การแก้ปัญหาอุทกภัยในเขตเมือง

(PLVN) ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าในการแก้ปัญหาอุทกภัยในเขตเมือง จำเป็นต้องใช้วิธีการแบบครบวงจรที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน โครงสร้างพื้นฐาน และการกำกับดูแล เพื่อเพิ่มความสามารถในการปรับตัวและมุ่งสู่การพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน

เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม ณ กรุงฮานอย สมาคม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีแห่งเวียดนาม ร่วมกับสมาคมก่อสร้างแห่งเวียดนาม จัดสัมมนาหัวข้อ "น้ำท่วมในเขตเมือง - ความท้าทายและมาตรการบรรเทา"

จากข้อมูลที่ได้จากการประชุมเชิงปฏิบัติการ กระบวนการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้เผยให้เห็นถึงความท้าทายมากมายต่อการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนของเวียดนาม ปัจจุบัน ประเทศมีพื้นที่เมืองประมาณ 900 แห่ง โดยมีอัตราการขยายตัวของเมืองเกิน 44% และคาดว่าจะเกิน 50% ภายในปี 2030 อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างคอนกรีต การถมสระน้ำและทะเลสาบ และการทำให้คลองแคบลง กำลังทำให้ความสามารถในการระบายน้ำตามธรรมชาติลดลงอย่างมาก สถิติจนถึงปี 2024 แสดงให้เห็นว่าพื้นที่เมืองมีจุดน้ำท่วมประมาณ 397 จุด ครอบคลุมพื้นที่กว่า 900 เฮกตาร์ น้ำท่วมไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในเมืองใหญ่เท่านั้น แต่ยังลามไปยังเมืองขนาดกลางและขนาดเล็ก ทำให้เกิดความสูญเสีย ทางเศรษฐกิจ โดยประมาณ 1-1.5% ของ GDP ของเมืองในแต่ละปี

อุทกภัยที่รุนแรงขึ้น ยาวนานขึ้น และคาดเดาไม่ได้มากขึ้นเรื่อย ๆ ไม่ได้เป็นเพียงผลจากภาวะโลกร้อนเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นถึงข้อจำกัดในการพัฒนาเมือง โครงสร้างพื้นฐาน การบริหารจัดการเมือง และแนวคิดการวางแผน นอกจากนี้ กรอบกฎหมายเกี่ยวกับการระบายน้ำและการจัดหาน้ำยังไม่สอดคล้องกัน ความสามารถในการพยากรณ์และแบบจำลองการคำนวณยังมีจำกัด ในขณะที่ความสามารถในการปรับตัวของเมืองต่อความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มขึ้นยังคงไม่เพียงพอต่อความต้องการในทางปฏิบัติ

ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญได้หารือกันอย่างละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของระบบระบายน้ำในเมือง สาเหตุของน้ำท่วม โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ ประสบการณ์ระหว่างประเทศด้านระบบระบายน้ำในเมืองและบทเรียนที่สามารถนำมาประยุกต์ใช้ในเวียดนาม ตลอดจนแนวทางแก้ไขเพื่อบรรเทาปัญหาน้ำท่วมในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว

นาย Tran Hoai Anh รองผู้อำนวยการกรมโครงสร้างพื้นฐาน ( กระทรวงการก่อสร้าง ) กล่าวว่า ระบบระบายน้ำของเมืองส่วนใหญ่ในเวียดนามในปัจจุบันเป็นระบบรวม คือรวบรวมทั้งน้ำฝนและน้ำเสียไว้ในท่อระบายน้ำเดียวกัน ระบบเหล่านี้มีมานานแล้ว หลายระบบมีอายุมากกว่า 40-60 ปี มีขนาดเล็ก เสื่อมโทรม และไม่สามารถรองรับความต้องการใช้งานได้ในสภาวะฝนตกหนักและน้ำขึ้นสูง อีกทั้งยังไม่ได้มีการปรับปรุงหรือขยายให้สอดคล้องกับกระบวนการพัฒนาเมือง

ในการหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในเมือง นายเลอ ตุง ลัม หัวหน้าคณะกรรมการกิจการเมืองของสภาประชาชนเมืองดานัง กล่าวว่า คำถามไม่ได้อยู่ที่ว่า "จะลดน้ำท่วมได้อย่างไร" แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ "เมืองจะอยู่รอด พัฒนา และปรับตัวได้อย่างไร เมื่อน้ำกลายเป็นปัจจัยที่ไม่สามารถคาดเดาได้และมีอิทธิพลมากขึ้นเรื่อยๆ"

นาย Tran Quoc Thai (มหาวิทยาลัยวิศวกรรมโยธาฮานอย) เชื่อเช่นกันว่า วิธีแก้ปัญหาชั่วคราวมักจะเน้นเฉพาะเรื่องความสามารถในการระบายน้ำเท่านั้น อย่างไรก็ตาม หากเรามองปัญหาน้ำท่วมจากมุมมองทางเทคนิคด้านการระบายน้ำเพียงอย่างเดียว เราก็กำลังแก้ไขเพียงอาการของปัญหาเท่านั้น ดังนั้น เราจำเป็นต้องเปลี่ยนความคิดไปสู่การ "อยู่ร่วมกับน้ำและให้พื้นที่กับน้ำ"

ประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ ชี้ให้เห็นว่า การวางแผนแบบบูรณาการที่เชื่อมโยงการขนส่ง การระบายน้ำ พื้นที่สีเขียว และเทคโนโลยีการจัดการอัจฉริยะเท่านั้น จึงจะสามารถรับประกันการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนได้ เพื่อหลุดพ้นจากวงจรปัญหา "การจราจรติดขัดและน้ำท่วม" เมืองต่างๆ ในเวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนแนวคิดไปสู่การวางแผนแบบบูรณาการและครอบคลุมอย่างรวดเร็ว (UN-Habitat) พร้อมทั้งประยุกต์ใช้โมเดลต่างๆ อย่างยืดหยุ่น เช่น เมืองสีเขียวและเมืองอัจฉริยะ เมืองขนาดกะทัดรัด เมืองฟองน้ำ และเมืองที่มีความยืดหยุ่นและยั่งยืน

เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในเขตเมืองบริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม โดยผสมผสานมาตรการทางเทคนิค กลไกการจัดการ การสร้างความตระหนักรู้ในชุมชน และการเสริมสร้างทรัพยากรบุคคล มาตรการทางเทคนิคประกอบด้วยโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การปรับปรุงประสิทธิภาพการระบายน้ำ การปรับแผนการระบายน้ำให้เหมาะสมกับการพัฒนาเมืองและผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการจัดตั้งศูนย์ข้อมูลและระบบการจัดการระบายน้ำในเมือง

ที่มา: https://baophapluat.vn/giai-bai-toan-ngap-ung-do-thi.html