วัตถุประสงค์หลัก 2 ประการ
ในการแถลงข่าวของรัฐบาลเมื่อเร็วๆ นี้ ตัวแทนจาก กระทรวงการคลัง ระบุว่า กระทรวงกำลังดำเนินการทบทวนและศึกษาเกี่ยวกับนโยบายภาษีเพื่อส่งเสริมการผลิตและการบริโภคไบโอเอทานอล E10 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนการเปลี่ยนไปใช้เชื้อเพลิงสะอาด
ปัจจุบัน นโยบายภาษีมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายหลักสองประการ ได้แก่ การลดต้นทุนการผลิตสำหรับธุรกิจ และการลดต้นทุนการใช้งานสำหรับผู้บริโภค สำหรับธุรกิจที่ผลิตไบโอเอทานอล มีระเบียบข้อบังคับพิเศษเกี่ยวกับการเก็บภาษีนำเข้า ภาษีการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ ทางการเกษตร และภาษีเงินได้นิติบุคคลอยู่แล้ว โครงการเหล่านี้ล้วนมีสิทธิ์ได้รับแรงจูงใจในการลงทุนในภาคพลังงานสะอาด อย่างไรก็ตาม เพื่อสนับสนุนการลดต้นทุนการผลิตน้ำมันเบนซิน E10 กระทรวงการคลังได้แนะนำให้รัฐบาลปรับลดภาษีนำเข้าเอทานอลที่ใช้ผสมจาก 10% เหลือ 5% การลดภาษีนี้คาดว่าจะช่วยให้ธุรกิจลดต้นทุนการผลิต ส่งผลให้ราคาสินค้าลดลง สำหรับผู้บริโภค กฎหมายภาษีสรรพสามิตฉบับปัจจุบันกำหนดอัตราภาษี 10% สำหรับน้ำมันเบนซินทั่วไป ในขณะที่น้ำมันเบนซิน E10 มีอัตราภาษีเพียง 7% ซึ่งสร้างแรงจูงใจในระดับหนึ่งสำหรับเชื้อเพลิงชีวภาพ
ราคาน้ำมันเบนซิน E10 เพิ่งลดลง เหลือเพียงประมาณ 21,000 ดองต่อลิตร
ภาพ: นัท ทินห์
ตามมติคณะมนตรีฉบับที่ 29 ว่าด้วยการทดลองนโยบายบางประการเพื่อดำเนินการตามแผนงานสำหรับการใช้เชื้อเพลิง E10 รัฐบาลจะประกาศราคาพื้นฐานสำหรับเชื้อเพลิงชีวภาพ E10 RON95-III เพื่อใช้แทนเชื้อเพลิงน้ำมัน RON95-III โดยส่วนประกอบของราคาพื้นฐานประกอบด้วยราคาน้ำมันโลกที่กำหนดโดย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ราคาเอทานอลเชื้อเพลิงที่กำหนดโดยกระทรวงการคลัง ต้นทุนการนำเข้า ต้นทุนการขนส่ง ค่าเบี้ยประกันภัย และต้นทุนทางธุรกิจมาตรฐานอื่นๆ ซึ่งคล้ายกับกลไกที่ใช้กับเชื้อเพลิง E5 RON92
ที่สำคัญคือ ปัจจุบันภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใช้บังคับเฉพาะส่วนที่เป็นเชื้อเพลิงฟอสซิลของผลิตภัณฑ์เท่านั้น ดังนั้น สำหรับน้ำมันเบนซิน E10 จึงมีเพียงเอทานอล 10% เท่านั้นที่ได้รับการยกเว้นภาษีนี้ มติที่ 29 ยังมอบหมายให้กระทรวงการคลังดำเนินการวิจัยและทบทวนระเบียบที่เกี่ยวข้องกับภาษีสรรพสามิตและภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินชีวภาพ E10 ต่อไป
ปัจจุบัน รัฐบาลได้ลดภาษีหลายประเภทที่เรียกเก็บจากน้ำมันเบนซินและดีเซล ตามมติที่มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน หากไม่มีกฎระเบียบใหม่มาแทนที่หลังจากวันที่ดังกล่าว ภาษีปัจจุบันอาจถูกนำกลับมาใช้ใหม่ รวมถึงภาษีสรรพสามิต ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จากการประเมินของผู้เชี่ยวชาญบางราย หากไม่มีการขยายระยะเวลาการลดหย่อนภาษี ราคาน้ำมันเบนซิน E10 อาจเพิ่มขึ้นประมาณ 28-30% เมื่อเทียบกับราคาปัจจุบัน
ยังมีโอกาสที่จะลดราคาลงได้อีก
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ความเป็นไปได้ที่ราคาน้ำมันเบนซิน E10 จะลดลงอีกนั้น ขึ้นอยู่กับการปรับเปลี่ยนภาษีการบริโภคพิเศษ ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และนโยบายภาษีนำเข้าเอทานอลที่ใช้ในการผสมอย่างมาก ก่อนหน้านี้ บริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนาม (Petrolimex) ได้เสนอต่อกระทรวงการคลังให้พิจารณายกเว้นหรือลดภาษีนำเข้าเอทานอล เพื่อลดต้นทุนของน้ำมันเบนซิน E10 และทำให้ประชาชนเข้าถึงเชื้อเพลิงชนิดใหม่นี้ได้ง่ายขึ้น
นายบุย ง็อก บาว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม กล่าวว่า ปัจจุบันมีภาษี 3 ประเภทที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับน้ำมันเบนซิน E10 ที่ต้องพิจารณา ได้แก่ ภาษีการบริโภคพิเศษ 7% ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่คำนวณเฉพาะส่วนประกอบน้ำมันเบนซินพื้นฐาน ซึ่งคิดเป็นประมาณ 90% และภาษีนำเข้าเอทานอล ซึ่งปัจจุบันลดลงจาก 10% เหลือ 5%
“ในช่วงที่ราคาน้ำมันโลกผันผวนเนื่องจากความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ ภาษีหลายประเภทถูกลดหย่อนเพื่อพยุงตลาด อย่างไรก็ตาม เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเชื้อเพลิงชีวภาพ นโยบายภาษีจำเป็นต้องมีความยั่งยืนและมั่นคงในระยะยาว ไม่ใช่แค่ระยะสั้น สิ่งที่ภาคธุรกิจต้องการไม่ใช่แค่การลดหย่อนภาษี แต่ยังต้องการความมั่นคงของนโยบายเพื่อให้พวกเขาสามารถสร้างแผนการลงทุนและธุรกิจระยะยาวได้” นายเปาเน้นย้ำ
นอกจากเรื่องภาษีแล้ว นายบุย ง็อก บาว ยังกล่าวถึงสูตรการคำนวณต้นทุนการผลิตน้ำมันเบนซิน E10 ปัจจุบัน ต้นทุนการผลิตน้ำมันเบนซิน E10 ยังคงอิงตามต้นทุนของน้ำมันเบนซิน E5 ซึ่งกำหนดไว้เมื่อกว่า 10 ปีที่แล้ว ซึ่งไม่เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบันอีกต่อไปและจำเป็นต้องมีการปรับปรุงและคำนวณใหม่ นอกจากนี้ กลไกการกำหนดราคาน้ำมันเบนซินยังไม่สะท้อนถึงการพัฒนาของตลาดอย่างเต็มที่ ทำให้ธุรกิจน้ำมันหลายแห่งประสบปัญหา ตั้งแต่การผสมและการจัดจำหน่ายขั้นต้นไปจนถึงการค้าปลีก
นายเปาเสนอว่า "ทางออกพื้นฐานคือการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เกี่ยวกับธุรกิจปิโตรเลียมโดยทันที เพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83 ซึ่งมีข้อกำหนดหลายประการที่ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่และผลิตภัณฑ์ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงกลไกการจัดการราคาและความเป็นอิสระของธุรกิจ หากการทบทวนภาษีและการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เกี่ยวกับปิโตรเลียมดำเนินการไปพร้อมกัน ตลาดก็จะสามารถดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน"
ก่อนหน้านี้ หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้ให้คำแนะนำแก่กระทรวงการคลังว่า ปัจจุบันน้ำมันเบนซินอยู่ภายใต้ภาษีสองประเภทที่มุ่งจำกัดการบริโภค ได้แก่ ภาษีสรรพสามิตและภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในขณะเดียวกัน น้ำมันเบนซินไม่ใช่สินค้าฟุ่มเฟือย ดังนั้นการเก็บภาษีสรรพสามิตจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาใหม่
นายเดา อานห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า การคงไว้ซึ่งภาษีบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินนั้นเป็นเรื่องที่ผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจหลายฝ่ายกังวลมานานแล้ว เหตุผลก็ง่ายๆ คือ น้ำมันเบนซินเป็นสินค้าสำคัญ ไม่ใช่สินค้าฟุ่มเฟือยที่จะจำกัด และเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของทั้งองค์กรและบุคคลทั่วไป ปัจจุบัน เมื่อมีน้ำมันเบนซินไบโอเอทานอล E10 ซึ่งเป็นผลมาจากนโยบายลดการปล่อยมลพิษและรักษาสิ่งแวดล้อม ภาษีบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน E10 จึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาใหม่
“ถึงแม้กฎระเบียบจะไม่ได้เก็บภาษีเอทานอล แต่ 90% ของน้ำมันเบนซินพื้นฐานในน้ำมันเบนซิน E10 แต่ละลิตรก็ยังคงต้องเสียภาษีนี้อยู่ นอกจากนี้ น้ำมันเบนซินเองก็ต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอยู่แล้ว ดังนั้น น้ำมันเบนซิน E10 จึงต้องเสียภาษีสองประเภท คือ ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและภาษีบริโภคพิเศษ ในความคิดของผม เราควรเน้นที่ภาษีเดียว คือ ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินพื้นฐาน RON95 เราควรพิจารณาถอดน้ำมันเบนซินออกจากรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ” นายตวนเสนอ
นายเดา อานห์ ตวน เน้นย้ำว่า "ในกลยุทธ์ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของน้ำมันเบนซิน E10 สิ่งสำคัญคือต้องหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีซ้ำซ้อน การเก็บภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมควบคู่กับภาษีสรรพสามิตจะสร้างอุปสรรคสำคัญ ลดขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนาม การพิจารณาว่าจะยกเลิกหรือกำหนดอัตราภาษีที่เหมาะสมสำหรับ E10 นั้นมีความสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง"
ตามข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ปัจจุบันเอทานอลสำหรับผสมน้ำมันเบนซิน E10 มาจากสองแหล่งหลัก คือ การผลิตภายในประเทศคิดเป็นประมาณ 18% ของความต้องการ ขณะที่ 82% เป็นการนำเข้า ปัจจุบันมีโรงงานผลิตเอทานอลทั่วประเทศ 4 แห่ง คาดว่าการผลิตเอทานอลจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 45,000 ลูกบาศก์เมตร ต่อวันภายในปี 2027 ควบคู่กับการเพิ่มกำลังการผลิตและการพึ่งพาตนเองด้านอุปทานภายในประเทศ การพัฒนาศักยภาพการผลิตภายในประเทศจะเป็นปัจจัยสำคัญในการรับประกันความสำเร็จและความยั่งยืนของโครงการพัฒนาเชื้อเพลิงชีวภาพ
ที่มา: https://thanhnien.vn/giam-thue-nao-de-giam-gia-xang-e10-185260619194935454.htm
![[ภาพ] "เทศกาลดอกบัวฮานอย" จัดขึ้นเพื่อเป็นเกียรติแก่ดอกบัวซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับเวียดนามมานานหลายพันปี](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782516943048_sen-ha-noi-2026-minh-duy-1-jpg.webp)
