ครูเห็นด้วยแต่กังวลเกี่ยวกับกลไกการบริหารจัดการ

ได้มีการออกประกาศฉบับที่ 29 เกี่ยวกับการควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติม ซึ่งได้รับความสนใจอย่างมากจากทั้งประชาชนและครู เนื่องจากประกาศฉบับนี้มุ่งมั่นที่จะตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของนักเรียนและผู้ปกครอง ครูหลายคนก็เห็นด้วยกับประกาศฉบับใหม่นี้เช่นกัน

“การเรียนการสอนในโรงเรียนจะต้องเปลี่ยนแปลงไปมาก”

เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2567 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ลงนามและออกหนังสือเวียนที่ 29/2024/TT-BGDDT เพื่อควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติม มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 โดยมีประเด็นใหม่หลายประการเมื่อเทียบกับข้อบังคับปัจจุบันในหนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT

คุณเหงียน วัน ดวง ครูโรงเรียนมัธยมปลายฟูเซวียน เอ เขตฟูเซวียน กรุงฮานอย กล่าวว่า "การเรียนเพิ่มเติมและการสอนพิเศษเป็นความต้องการของทั้งครูและนักเรียน ครูมุ่งหวังที่จะเพิ่มรายได้ ส่วนนักเรียนมุ่งหวังที่จะพัฒนาผลการสอบ นั่นคือความต้องการของสังคม"

เมื่อประกาศฉบับที่ 29 มีผลบังคับใช้ การเรียนการสอนเพิ่มเติมในโรงเรียนจะต้องเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ครูที่มีทักษะวิชาชีพที่ดีและมีเสน่ห์ดึงดูดนักเรียนจะไม่ต้องกังวลมากเกินไป ครูจะติดต่อหรือขอให้ใครสักคนเปิดศูนย์และจดทะเบียนธุรกิจ ซึ่งอาจเป็นโอกาสที่ครูจะสร้างรายได้มหาศาล

กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้รับความสนใจจากสาธารณชน ภาพประกอบ: Pham Hung

ครูที่ไม่ได้สร้างแบรนด์หรือไม่มีจุดเด่นอาจไม่ได้รับการยอมรับจากศูนย์และจะสูญเสียรายได้จากกิจกรรมนี้ สิ่งที่ดีที่สุดสำหรับนักเรียนคือสามารถเลือกเรียนกับครูที่ตนเองชื่นชอบ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิผล อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ยังนำไปสู่ค่าเล่าเรียนที่สูง แม้กระทั่งสูงมาก ซึ่งหลายครอบครัวไม่สามารถจ่ายได้

เราต้องใส่ใจกับวิธีการจัดการและดำเนินงานศูนย์ฯ และวิธีการหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นักเรียนถูกบังคับให้ลงทะเบียนเรียนที่ศูนย์ฯ (เช่น แค่เปลี่ยนสถานที่ เดิมห้องเรียนพิเศษเป็นห้องเรียนในโรงเรียน ตอนนี้เป็นห้องเรียนในศูนย์ฯ) หน่วยงานใดเป็นผู้รับผิดชอบการควบคุมนี้? กลไกในการจัดการกับการละเมิดคืออะไร หรือเป็นเพียงการเรียกร้องให้ผู้ก่อตั้งศูนย์ฯ ตระหนักรู้ในตนเอง?

ฉันคิดว่า: ต้นตอของปัญหาไม่ได้อยู่ที่ชั้นเรียนพิเศษที่โรงเรียนหรือศูนย์จัดการเรียนการสอน หากเงินเดือนครูสูงพอ พวกเขาคงไม่พยายามสอนชั้นเรียนพิเศษอีกต่อไป เพราะพวกเขาก็ต้องการเวลาฝึกฝนทักษะ ดูแลตัวเองและครอบครัว นักเรียนจะไม่ถูกกดดันมากเกินไปในการสอบ การเข้ามหาวิทยาลัย และจะไม่ทิ้งวัยเด็กไปฝังตัวอยู่ในชั้นเรียนพิเศษและศูนย์ติวเตอร์เหล่านี้ พวกเขาจะมีโอกาสได้ทำตามความฝันและค้นพบความสามารถของตนเอง..."

นายเหงียน มิญ ดัต ครูในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า "กฎระเบียบนี้ถูกต้องมาก เพราะห้ามมิให้นักเรียนติวเตอร์ในโรงเรียนเพื่อเงิน และห้ามมิให้นักเรียนที่เคยสอนในชั้นเรียนแล้วไปติวนอกโรงเรียน การทำเช่นนี้จะยุติสถานการณ์ที่ครูหลายคนบังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษเพื่อรับเงิน นักเรียนทุกคนเท่าเทียมกัน ทางการศึกษา เมื่อการติวเตอร์ในโรงเรียนเพื่อเงินถูกยกเลิกไป"

นักเรียนที่เรียนไม่เก่งกลับได้รับการติวฟรี ส่วนนักเรียนที่เรียนดีกลับได้รับการสนับสนุน โรงเรียนและครูต้องปฏิบัติตามหน้าที่และภาระหน้าที่ที่มีต่อนักเรียน ครูที่มีความสามารถสามารถสอนที่ศูนย์ได้ ซึ่งจะดึงดูดนักเรียนคนอื่นๆ ซึ่งเป็นอีกช่องทางหนึ่งในการสร้างรายได้ที่สุจริตและยกระดับสถานะของครู

อย่างไรก็ตาม การสอนสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 และสอบปลายภาคโดยไม่เสียค่าเล่าเรียนนั้นไม่น่าพอใจ ครูต้องการเงินสำหรับอาหารเช้า ค่าน้ำมัน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ จึงมีน้อยคนนักที่จะสอนฟรี

ประเด็นสำคัญต่อไปคือ เมื่อครูสอนนักเรียนเป็นกลุ่ม หรือดึงนักเรียนออกจากห้องเรียนมาสอนที่ศูนย์ ใครจะเป็นผู้ควบคุมดูแลนักเรียนและควบคุมอย่างไร ยกตัวอย่างเช่น ครู ก. เปิดศูนย์แล้วจ้างครู ข. มาสอน อาจารย์ใหญ่ของครู ข. มีอำนาจเพียงพอที่จะตรวจสอบศูนย์ของครู ก. หรือไม่

ครูอีกท่านหนึ่งให้ความเห็นว่า "วงกลม 29 ถูกต้อง แต่เหมาะกับพื้นที่ใจกลางเมืองมากกว่า พื้นที่ชนบทและห่างไกลเป็นอุปสรรคต่อทั้งนักเรียนและครู ครูที่ต้องการสอนพิเศษนอกโรงเรียนพบว่าการเปิดศูนย์เป็นเรื่องยาก เพราะต้องขอความช่วยเหลือและดำเนินการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หากนักเรียนเรียนพิเศษนอกโรงเรียน ค่าใช้จ่ายจะสูง หลายครอบครัวที่ไม่มีเงื่อนไขจะไม่ส่งลูกไปโรงเรียน เด็กหลายคนที่ไม่ได้เรียนจะอยู่บ้านโดยไม่มีใครดูแล ทำให้ตกอยู่ในสถานการณ์ที่สังคมไม่ปลอดภัยได้ง่าย"

จัดการแต่ไม่แบน

เพื่อตอบสนองต่อความกังวลของประชาชน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า การเรียนการสอนเพิ่มเติมเป็นความต้องการที่ถูกต้องตามกฎหมายของทั้งครูและนักเรียน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง มีบางกรณีที่นักเรียน แม้จะไม่ต้องการเรียน แต่ก็ยังต้องเรียนพิเศษที่จัดโดยครูและโรงเรียนของตนเอง นักเรียนบางคนต้องเรียนพิเศษเพียงเพื่อหลีกเลี่ยงการอยู่นอกสถานที่กับเพื่อน ไม่รู้สึกผิดต่อครู หรือแม้แต่เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่คุ้นเคยกับการสอบ การเรียนรู้เพิ่มเติมที่มากเกินไปทำให้นักเรียนไม่มีเวลาพักผ่อน ศึกษาด้วยตนเอง ซึมซับ และนำความรู้ไปใช้ การที่ครูบางคน "บังคับ" นักเรียนที่ตนสอนให้เรียนพิเศษยังส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของครูในสายตาของนักเรียน ผู้ปกครอง และสังคมอีกด้วย

จากความเป็นจริงข้างต้นและข้อกำหนดที่ว่า "เลิกคิดว่า ไม่สามารถจัดการได้แล้วก็ห้าม " กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงได้จัดทำหนังสือเวียนหมายเลข 29 ขึ้นโดยมีเจตนาไม่ห้ามการสอนพิเศษ แต่เพื่อหาสาเหตุเพื่อให้มีแผนการจัดการที่เหมาะสมและมีประสิทธิผล

หนังสือเวียนฉบับนี้สอดคล้องกับแนวโน้มการศึกษาสมัยใหม่และโครงการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 โดยโครงการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ได้กำหนดจำนวนคาบเรียน/วิชา และกำหนดข้อกำหนดสำหรับแต่ละวิชาให้เหมาะสมกับนักเรียน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังให้อำนาจโรงเรียนในการพัฒนาแผนงานเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ และครูผู้สอนมุ่งเน้นการพัฒนานวัตกรรมวิธีการสอนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของโครงการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ซึ่งก็คือการพัฒนาศักยภาพของนักเรียน

ดังนั้น โดยหลักการแล้ว โรงเรียนและครูผู้สอนที่ปฏิบัติตามชั่วโมงเรียนที่กำหนดจะสามารถมั่นใจได้ว่านักเรียนจะได้รับความรู้และเป็นไปตามข้อกำหนดของหลักสูตร นอกจากชั่วโมงเรียนตามหลักสูตรแล้ว โรงเรียนยังต้องจัดกิจกรรมสนุกๆ มากมาย เช่น การฝึกกีฬา การวาด ภาพ ดนตรี ฯลฯ เพื่อให้นักเรียนสามารถมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้น

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ถั่น หัวหน้าแผนกมัธยมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เน้นย้ำว่า ประเด็นใหม่ในหนังสือเวียนฉบับนี้คือ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดให้มีการเรียนการสอนพิเศษในโรงเรียน 3 วิชา แต่ไม่มีอำนาจเรียกเก็บค่าใช้จ่ายจากนักเรียน ได้แก่ นักเรียนที่มีผลการเรียนไม่เป็นที่น่าพอใจ นักเรียนที่โรงเรียนคัดเลือกมาเพื่อปลูกฝังนักเรียนที่ดีเลิศ นักเรียนที่อยู่ระหว่างการสอบไล่และสอบเข้า

ดังนั้น โรงเรียนและครูจึงได้ดำเนินการตามชั่วโมงเรียนที่กำหนด เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนมีความรู้ที่จำเป็นและตรงตามข้อกำหนดของหลักสูตร หากนักเรียนไม่เป็นไปตามข้อกำหนด โรงเรียนจะต้องรับผิดชอบในการสอนบทเรียนเสริม หรือที่เรียกว่าความรู้เสริม เช่นเดียวกับนักเรียนที่ได้รับการคัดเลือกให้ฝึกอบรมนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยม และนักเรียนที่เตรียมตัวสอบปลายภาค ซึ่งรวมอยู่ในแผนของโรงเรียน

นอกจากนี้ ครูจำเป็นต้องแนะนำนักเรียนเกี่ยวกับวิธีการศึกษาด้วยตนเองและการสำรวจตนเองเพื่อซึมซับเนื้อหาที่เรียนในชั้นเรียน โดยหลีกเลี่ยงการยัดเยียดความรู้เข้าไปในชั้นเรียนพิเศษ ซึ่งไม่ได้ผล กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจำกัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในโรงเรียนเพียง 3 วิชา เพื่อมุ่งเป้าไปที่โรงเรียนที่ไม่มีการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

ที่มา: https://danviet.vn/thong-tu-29-siet-day-them-hoc-them-giao-vien-dong-tinh-nhung-ban-khoan-ve-co-che-quan-ly-20250116063559527.htm