 |
| การพัฒนา พลังงานลมเป็นแนวโน้มที่ไม่อาจย้อนกลับได้ ภาพ: ดึ๊ก ทันห์ |
มีศักยภาพสูงมากสำหรับพลังงานลมในทะเล
ความต้องการใช้ไฟฟ้าเพื่อสนับสนุนการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และการบริโภคเพิ่มสูงขึ้น ในขณะที่โครงสร้างการผลิตไฟฟ้ายังคงพึ่งพาโรงไฟฟ้าถ่านหินเป็นอย่างมาก โดยคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของการใช้ไฟฟ้าทั้งหมดในประเทศ การพัฒนาแหล่งพลังงานสะอาด เช่น พลังงานหมุนเวียน (พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม) จะช่วยให้เวียดนามกระจายแหล่งพลังงานและรับมือกับความผันผวนของพลังงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ก่อนการประชุมสุดยอดพลังงานลมแห่งเอเชียแปซิฟิกปี 2026 (APAC Wind Energy Summit 2026) ซึ่งกำหนดจัดขึ้นระหว่างวันที่ 9-11 มิถุนายน 2026 ที่ กรุงฮานอย ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานได้ชี้ให้เห็นถึงโอกาสการลงทุนมหาศาลในภาคพลังงานลมของเวียดนาม
นาย Ngo Tien Dat กรรมการประจำประเทศเวียดนามของบริษัท Suzlon Energy (อินเดีย) กล่าวว่า ปัจจุบันเวียดนามเป็นหนึ่งในตลาดที่มีพื้นฐานด้านพลังงานลมค่อนข้างดีในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
หลังจากช่วงเวลาการเติบโตอย่างแข็งแกร่งด้วยกลไก FIT ก่อนปี 2021 เวียดนามได้พัฒนาศักยภาพการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมบนบกไปแล้วกว่า 6,000 เมกะวัตต์ แต่จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งใดได้รับการอนุมัติ ดำเนินการ หรือเปิดใช้งาน
ด้วยความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ข้างต้น แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ที่ปรับปรุงใหม่จึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน โดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียน (ไม่รวมพลังงานน้ำ) ในโครงสร้างแหล่งพลังงานให้ได้ประมาณ 28-36% ภายในปี 2030 และตั้งเป้าหมายที่จะเพิ่มให้สูงถึง 74-75% ภายในปี 2050
ดังนั้น ภายในปี 2030 พลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่งจะอยู่ที่ประมาณ 26,066 - 38,029 เมกะวัตต์ พลังงานลมในทะเลจะอยู่ที่ 6,000 - 17,032 เมกะวัตต์ (เริ่มดำเนินการระหว่างปี 2030 - 2035) และพลังงานแสงอาทิตย์จะอยู่ที่ 46,459 - 73,416 เมกะวัตต์ ด้วยเป้าหมายนี้ หากเรามองภาพรวมของประเทศในภูมิภาค (ไม่รวมจีนและอินเดีย) เวียดนามสามารถถือได้ว่าเป็นผู้นำทั้งในด้านพลังงานลมบนบกและในทะเล
ขณะนี้เวียดนามอยู่ในช่วงเวลาที่ดีในการส่งเสริมโครงการพลังงานหมุนเวียนอย่างจริงจัง รวมถึงพลังงานลม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีนโยบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตโครงการ กรอบการกำหนดราคาไฟฟ้า และโดยเฉพาะอย่างยิ่งแบบแผนสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) 
- นายอเลสซานโดร อันโตนิโอลี ผู้อำนวยการประจำประเทศเวียดนามของบริษัท โคเปนเฮเกน อินฟราสตรักเจอร์ พาร์ทเนอร์ส (CIP)
นายบุย วินห์ ถัง ผู้อำนวยการประจำประเทศเวียดนามของสภาพลังงานลมโลก (GWEC) กล่าวว่า "เวียดนามมีศักยภาพด้านพลังงานลมในทะเลสูงมาก ประมาณ 6 กิกะวัตต์ โดยส่วนใหญ่ใช้ฐานรากแบบยึดติด เนื่องจากไหล่ทวีปค่อนข้างตื้น ทำให้ต้นทุนการลงทุนต่ำกว่าประเทศที่ต้องใช้ฐานรากแบบลอยตัว เช่น เกาหลีใต้และญี่ปุ่น"
ในส่วนของพลังงานลมบนบก นายถังเชื่อว่าเป้าหมาย 26,066 - 38,029 เมกะวัตต์นั้นทะเยอทะยานมาก แต่ก็สามารถบรรลุได้ หากเวียดนามมีนโยบายและกลไกที่ชัดเจนในการส่งเสริมห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ รวมถึงการบูรณาการเข้ากับภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)
ความต้องการใช้ไฟฟ้าของเวียดนามได้ก่อให้เกิดกำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมบนบกกว่า 6,000 เมกะวัตต์ในปีนี้ และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าเพื่อสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตสองหลัก ดังนั้น พลังงานลมจึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในโครงสร้างพลังงาน จากการประมาณการของหน่วยงานกำกับดูแลและองค์กรวิจัย ในเวียดนาม การเติบโตของการใช้ไฟฟ้าต้องสูงขึ้น 1.5-2 เท่า เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโต 1%
ประสบปัญหาในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ
โครงการพลังงานลมในทะเลมีลักษณะเด่นคือการลงทุนมหาศาล คิดเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ เวียดนามยังเป็นตลาดใหม่ และนักลงทุนจะประเมินความเสี่ยงสูงกว่าเมื่อเทียบกับตลาดที่พัฒนาแล้ว “พลังงานลมในทะเลเป็นอุตสาหกรรมใหม่ในประเทศของเรา และในระยะเริ่มต้นนั้นย่อมมีต้นทุนสูง ขึ้นอยู่กับภูมิภาค (เหนือ กลาง หรือใต้) ต้นทุนการลงทุนสำหรับโครงการพลังงานลมในทะเลจะอยู่ระหว่างประมาณ 4 ถึง 4.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อเมกะวัตต์” นายถังกล่าว
ดังนั้น เพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าในการพัฒนาแผนกลยุทธ์พลังงานลมในทะเล รวมถึงกลไกการกำหนดราคา ต้องพิจารณาวัตถุประสงค์หลายประการ เช่น การจัดหาไฟฟ้า การพัฒนาอุตสาหกรรม กลยุทธ์ด้านพลังงาน และความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจและสังคม
จากมุมมองของนักลงทุนที่ได้ดำเนินโครงการมากมายในญี่ปุ่น ไต้หวัน และออสเตรเลีย อเลสซานโดร อันโตนิโอลี ผู้อำนวยการประจำประเทศเวียดนามของ Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) ซึ่งเป็นกลุ่มบริษัทพลังงานหมุนเวียนจากเดนมาร์ก ได้กล่าวว่า เวียดนามมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่แข็งแกร่งในด้านพลังงานลม เนื่องจากมีทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ รวมถึงความเร็วลมสูง คุณภาพลมที่คงที่ และชายฝั่งที่ยาว
อีกปัจจัยหนึ่งที่ส่งเสริมความน่าสนใจสำหรับนักลงทุนคือความต้องการภายในประเทศ แนวโน้มการย้ายห่วงโซ่อุปทานการผลิตจากยุโรปและสหรัฐอเมริกามายังเวียดนามนั้นต้องการแหล่งพลังงานขนาดใหญ่และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ซึ่งจำเป็นต้องลดการพึ่งพาพลังงานความร้อน ตามที่นายอเลสซานโดร อันโตนิโอลี กล่าวไว้ว่า ด้วยนโยบายที่สนับสนุน กรอบการค้าที่ชัดเจน และการปรับปรุงห่วงโซ่อุปทานในท้องถิ่น นักลงทุนจะสามารถลงทุนได้
นายเหงียน ตวน หัวหน้าฝ่ายการพาณิชย์ของบริษัทบริการทางเทคนิคปิโตรเลียมแห่งเวียดนาม (PTSC) ยืนยันว่าการพัฒนาพลังงานลมเป็นแนวโน้มที่ไม่อาจย้อนกลับได้ และยิ่งมีความเร่งด่วนมากขึ้นเมื่อพิจารณาถึงความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ทั่วโลก เช่น ในตะวันออกกลาง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อห่วงโซ่อุปทานพลังงาน
ด้วยเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักของรัฐบาลในปีนี้และปีต่อๆ ไป เห็นได้ชัดว่าพลังงานลมในทะเลจะช่วยเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าขนาดใหญ่ให้กับเวียดนาม พลังงานลมโดยทั่วไป โดยเฉพาะพลังงานลมในทะเล ไม่ใช่แหล่งพลังงานราคาถูก แต่หลายประเทศทั่วโลกได้ลงทุนในด้านนี้ “กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าควรพิจารณาเรื่องราคาอีกครั้ง โดยคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน และอัตราดอกเบี้ย เพื่อให้นักลงทุนสามารถดำเนินโครงการได้อย่างราบรื่น” นายตวนกล่าว
นอกจากนี้ การส่งเสริมห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศที่เชื่อมโยงกับกลไกการกำหนดราคาที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพจะช่วยลดต้นทุน การดำเนินโครงการพลังงานลมในทะเลหมายถึงการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทาน ตามที่นายตวนกล่าว อุตสาหกรรมพลังงานลม บริการ และอุปกรณ์สำหรับพลังงานลมในทะเลเป็นอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่นำมาซึ่งผลประโยชน์มหาศาลแก่ประเทศ
ในขณะนี้ จำเป็นต้องเร่งดำเนินการโครงการพลังงานลมในทะเลแห่งแรก เพื่อใช้เป็นจุดอ้างอิงสำหรับโครงการในอนาคต จากการคำนวณของ GWEC เมื่อตลาดพัฒนาไปถึง 3-4 กิกะวัตต์ (เทียบเท่า 3,000-4,000 เมกะวัตต์) ราคาจะลดลงอย่างรวดเร็ว ความเป็นจริงจากตลาดที่พัฒนาแล้วซึ่งมีโครงการพลังงานลมในทะเลจำนวนมากในยุโรปและไต้หวันได้พิสูจน์แล้ว
ขจัดอุปสรรคด้านราคาและรักษาฐานนักลงทุน
เมื่อไม่นานมานี้ นักลงทุนต่างชาติหลายรายแสดงความสนใจที่จะดำเนินโครงการพลังงานลมในทะเลในเวียดนาม แต่การดำเนินการดังกล่าวไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากมีอุปสรรคมากมายที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงการซื้อขายไฟฟ้า ความท้าทายในการจัดการกำลังการผลิต และการประสานนโยบายตั้งแต่การออกใบอนุญาตไปจนถึงการดำเนินการ
"เราพบว่าการวางแผนนโยบายหยุดชะงักมาตลอดสามปีที่ผ่านมา มีความคาดหวังสูงว่านโยบายต่างๆ จะเข้ามาแก้ไขปัญหาอุปสรรคในโครงการต่างๆ แต่สิ่งนี้ยังไม่เกิดขึ้นจริง" อเลสซานโดร อันโตนิโอลี กล่าว
ดังนั้น ความล่าช้าในการดำเนินนโยบายและการขจัดอุปสรรคอย่างเชื่องช้าไม่ควรส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุน
นายเหงียน ตวน ยังได้กล่าวถึงความกังวลเกี่ยวกับความยากลำบากในการดึงดูดนักลงทุนเพื่อมาลงทุนในโครงการพลังงานลมในทะเล โดยเน้นย้ำว่ารูปแบบสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ในปัจจุบันทำให้การจัดหาเงินทุนจากต่างประเทศเป็นไปได้ยากมาก เนื่องจากขาดข้อกำหนดหลัก เช่น การแปลงสกุลเงินต่างประเทศ
นายตวนกล่าวว่า "ควรสังเกตว่าโครงการพลังงานลมในทะเลล้วนเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ หากนโยบายไม่รับประกันความสามารถในการกู้ยืมจากธนาคาร โครงการเหล่านี้ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ นี่คืออุปสรรคสำคัญทางนโยบาย"
ตัวแทนจาก PTSC ชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคอีกประการหนึ่ง นั่นคือปัญหาการส่งจ่ายพลังงาน ตามที่เขาอธิบาย อุปสรรคนี้ไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะในภาคพลังงานลมเท่านั้น แต่เป็นความท้าทายทั่วไปของอุตสาหกรรมทั้งหมด
อุปสรรคเชิงนโยบายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขไม่เพียงแต่ทำให้กระบวนการตัดสินใจลงทุนช้าลงเท่านั้น แต่ยังเพิ่มระดับความเสี่ยงอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากโครงการพลังงานลมในทะเลโดยทั่วไปใช้เวลา 7-8 ปีในการดำเนินการตั้งแต่การเตรียมการจนถึงการเริ่มใช้งาน
ความไม่แน่นอนใดๆ เกี่ยวกับนโยบายหรือขั้นตอนต่างๆ อาจกลายเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการไหลเวียนของเงินทุนระหว่างประเทศเข้าสู่ภาคส่วนนี้
แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-cac-du-an-dien-gio-ty-usd-d609504.html
![[ภาพ] ผู้คนหลายพันคนเข้าร่วมการวิ่งเพื่อแสดงการสนับสนุนแคมเปญ "ร่วมใจกันสร้างชุมชน เขต และพื้นที่พิเศษปลอดจากยาเสพติด"](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782554475933_0673e2a3df7b5e25076a-8283-jpg.webp)
