รักษาความได้เปรียบในการส่งออกสินค้าด้วยการเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการป้องกันการค้า

ในเดือนสิงหาคม มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกสินค้าอยู่ที่มากกว่า 62 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การส่งออกสินค้าเพิ่มขึ้นมากกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ประสิทธิภาพสูงจากมาตรการเตือนภัยล่วงหน้า

นอกจากจะเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีหลายฉบับแล้ว อุปสรรคด้านภาษีศุลกากรก็ค่อยๆ ถูกขจัดออกไป การส่งออกสินค้าของเราหลายรายการก็เพิ่มขึ้น ซึ่งหมายความว่าเราต้องเผชิญกับความเสี่ยงในการป้องกันการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงหลังนี้ จำนวนการสอบสวนกรณีหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้ากับเวียดนามมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในตลาดสหรัฐฯ

เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการจัดการและตอบสนองต่อการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศ นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งเลขที่ 316/QD-TTg ลงวันที่ 1 มีนาคม 2563 เพื่ออนุมัติโครงการสร้างและใช้งานระบบเตือนภัยล่วงหน้าด้านการป้องกันการค้าอย่างมีประสิทธิผล (โครงการ 316) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับสินค้าส่งออกที่มีความเสี่ยงที่จะถูกตรวจสอบโดยต่างประเทศเพื่อการป้องกันการค้า เพื่อช่วยให้ธุรกิจสามารถเตรียมตัวล่วงหน้าและช่วยให้ทางการดำเนินกิจกรรมสนับสนุนธุรกิจที่มุ่งเน้นและสำคัญได้

Giữ lợi thế cho xuất khẩu hàng hóa nhờ cảnh báo sớm phòng vệ thương mại

สัมมนา “การเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการป้องกันการค้า: การรักษาข้อได้เปรียบสำหรับสินค้าส่งออกของเวียดนาม”

ในงานสัมมนา "การเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการป้องกันทางการค้า: การรักษาผลประโยชน์สำหรับสินค้าส่งออกของเวียดนาม" ซึ่งจัดโดยนิตยสาร Industry and Trade เมื่อเช้าวันที่ 6 พฤศจิกายน นางสาวเหงียน ทู ตรัง ผู้อำนวยการ WTO และศูนย์บูรณาการ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) แจ้งว่า จากการติดตามของ VCCI ตั้งแต่ปี 2017 ซึ่งเป็นช่วงที่แนวโน้มการปกป้องทางการค้าและการป้องกันในโลก เพิ่มมากขึ้น จนถึงปัจจุบัน ประมาณ 6 ปี กรณีการป้องกันทางการค้าในช่วงเวลาดังกล่าวเมื่อเทียบกับกรณีที่เราเผชิญมาก่อนหน้านี้ มีความแตกต่างหลัก 3 ประการ ลักษณะทั้งสามประการนี้ล้วนก่อให้เกิดความยากลำบากและความยากลำบากสำหรับบริษัทส่งออกของเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประการแรก คือเรื่องของปริมาณ จำนวนคดีป้องกันการค้าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วกว่าในช่วงก่อนหน้ามาก ตามสถิติของ VCCI ตั้งแต่ปี 2017 ถึงปัจจุบัน จำนวนคดีป้องกันการค้าที่สินค้าส่งออกของเวียดนามเผชิญในตลาดต่างประเทศคิดเป็นกว่า 52% ของจำนวนคดีป้องกันการค้าทั้งหมดที่เราเผชิญในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา โดยจำนวนคดีต่อต้านการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าตั้งแต่ปี 2017 ถึงปัจจุบันคิดเป็นเกือบ 60% ของจำนวนคดีต่อต้านการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าทั้งหมดที่เราเผชิญมาจนถึงตอนนี้

ประการที่สอง เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 ผลิตภัณฑ์ที่ถูกฟ้องร้องส่วนใหญ่เป็นผลิตภัณฑ์ที่มียอดส่งออกสูงและมีสถานะการส่งออกที่แข็งแกร่ง หรือเป็นผลิตภัณฑ์ส่งออกหลัก เช่น อาหารทะเลหรือรองเท้า แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนผลิตภัณฑ์และภาคส่วนของอุตสาหกรรมที่ถูกฟ้องร้องเพื่อเรียกร้องค่าเสียหายทางการค้าได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก

“สถิติของเราแสดงให้เห็นว่าจนถึงขณะนี้มีสินค้าที่ถูกฟ้องร้องเพื่อป้องกันการค้าเกือบ 40 รายการ ซึ่งรวมทั้งสินค้าที่เราเพิ่งค้นพบและมีมูลค่าการซื้อขายไม่มากนัก” นางสาวตรังกล่าว

ประการที่สาม คือลักษณะของตลาด ก่อนหน้านี้ มีเพียงตลาดส่งออกหลักเท่านั้นที่ตกอยู่ภายใต้การฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้า แต่ปัจจุบัน ตลาดอื่นๆ รวมถึงตลาดใหม่ มีสัดส่วนการฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้าสูงมาก

จากคดีทั้งหมด 235 คดีจนถึงปัจจุบัน ตลาดสหรัฐฯ คิดเป็น 23% ของคดีทั้งหมด อินเดียคิดเป็น 14% ตุรกีคิดเป็น 10% รองลงมาคือแคนาดา สหภาพยุโรป ฟิลิปปินส์ และอินโดนีเซีย ดังนั้น ความเสี่ยงในการถูกฟ้องร้องในประเด็นการป้องกันการค้าจึงมีอยู่ในทุกตลาด โดยมี 24 ตลาดที่ยื่นฟ้องในประเด็นการป้องกันการค้าต่อเวียดนาม

สินค้าส่งออกบางรายการของเวียดนามต้องเผชิญกับปัญหาด้านการป้องกันการค้า

ในบริบทดังกล่าว การใช้มาตรการเตือนภัยล่วงหน้าได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก นาย Chu Thang Trung รองอธิบดีกรมป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เปิดเผยว่า หลังจากที่นายกรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบมาตรการที่ 316 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ปรับปรุงและพัฒนาระบบเตือนภัยสินค้าที่มีความเสี่ยงต่อการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าอย่างต่อเนื่อง โดยยึดหลักปฏิบัติที่มีอยู่เดิม และสร้างระบบที่ค่อนข้างสมบูรณ์ขึ้น ปัจจุบัน ระบบดังกล่าวกำลังติดตามสินค้าส่งออกไปยังตลาดต่างๆ ประมาณ 170 รายการ ซึ่งรวมถึงตลาดส่งออกหลักหลายแห่ง ซึ่งเป็นตลาดที่มีการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าเป็นประจำ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป แคนาดา ออสเตรเลีย อินเดีย เป็นต้น

ในระหว่างกระบวนการดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะคัดกรองผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งมีแนวโน้มที่จะต้องอยู่ภายใต้การสอบสวนด้านการป้องกันการค้าเป็นระยะๆ รายการดังกล่าวจะได้รับการอัปเดตเป็นประจำ และจนถึงปัจจุบัน มีผลิตภัณฑ์บางส่วนที่ประเทศผู้นำเข้าได้ดำเนินการสอบสวนด้านการป้องกันการค้ากับผลิตภัณฑ์ของเราหลังจากผ่านช่วงคำเตือนไปแล้ว

“จากเหตุผลดังกล่าว เราจึงรีบติดต่อธุรกิจเพื่อขอข้อมูล ตลอดจนหารือล่วงหน้ากับธุรกิจและสมาคมต่างๆ เกี่ยวกับความเป็นไปได้ ความเสี่ยง และภารกิจที่ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเตรียมการล่วงหน้า นอกจากนี้ เรายังแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการเชิงรุกและมองโลกในแง่ดีเมื่อต้องเข้าไปเกี่ยวข้องกับกรณีดังกล่าว เมื่อประเทศผู้นำเข้าดำเนินการสอบสวน พวกเขาจะยังคงได้ข้อสรุปที่ส่งผลกระทบต่อการส่งออกของเรา แต่ระดับผลกระทบและอิทธิพลจะลดลงอย่างมาก” นายจุงกล่าว

ตัวอย่างเช่น ในกรณีป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีบางกรณี ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุก องค์กรจำนวนมากได้ใช้กลไกการรับรองและยืนยันตนเอง ด้วยกลไกนี้ การส่งออกขององค์กรไปยังตลาดเป้าหมายนั้นแทบจะไม่ได้รับผลกระทบมากนัก

ในบางกรณี ธุรกิจต่างๆ ได้รับภาษีน้อยมากหรือแทบไม่ได้รับเลย ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นถึงผลดีของระบบเตือนภัยล่วงหน้า

วิสาหกิจร่วมลงมือ

เกี่ยวกับผลกระทบที่ยิ่งใหญ่ของระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับมาตรการป้องกันการค้า นาย Vu Van Phu รองประธานและเลขาธิการสมาคมอลูมิเนียมเวียดนาม กล่าวว่า ในปัจจุบัน อุตสาหกรรมอลูมิเนียมแพร่หลายไปในทุกธุรกิจว่า ในบริบทของการบูรณาการที่แข็งแกร่ง เศรษฐกิจมีความผันผวนและยากลำบากเหมือนในปัจจุบัน แนวโน้มของการปกป้องการผลิตในประเทศเป็นที่นิยมมากขึ้น นี่คือแนวโน้มที่ต้องยอมรับ

สมาคมยังแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ เตรียมความพร้อมด้านความรู้เกี่ยวกับการป้องกันการค้าอย่างเพียงพอ และใช้มาตรการป้องกันการค้าเป็นเครื่องมือในการปกป้องอุตสาหกรรมและธุรกิจของตน นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ยังจำเป็นต้องกระจายผลิตภัณฑ์ของตนออกไปเพื่อสร้างความหลากหลายในตลาด และไม่ต้องพึ่งพาตลาดแบบดั้งเดิมใดตลาดหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาคมสนับสนุนและแนะนำว่าธุรกิจการผลิตไม่ควรแข่งขันกันในเรื่องราคา เนื่องจากการแข่งขันในเรื่องราคาจะเพิ่มความเสี่ยงในการถูกสอบสวนเรื่องการป้องกันการค้า

นอกเหนือจากความคิดริเริ่มดังกล่าว นายหวู่ วัน ฟู ยืนยันว่าอุตสาหกรรมอลูมิเนียมยังต้องการการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมการค้าระหว่างประเทศ ในการให้ข้อมูล ให้คำแนะนำ เผยแพร่ และปรับปรุงความรู้สำหรับธุรกิจและอุตสาหกรรมต่างๆ เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ พร้อมที่จะก้าวเข้าสู่สนามเด็กเล่นที่ใหญ่ขึ้น

“เราถือว่าข้อมูลดังกล่าวเป็นทรัพย์สินพิเศษที่ผู้ที่ทราบข้อมูลล่วงหน้าจะได้รับประโยชน์ ดังนั้น ข้อมูลแจ้งเตือนล่วงหน้าจากกระทรวงกลาโหมการค้าและที่ปรึกษาการค้าในประเทศอื่นๆ จึงมีคุณค่าอย่างยิ่งต่อธุรกิจและอุตสาหกรรมของเรา” นายวู วัน ฟู กล่าวยืนยัน

นอกจากนี้ สมาคมอลูมิเนียมเวียดนามยังมีความต้องการและข้อเสนอบางประการสำหรับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และหน่วยงานในท้องถิ่น เมื่อเรียกร้องให้มีการดึงดูดการลงทุน พวกเขาควรเน้นที่การดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์ที่มีข้อได้เปรียบในด้านเทคโนโลยีและการผลิตที่สะอาด เพื่อให้ผลิตภัณฑ์มีข้อได้เปรียบมากขึ้นในตลาดต่างประเทศ หลีกเลี่ยงการดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมที่มีกำลังการผลิตเกิน เช่น อุตสาหกรรมอลูมิเนียมในปัจจุบัน ซึ่งนำไปสู่การหลีกเลี่ยงไม่ให้นักลงทุนต่างชาติบางส่วนเข้ามาที่เวียดนามเพื่อล้างแหล่งที่มา หลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าที่ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของผู้ผลิตในประเทศ

ลิงค์ที่มา