อธิบายและชี้แจงเนื้อหาเกี่ยวกับนโยบายการปรับโครงสร้างและการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบล และการควบรวมหน่วยงานบริหารของจังหวัดเกียลายและจังหวัดบิ่ญดิ่ญ

ความคืบหน้าในการประชุมครั้งที่ 23 (การประชุมพิเศษ) ของสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 13 ปี 2021-2026:

(บังกลาเทศ) - ในเช้าวันที่ 28 เมษายน ภายใต้การเป็นประธานของการประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 13 วาระที่ 13 (สมัยพิเศษ) ครั้งที่ 23 ภายใต้การกำกับดูแลของประธานสภาประชาชนจังหวัด โฮ กว็อก ดุง และรองประธานสภาประชาชนจังหวัด โดอัน วัน ฟี และ หวินห์ ถุย วัน หลังจากที่ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้นำเสนอรายงานและข้อเสนอที่ยื่นต่อที่ประชุมแล้ว คณะผู้แทนได้ดำเนินการอภิปราย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ชี้แจงรายละเอียดของข้อเสนอที่ยื่นต่อที่ประชุม

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด โฮ กว็อก ดุง กล่าวสรุปการอภิปรายในห้องประชุม

จากรายงานนโยบายการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ ซึ่งนำเสนอโดยนายฟาม อานห์ ตวน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ระบุว่า หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว จังหวัดบิ่ญดิ่ญจะมีหน่วยงานบริหาร 58 แห่ง ประกอบด้วยตำบล 41 แห่ง และอำเภอ 17 แห่ง ลดลง 97 แห่ง เมื่อเทียบกับจำนวนปัจจุบัน (อัตราการลดลง 62.58%)

นายเหงียน ทันห์ ไห่ ผู้อำนวยการกรมการคลัง ได้นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณจังหวัดเพื่อเข้าร่วมโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนกวีญญอน-เปลกู

เกี่ยวกับการเสนอให้ควบรวมหน่วยงานบริหารของจังหวัดเกียลายและจังหวัดบิ่ญดิ่ญ หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ จังหวัดเกียลาย (ใหม่) จะมีพื้นที่ 21,576.53 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 3.58 ล้านคน และมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลย่อย 135 แห่ง (รวม 110 ตำบล และ 25 อำเภอ) โดยศูนย์กลาง ทางการเมือง และการบริหารในปัจจุบันอยู่ที่เมืองกวีญญอน (จังหวัดบิ่ญดิ่ญ)

ผู้แทน เล ถิ วินห์ ฮวง (ตุย ฟวก) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอเรื่องนโยบายการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ

ถัดมา ตัวแทนจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายจากประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้นำเสนอรายงานและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับ: การปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568; การปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับปี 2568; การปรับงบประมาณของคณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์จังหวัดเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรภาครัฐในปี 2568; การจัดสรรงบประมาณจังหวัดเพื่อเข้าร่วมโครงการก่อสร้างทางด่วนกวีญญอน-เปลกู; การจัดสรรงบประมาณดำเนินงานสำหรับการดำเนินงานตามแผนเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2568 ในจังหวัด; การกำหนดระดับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินงานของคณะกรรมการตรวจสอบประชาชนระดับตำบลในจังหวัด; การเพิ่มเติมรายชื่อพื้นที่ดินสำหรับการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนในการดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดินในจังหวัด; การขยายเวลาการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่ใช้เงินงบประมาณท้องถิ่น; นโยบายเกี่ยวกับการเปลี่ยนพื้นที่ป่าไปใช้ประโยชน์อื่นๆ; แผนการใช้ประโยชน์จากรายได้ที่เพิ่มขึ้นและเงินออมในงบประมาณของจังหวัดสำหรับปี 2024; การปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการลงทุนปี 2025 จากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่

ผู้แทนเหงียน วัน ฮุง (เตย์ ซอน) ชื่นชมอย่างยิ่งต่อความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ทั่วไปในระดับตำบลในการจัดเก็บความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการตั้งชื่อตำบลใหม่

ในระหว่างการอภิปราย ผู้แทนได้มุ่งเน้นความคิดเห็นไปที่ข้อเสนอสองข้อเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล โดยผู้แทนได้กล่าวว่าทั้งจังหวัดได้เร่งดำเนินการตามเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลอย่าง "กระตือรือร้นและมีประสิทธิภาพ" ซึ่งก่อให้เกิดความเห็นพ้องและความสามัคคีอย่างสูงในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน

ผู้แทนทั้งหมดเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์กับข้อเสนอเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในจังหวัด เกียลาย และบิ่ญดิ่ญ

ผู้แทน Tran Kim Vu (Van Canh) เสนอแนะว่า ในการจัดตั้งตำบลและเขตใหม่ ควรเลือกที่ตั้งสำนักงานใหญ่ในพื้นที่ที่สะดวกต่อประชาชนมากที่สุด

เกี่ยวกับการรายงานนโยบายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ คณะผู้แทนได้กล่าวว่า หน่วยงานท้องถิ่นได้พยายามอย่างมากและเร่งดำเนินการแข่งกับเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการทำให้แน่ใจว่าการปรับโครงสร้างนั้นเป็นไป อย่างเป็นวิทยาศาสตร์ และอยู่บนพื้นฐานของการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ข้อตกลงที่จะเปลี่ยนชื่อตำบลและเขตใหม่ทั้งหมดหลังจากการปรับโครงสร้าง โดยไม่ใช้หมายเลขตามระบบเดิม แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นนี้

อาจกล่าวได้ว่า ผลลัพธ์ของข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ ซึ่งได้รับการอนุมัติในการประชุมครั้งนี้ สะท้อนให้เห็นถึงความรับผิดชอบ ความทุ่มเท ความคิด และความรู้สึกของประชาชนทั้งจังหวัด ขณะเดียวกันก็ผนวกรวมประเพณีทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการปฏิวัติของแต่ละภูมิภาค ท้องถิ่น และประชาชนเข้าไว้ด้วย อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังได้เสนอแนะว่า ข้อเสนอดังกล่าวควรมีการกำหนดชื่อศูนย์ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน ไม่ว่าจะเป็นศูนย์การเมืองและการบริหาร หรือเพียงแค่ที่ตั้งของสำนักงาน เพื่อให้ท้องถิ่นและประชาชนเข้าใจได้ดียิ่งขึ้น

ผู้แทนเล ทันห์ ตุง (อันญอน) เสนอแนะว่าควรมีการกำหนดชื่อที่เป็นเอกภาพสำหรับศูนย์กลางการปกครอง หรือระบุที่ตั้งของสำนักงานอย่างง่ายๆ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและประชาชนเข้าใจได้ดียิ่งขึ้น

เพื่อตอบข้อกังวลที่ผู้แทนได้หยิบยกขึ้นมาเกี่ยวกับการใช้คำศัพท์ – บางคนเรียกว่าศูนย์กลางการบริหารการเมือง ในขณะที่บางคนเรียกเพียงแค่สถานที่ทำงาน – นายเล มินห์ ตวน ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวว่า มติที่ 76 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ซึ่งออกเมื่อวันที่ 14 เมษายน 2568 ได้กำหนดคำศัพท์ดังกล่าวไว้แล้ว ดังนั้น สำหรับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด จะใช้ชื่อว่าศูนย์กลางการบริหารการเมือง ในขณะที่สำหรับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล จะใช้ชื่อว่าสถานที่ทำงาน

เมื่อถูกถามว่าเหตุใดร่างมติเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลจึงไม่ระบุที่ตั้งของสำนักงานใหม่ นายตวนได้ชี้แจงว่า ตามคำแนะนำของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและกระทรวงมหาดไทย ร่างมติของสภาประชาชนกำหนดให้ระบุเพียงพื้นที่ดินธรรมชาติที่จะรวมเข้าด้วยกัน ขนาดประชากร และชื่อของตำบลหรือเขตที่จัดตั้งขึ้นใหม่เท่านั้น และไม่ได้กำหนดให้ระบุที่ตั้งของสำนักงานใหม่ นายตวนกล่าวว่า "การไม่ระบุที่ตั้งสำนักงานอย่างเฉพาะเจาะจงนั้นมีจุดประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกให้หน่วยงานท้องถิ่นในการปรับที่ตั้งสำนักงานให้เหมาะสมกับความต้องการของตน สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อประชาชน และปรับปรุงการคมนาคมและการใช้ชีวิตประจำวันของพวกเขา"

นายเล มินห์ ตวน ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน ได้ให้ข้อมูลและคำอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เป็นข้อกังวลแก่ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด

ในการปิดการประชุมหารือ นายโฮ กว็อก ดุง เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดและประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า: สืบเนื่องจากข้อสรุปและมติของคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับการควบรวมจังหวัดเกียลายและบิ่ญดิ่ญ คณะกรรมการประจำจังหวัดทั้งสองได้จัดการประชุมสองครั้งเพื่อกำหนดภารกิจที่จะต้องดำเนินการหลังการควบรวม โดยคณะกรรมการประจำจังหวัดบิ่ญดิ่ญและเกียลายได้หารือและให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารของจังหวัดเกียลายและบิ่ญดิ่ญ หลักการในการปรับโครงสร้างองค์กรและการมอบหมายงาน การจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการควบรวมจังหวัด และการจัดตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อให้บริการแก่ที่ประชุมใหญ่พรรคประจำจังหวัดเกียลายใหม่ แผนดังกล่าวจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 20 พฤษภาคม และคณะกรรมการประจำจังหวัดทั้งสองจะนำเสนอต่อคณะกรรมการกลางเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ในส่วนของประเด็นการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลและหมู่บ้านในจังหวัด สหายโฮ กว็อก ดุง กล่าวว่า คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้พิจารณาเรื่องนี้อย่างรอบคอบแล้ว และกระบวนการดำเนินการต้องเป็นไปตามเงื่อนไขสามประการ ได้แก่ ตำบลและหมู่บ้านที่ควบรวมกันต้องอยู่ใกล้ชิดกับประชาชนและตอบสนองความต้องการของพวกเขาได้อย่างมีประสิทธิภาพ ต้องมีความมั่นคงในด้านวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และประเพณี และต้องมีการสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ โดยจังหวัดจะมอบหมายเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติและความสามารถเหมาะสมไปปฏิบัติงานในตำบลและหมู่บ้านที่ควบรวมกันอย่างมีประสิทธิภาพ

“หลังจากการควบรวม จะมีตำบลและเขตใหม่ 12 แห่งที่จังหวัดระบุว่าเป็นพื้นที่สำคัญที่มีศักยภาพสูง ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ในส่วนของการตั้งชื่อนั้น ผมเองก็ให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก และได้โทรศัพท์พูดคุยกับเลขาธิการและประธานของอำเภอ เมือง และเทศบาลต่างๆ หลายครั้ง โดยเน้นย้ำว่านี่เป็นความรับผิดชอบต่อประวัติศาสตร์ และต้องทำด้วยความทุ่มเทและความรับผิดชอบ จนถึงปัจจุบัน ชื่อสถานที่และเรื่องราวทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ดั้งเดิมเกือบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาของจังหวัดโดยรวม และของแต่ละท้องถิ่นโดยเฉพาะ ได้ปรากฏอยู่บนแผนที่เขตการปกครองแล้ว” สหายโฮ กว็อก ดุง กล่าว

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดยังกล่าวอีกว่า ในช่วงวันหยุดยาววันที่ 30 เมษายนและ 1 พฤษภาคมที่จะถึงนี้ ผู้นำระดับจังหวัดจะไม่หยุดงาน แต่จะจัดตั้งคณะทำงานเพื่อสำรวจพื้นที่จริงในบริเวณที่จะจัดตั้งสำนักงานตำบลและอำเภอใหม่หลังจากการควบรวม โดยมีหลักการคือการเลือกสถานที่ตั้งสำนักงานตำบลและอำเภอที่สะดวกที่สุด เพื่อให้ประชาชนไม่ต้องเดินทางไกลเพื่อไปยังสำนักงานตำบลหรืออำเภอใหม่

เหงียน ฮัน - ฮง ฟุก

แหล่งที่มา: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=1&mabb=355071