงทุนในเวลานี้คือการมุ่งมั่นต่อสัญญาการผลิตไฟฟ้าตามสัญญาระยะยาว (Qc) แม้ว่าโครงการนี้จะได้ลงนามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าแล้วก็ตาม

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซ Nhon Trach 3 และ 4 ซึ่งมีกำลังการผลิต 1,624 เมกะวัตต์ เมื่อเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการ จะให้พลังงานไฟฟ้าเพิ่มขึ้นอีก 9,000 - 12,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง เนื่องจากขาดการมุ่งมั่นที่ชัดเจนต่อคุณภาพในระยะยาว โรงงานจึงไม่สามารถคำนวณการซื้อและนำเข้าแหล่งก๊าซอินพุตได้อย่างรอบคอบ

ในขณะเดียวกันโรงงานก็ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลวเพื่อซื้อแหล่งก๊าซที่เอื้ออำนวยในราคาที่แข่งขันได้ จำเป็นต้องวางคำสั่งซื้อในระยะยาวซึ่งใช้เวลาประมาณสี่เดือน

กรณีไม่ได้สั่งซื้อแบบสัญญาระยะยาว ราคาซื้อก๊าซอาจสูงขึ้น 30% ถือเป็นข้อเสียเปรียบทำให้ราคาไฟฟ้าปรับสูงขึ้น ลดความสามารถในการแข่งขันในการเข้าสู่ตลาดไฟฟ้าและการระดมแหล่งพลังงานไฟฟ้า

นอกจากนี้ อัตราค่าไฟฟ้าขั้นต่ำผ่านสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว (Motorized electric output – PV) ที่ ภาครัฐ กำหนดไว้ที่ร้อยละ 70 ไม่เกิน 7 ปี ก็อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อนักลงทุนได้เช่นกัน

นาย Quy กล่าวว่ากลไกการรับประกันราคาก๊าซและปริมาณการผลิตในปัจจุบันก่อให้เกิดความยากลำบากมากมายแก่ผู้ลงทุนในการคำนวณทางเลือกการนำเข้าและการดำเนินการวัตถุดิบปัจจัยการผลิตเชิงรุก

นี่อาจก่อให้เกิดอุปสรรคต่อนักลงทุนต่างชาติในการลงทุนโครงการพลังงานได้ด้วย

ผู้นำกลุ่มน้ำมันและก๊าซแห่งชาติเวียดนาม (PVN) กล่าวว่า ตามธรรมเนียมแล้ว ซัพพลายเออร์ทั่วโลก จะวางแผนการส่งมอบก๊าซเหลวในปีถัดไปตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงเดือนตุลาคม

อย่างไรก็ตาม ผลผลิต Qc สำหรับปีต่อไปของโรงไฟฟ้าใหม่เพิ่งได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการแล้ว และในแปดเดือนแรกของปีนี้ ผลผลิต Qc ของโรงไฟฟ้าจะถูกคำนวณใหม่เป็นรายเดือน

ดังนั้นจะมีความล่าช้าระหว่างแผนการผลิตไฟฟ้าและเวลาตามแผนการรับก๊าซ ทำให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินครั้งใหญ่เมื่ออาจเกิดการขาดแคลนก๊าซ ก๊าซมากเกินไป ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปฏิบัติงาน และมีค่าธรรมเนียมการจัดเก็บ

นอกจากนี้ หากไม่มีการควบคุมคุณภาพในระยะยาว ผู้ขายไฟฟ้าก็จะไม่มีพื้นฐานในการมุ่งมั่นในปริมาณ NLG ในระยะยาว และสามารถซื้อได้เฉพาะตามสัญญาที่มีปริมาณน้อยอย่างน้อย 20 - 30% ของผลผลิตไฟฟ้าโดยเฉลี่ย ส่วนที่เหลือจะถูกซื้อเป็นเที่ยว (จุด)

“ส่งผลให้ราคาไฟฟ้าเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลกระทบต่อตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม และไม่สามารถรับประกันการผลิตไฟฟ้าได้ตามที่ระบบต้องการ”

โดยตามการคำนวณพบว่าหากกรณีซื้อทริปคิดเป็น 80% อัตราการขึ้นราคาค่าไฟฟ้าอาจสูงถึง 173% และหากซื้อทริปคิดเป็น 40% ราคาจะเพิ่มขึ้นถึง 131%” พล.ต.อ.สมคิด กล่าว

ยกเลิกนโยบาย เร่งความคืบหน้าโครงการ

ตามรายงานของผู้นำกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ระบุว่ากำลังการผลิตไฟฟ้ารวมของโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติ 23 แห่งที่ลงทุนก่อสร้างและดำเนินการภายในปี 2573 อยู่ที่ 30,424 เมกะวัตต์

โดยโรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซธรรมชาติในประเทศมีกำลังผลิตรวม 7,900 เมกะวัตต์ (10 โครงการ) และโรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซธรรมชาติ LNG มีกำลังผลิตรวม 22,524 เมกะวัตต์ (13 โครงการ)

อย่างไรก็ตามจนถึงปัจจุบันสถานการณ์การลงทุนด้านก่อสร้างยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย นอกจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอมน I (660 เมกะวัตต์) ซึ่งเปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2558 แล้ว โรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอมน IV (1,050 เมกะวัตต์) คาดว่าจะเปิดดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้ในไตรมาสที่ 2 ปี 2571 โดยมีเพียงโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซ Nhon Trach 3 และ Nhon Trach 4 ที่มีกำลังการผลิต 1,624 เมกะวัตต์ โดยใช้ LNG นำเข้าเท่านั้นที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง และคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ภายในกลางปี 2568

ตามที่บุคคลนี้กล่าวว่า ความเป็นไปได้ที่โครงการที่เหลือจะแล้วเสร็จก่อนปี 2030 เป็นเรื่องยากหากไม่มีโซลูชันพื้นฐานที่จะขจัดอุปสรรคสำคัญในการพัฒนาพลังงาน LNG เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับปริมาณการผลิตขั้นต่ำที่ระดมได้ การแปลงราคาก๊าซเป็นราคาไฟฟ้า...

ผู้นำกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวอีกว่า ได้ทำงานร่วมกับ EVN และ PVN เพื่อพัฒนาเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซในร่างกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ให้เสร็จสมบูรณ์แล้ว

ความล่าช้าในการดำเนินโครงการแหล่งพลังงาน โดยเฉพาะโครงการแหล่งพลังงานขนาดใหญ่ในแผนพลังงาน 8 จะทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการขาดความมั่นคงด้านพลังงานในระยะยาว และอาจทำให้เกิดการขาดแคลนพลังงานได้ในบางช่วงเวลา

ควบคู่กับกลไกนโยบายส่งเสริมโครงการไฟฟ้า กระทรวงจะทบทวนกลไกปรับราคาไฟฟ้าและแก้ไขจุดบกพร่องที่มีอยู่เพื่อดึงดูดนักลงทุน

ตามที่บุคคลนี้กล่าว ความกังวลของนักลงทุนในการตัดสินใจลงทุนในโครงการแหล่งพลังงานในเวียดนามอาจเกิดจากกลไกการปรับราคาไฟฟ้าขายปลีก ซึ่งไม่ได้ติดตามความเคลื่อนไหวของราคาไฟฟ้าตามกลไกการปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกอย่างใกล้ชิด

ความจริงที่ว่าราคาขายปลีกไฟฟ้าไม่ได้ถูกปรับตามความผันผวนของต้นทุนปัจจัยการผลิตก็ทำให้ผู้ลงทุนเกิดความกังวล เนื่องจาก EVN อาจประสบปัญหาในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระค่าซื้อไฟฟ้า ส่งผลให้ความน่าสนใจของผู้ลงทุนในแหล่งพลังงานลดลง

“ดังนั้นการแก้ไขกลไกราคาไฟฟ้าจะต้องทำให้เกิดความสมดุลของปัจจัยต่างๆ โดยต้องให้ผู้ลงทุนทั้งในแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าสามารถคืนทุนและสร้างกำไรที่สมเหตุสมผลได้ และต้องให้ EVN มีราคาขายปลีกไฟฟ้าที่ปรับตามความเหมาะสมตามความผันผวนของพารามิเตอร์ปัจจัยนำเข้า” เขากล่าว

ทำให้ไฟฟ้าเป็นแหล่งพลังงานที่สำคัญ

เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ซึ่งมีเนื้อหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการให้ความสำคัญต่อการพัฒนาพลังงานความร้อนจากก๊าซธรรมชาติที่ใช้แหล่งก๊าซภายในประเทศและก๊าซธรรมชาติเหลว

เป้าหมายคือการทำให้ไฟฟ้าเป็นแหล่งจ่ายพลังงานที่สำคัญอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อรองรับการควบคุมระบบไฟฟ้า

กฎหมายที่ผ่านไปยังกำหนดกลไกในการระดมโครงการพลังงานความร้อนโดยใช้ก๊าซธรรมชาติภายในประเทศให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามความสามารถในการจัดหาก๊าซและข้อจำกัดด้านเชื้อเพลิงเพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์โดยรวมของชาติ

พร้อมกันนี้ก็มีกลไกการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลวให้เหมาะสมกับระดับการแข่งขันของตลาดไฟฟ้าและผลประโยชน์ของรัฐและประชาชนและเศรษฐกิจมหภาคในแต่ละยุคสมัย

ซึ่งรวมถึงระยะเวลาและระยะเวลาการใช้ไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญาระยะยาว หลักการคำนวณราคาไฟฟ้า การรับประกันการดำเนินการโครงการลงทุน และระยะเวลาของกรมธรรม์สำหรับแต่ละกรณี

ที่มา: https://tuoitre.vn/gia-dien-chua-hap-dan-nha-dau-tu-20241204085444348.htm