การปกป้องป่าชายแดน: การ "ป้องกัน" เชิงรุกเพื่อจำกัด "การต่อต้าน"

เมื่อกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ในเขตภูเขาเข้าสู่ช่วงฤดูการผลิตสูงสุด ป่าต้นน้ำก็เผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นอย่างมากจากทั้งปัจจัยทางธรรมชาติและมนุษย์ ในพื้นที่ชายแดนซึ่งภูมิประเทศกระจัดกระจายและเขตแดนทางการปกครองทับซ้อนกัน ความเสี่ยงของการบุกรุกป่าไม่ได้มาจากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่ส่วนใหญ่มักเป็นผลพวงจากการทำการเกษตร ความต้องการในการดำรงชีวิต และช่องว่างในการจัดการ

ประสบการณ์ใน จังหวัดลาวกาย แสดงให้เห็นว่า การอนุรักษ์ป่าไม้ไม่ใช่ภารกิจเดียวของหน่วยงานเฉพาะทางอีกต่อไป แต่เป็น "ปัญหาที่ครอบคลุม" ซึ่งต้องอาศัยการจัดการอย่างมีระเบียบวินัย การแก้ปัญหาที่ประสานงานกัน และการมีส่วนร่วมของชุมชนอย่างแท้จริง

ทีมพิทักษ์ป่าของหมู่บ้านตาชู ตำบลหานฟุก ดำเนินการกำจัดวัชพืชอย่างแข็งขันเพื่อลดความเสี่ยงจากไฟป่าในช่วงฤดูแล้ง

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการบริหารป่าสงวนแทรมเตา ปัจจุบันหน่วยงานนี้บริหารจัดการพื้นที่ป่ากว่า 51,194 เฮกเตอร์ ซึ่งมีพื้นที่ป่าปกคลุมกว่า 37,000 เฮกเตอร์ คิดเป็นอัตราความหนาแน่นของป่าเกือบ 80% ที่สำคัญคือ พื้นที่ป่าธรรมชาติส่วนใหญ่ตั้งอยู่ที่ระดับความสูงมากกว่า 1,500 เมตร มีภูมิประเทศลาดชัน การคมนาคมลำบาก และได้รับผลกระทบโดยตรงจากสภาพภูมิอากาศทางทิศตะวันตก

นับตั้งแต่ต้นปี 2026 สภาพอากาศแปรปรวนอย่างมาก โดยมีลมลาวพัดบ่อยขึ้น และความชื้นในอากาศลดลงต่ำกว่า 50% ในหลายช่วง ทำให้พืชพรรณแห้งและเปราะ แม้แต่ประกายไฟเล็กๆ ก็อาจลุกไหม้ได้

นอกจากนี้ วิธีการผลิตแบบดั้งเดิม เช่น การเผาป่าเพื่อทำการเกษตร การตัดโค่นพืชพรรณ และการเลี้ยงปศุสัตว์ หากไม่ได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงและเป็นสาเหตุโดยตรงของการเสื่อมโทรมของป่าได้

นายไล่ วัน กวาง รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารป่าสงวนแทรมเตา ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า "ในสภาวะสภาพอากาศเลวร้าย แม้แต่ความผิดพลาดเล็กน้อยในการใช้ไฟก็อาจนำไปสู่ผลร้ายแรงได้ ดังนั้น เราจึงกำหนดว่าเราต้องเตรียมแผนรับมือล่วงหน้า โดยเน้นที่การป้องกันและหลีกเลี่ยงการถูกจับได้โดยไม่ทันตั้งตัว"

จากความเข้าใจดังกล่าว แนวทางการปกป้องป่าไม้ในระดับท้องถิ่นจึงเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดยมุ่งเน้นการเชื่อมโยงความรับผิดชอบเข้ากับผลประโยชน์ของประชาชนผ่านนโยบายการทำสัญญาเพื่อการปกป้องป่าไม้

ปัจจุบัน ชุมชนหมู่บ้าน 55 แห่งที่มีครัวเรือน 6,455 ครัวเรือนได้เข้าร่วมโครงการสัญญาคุ้มครองป่าไม้ ก่อให้เกิด "เครือข่ายคุ้มครองป่าไม้" ในระดับรากหญ้า

ในพื้นที่เสี่ยงสูง เช่น หมู่บ้านตาชู ตำบลหานฟุก ซึ่งมีพื้นที่เพาะปลูกสลับกับป่าสงวน มีการลาดตระเวนอย่างเข้มงวด ทุกวันทีมงาน 15-17 คนจะผลัดเปลี่ยนกันตรวจสอบพื้นที่ ตรวจจับความเสี่ยงได้อย่างรวดเร็ว พร้อมทั้งเผยแพร่ข้อมูลและเตือนสติประชาชนไปพร้อมกัน

นายเฮา อา เกียว หัวหน้าหมู่บ้านตาชู กล่าวว่า "เราดำเนินการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนอย่างต่อเนื่อง โดยใช้ระบบลำโพงทั้งภาษาเวียดนามและภาษาฮมง ออกอากาศวันละสามครั้ง เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าใจถึงอันตรายของไฟป่า เมื่อมีความเข้าใจที่ถูกต้องแล้ว ประชาชนจะสามารถใช้ไฟได้อย่างปลอดภัยและมีส่วนร่วมในการปกป้องป่าอย่างแข็งขัน"

ในความเป็นจริง เมื่อครัวเรือนที่ทำสัญญาทุกครัวเรือนกลายเป็น "หูและตา" ในการอนุรักษ์ป่า ประสิทธิภาพของการจัดการไม่เพียงแต่จะเพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังสร้างความผูกพันที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นระหว่างชุมชนและทรัพยากรป่าไม้ด้วย

เจ้าหน้าที่จากคณะกรรมการบริหารป่าสงวนแทรมเตา กำลังให้ความรู้แก่ประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมไฟป่าในช่วงฤดูแล้ง

อย่างไรก็ตาม ในพื้นที่ชายแดน การคุ้มครองป่าไม้ยังคงเผชิญกับความท้าทายเฉพาะตัวมากมาย การบุกรุกพื้นที่ป่าเพื่อการเลี้ยงสัตว์ การเผาป่าอย่างไม่ควบคุม และข้อพิพาทเรื่องการใช้ที่ดินระหว่างผู้คนในพื้นที่ใกล้เคียงยังคงเกิดขึ้น ในบางพื้นที่ หลังจากปรับปรุงแผนการจัดการป่าไม้แล้ว หลักเขตแดนยังไม่ได้ติดตั้งอย่างครบถ้วน ทำให้เกิด "ช่องว่าง" ในการบริหารจัดการ

จากสถานการณ์ดังกล่าว มาตรการที่นำมาใช้จึงไม่ได้จำกัดอยู่เพียงแค่การเพิ่มการลาดตระเวนและการตรวจสอบเท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นไปที่การสร้างกลไกการประสานงานระหว่างภูมิภาค คณะกรรมการบริหารป่าสงวนแทรมเตาได้เสริมกำลังเจ้าหน้าที่ป้องกันและควบคุมไฟป่า โดยจัดให้มีการปฏิบัติหน้าที่ตลอด 24 ชั่วโมงในช่วงที่มีความเสี่ยงสูง และจัดการฝึกซ้อมร่วมกันระหว่างชุมชนเพื่อกำหนดมาตรฐานขั้นตอนการรับมือเหตุการณ์ที่ลุกลามข้ามเขตแดน

ขณะเดียวกัน กระบวนการสรุปขอบเขตที่ดินและการปักหมุดในพื้นที่ก็กำลังเร่งดำเนินการ เพื่อกำหนดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการให้ชัดเจนและลดข้อพิพาทให้น้อยที่สุด

ป่าสนปวงหลงได้รับการคุ้มครองภายใต้สัญญาที่ทำกับชุมชนท้องถิ่น ซึ่งมีส่วนช่วยในการอนุรักษ์ "ปอดสีเขียว" และสร้างรายได้ที่ยั่งยืนให้กับผู้คนในพื้นที่สูง

ลักษณะเด่นอย่างหนึ่งของแนวทางที่ใช้ในพื้นที่สูงคือ การผนวกกฎระเบียบการคุ้มครองป่าไม้เข้ากับขนบธรรมเนียมและประเพณีของหมู่บ้าน ในตำบลปวงหลง หมู่บ้านต่างๆ ได้เห็นพ้องต้องกันที่จะจัดทำธรรมเนียมร่วมกัน ซึ่งเป็นพื้นฐานในการจัดการและแก้ไขการละเมิดในลักษณะที่ประสานงานกัน

นายฟาม เทียน ลัม ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลพุงลวง กล่าวว่า "เมื่อกฎระเบียบต่างๆ ถูกบัญญัติไว้ในธรรมนูญหมู่บ้านอย่างเป็นรูปธรรม ประชาชนก็จะเข้าใจและปฏิบัติตามได้ง่ายขึ้น และในขณะเดียวกันก็สร้างความผูกพันในชุมชนได้อย่างชัดเจน"

ในหมู่บ้านนาฮังเต่า ป่าไม้กว่า 370 เฮกตาร์ได้รับการจัดการโดยชุมชน โดยมีกลไกการมอบหมายงานเฉพาะสำหรับแต่ละครัวเรือน ทุกวัน ครัวเรือนต่างๆ จะผลัดเปลี่ยนกันลาดตระเวนและเฝ้ารักษาป่า หากไม่ปฏิบัติตามจะถูกหักค่าธรรมเนียมบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ วิธีการนี้ไม่เพียงแต่สร้างระเบียบวินัย แต่ยังสร้างวินัยในตนเองภายในชุมชน โดยการละเมิดแต่ละครั้งจะไม่เพียงแต่ได้รับการจัดการตามระเบียบเท่านั้น แต่ยังได้รับการตัดสินโดยชุมชนโดยรวมอีกด้วย

เนื่องจากมีเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าจำนวนจำกัดและภูมิประเทศซับซ้อน การพึ่งพาประชากรในท้องถิ่นจึงกลายเป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์

ในตำบลลาวชัย มีครัวเรือนมากกว่า 1,700 ครัวเรือนลงนามในข้อตกลงเพื่อปกป้องป่าไม้ เข้าร่วมกลุ่มปกครองตนเองโดยสมัครใจ และได้รับอุปกรณ์ดับเพลิงในพื้นที่ผ่านการระดมพลังทางสังคม

นอกจากนี้ ชุมชนยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาวิถีชีวิตภายใต้ร่มเงาของป่า เช่น การปลูกกระวานและผลฮอว์ธอร์น ซึ่งช่วยให้ผู้คนมีรายได้ที่มั่นคงและผูกพันกับป่ามากขึ้น

มีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายการจ่ายค่าธรรมเนียมบริการด้านสิ่งแวดล้อมของป่าไม้ เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าใจสิทธิและหน้าที่ของตน และส่งเสริมการตระหนักรู้เกี่ยวกับการอนุรักษ์ป่าไม้และการพัฒนาอย่างยั่งยืน

อีกเสาหลักที่สำคัญคือนโยบายการจ่ายค่าตอบแทนสำหรับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ ทุกปีมีการจ่ายเงินหลายหมื่นล้านดองให้แก่ผู้ที่เข้าร่วมในการอนุรักษ์ป่าไม้ ซึ่งเป็นการสร้างแรงจูงใจ ทางเศรษฐกิจ ที่ชัดเจน

เมื่อป่าไม้สร้างรายได้ ผู้คนจะไม่มองป่าไม้ว่าเป็น "ทรัพยากรส่วนรวมที่ไม่มีเจ้าของ" อีกต่อไป แต่จะมองว่าเป็นสินทรัพย์ที่เชื่อมโยงโดยตรงกับชีวิตของพวกเขา นี่เป็นพื้นฐานของแนวคิดที่ว่า "การอนุรักษ์ป่าไม้หมายถึงการอนุรักษ์วิถีชีวิต" แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การแสวงหาผลประโยชน์ในระยะสั้น

เขตอนุรักษ์ธรรมชาตินาเฮา ซึ่งมีระบบนิเวศทางธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ มีบทบาทสำคัญในการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและการปกป้องลุ่มน้ำ และกำลังได้รับการอนุรักษ์ผ่านความร่วมมือของรัฐบาลท้องถิ่นและชุมชน

ในความเป็นจริง ตั้งแต่ต้นปี 2026 จนถึงปัจจุบัน ไม่มีไฟป่าเกิดขึ้นในพื้นที่ป่าที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูแลอยู่ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพเบื้องต้นของการเปลี่ยนจุดเน้นจาก "การดับไฟ" ไปสู่ ​​"การป้องกันไฟ" อย่างไรก็ตาม ด้วยผลกระทบที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความเสี่ยงยังคงมีอยู่เสมอ จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงและบำรุงรักษาแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่อง

ดังนั้น การอนุรักษ์ป่าชายแดนจึงไม่ใช่แค่เรื่องของเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าหรือหน่วยงานท้องถิ่นเท่านั้น แต่เป็นการทดสอบศักยภาพในการบริหารจัดการแบบบูรณาการ เมื่อประชาชนเป็นเจ้าของป่าอย่างแท้จริง เมื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ และเมื่อกลไกการประสานงานได้รับการออกแบบอย่างรัดกุม ป่าแต่ละแห่งจะไม่เพียงแต่คงความเขียวขจีเท่านั้น แต่ยังจะกลายเป็นรากฐานที่ยั่งยืนสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวในพื้นที่สูงอีกด้วย

ที่มา: https://baolaocai.vn/giu-rung-giap-ranh-chu-dong-phong-de-han-che-chong-post899023.html