พนักงานของบริษัท คิมลองมอเตอร์ จำกัด (ร่วมทุน) ในเมืองเว้ กำลังเชื่อมอุปกรณ์ ภาพ: คิมลองมอเตอร์

ในการประชุมครั้งที่ 10 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับความสนใจอย่างมาก เนื่องจากกล่าวถึง "อุปสรรค" ที่ลดทอนความสามารถในการแข่งขันของ เศรษฐกิจ โดยตรง ผู้แทนหลายท่านชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ทั่วไป ได้แก่ โครงการที่ล่าช้าเป็นเวลานานหลายสิบปี โอกาสในการพัฒนาที่พลาดไป และความเชื่อมั่นที่ค่อยๆ ลดลงในหมู่นักธุรกิจ ผู้แทนท่านหนึ่งยกตัวอย่างอย่างตรงไปตรงมาว่า "มีโครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จตั้งแต่สมัยที่คนเรียนอนุบาลจนกระทั่งจบมหาวิทยาลัย" ซึ่งเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของความล่าช้าที่ไม่สมเหตุสมผลในการดำเนินการตามขั้นตอน

นายเหงียน ไห่ นาม (คณะผู้แทนสภาแห่งชาติเมืองเว้) ได้วิเคราะห์อุปสรรคสำคัญ 5 ประการที่ขัดขวางการไหลเวียนของเงินทุนและบั่นทอนขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ประการแรก การทับซ้อนกันของกฎหมาย เช่น กฎหมายการลงทุน ที่ดิน การวางผังเมือง และที่อยู่อาศัย ทำให้กระบวนการอนุมัติ การคัดเลือกนักลงทุน และการจัดสรรและการให้เช่าที่ดินมีความซับซ้อนและไม่สอดคล้องกัน ประการที่สอง ความไม่เพียงพอของกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินไปจนถึงการประมูลและการจัดสรร/ให้เช่าที่ดิน ไม่ทันกับความต้องการด้านการพัฒนา ประการที่สาม การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ทำได้ยากเนื่องจากความเสี่ยงทางกฎหมายสูง ต้นทุนไม่โปร่งใส และการดำเนินงานของกองทุนสนับสนุนที่ไม่มีประสิทธิภาพ ประการที่สี่ มี "ช่องว่าง" ในการบังคับใช้ กล่าวคือ กฎหมายถูกตราขึ้นแล้ว แต่คำสั่งและหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกลับล่าช้า ทำให้เกิดสถานการณ์ "กฎหมายรออยู่ใต้กฎหมาย" สุดท้าย มีความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับระยะเวลาของโครงการ ทำให้หลายโครงการล่าช้าอย่างไม่มีกำหนด เพิ่มต้นทุนและพลาดโอกาสในการเติบโต

จากประสบการณ์เชิงปฏิบัติข้างต้น ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม ได้เสนอแนวทางแก้ไข 4 กลุ่ม ได้แก่ การลดขั้นตอนและชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน การประสานระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การเพิ่มแรงจูงใจเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ และการเสริมสร้างความรับผิดชอบในการดำเนินงาน พร้อมด้วยกลไกสำหรับการแจ้งเตือนล่วงหน้าและการยกเลิกโครงการที่ล่าช้า ข้อเสนอเหล่านี้มีความเหมาะสมในบริบทที่เงินทุนเพื่อการลงทุนมีบทบาทสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังเร่งดำเนินการโครงการต่างๆ ในพื้นที่ดังกล่าว

จากมุมมองในระดับท้องถิ่น ในรายงานด้านเศรษฐกิจและสังคมที่นำเสนอในการประชุมประจำเดือนตุลาคม คณะกรรมการประชาชนเมืองเว้ได้ระบุถึงปัญหาอุปสรรคที่คล้ายคลึงกัน แต่ในลักษณะที่เฉพาะเจาะจงและสมจริงมากขึ้น ธุรกิจยังคงเผชิญกับแรงกดดันจากความผันผวนทางเศรษฐกิจโลก ขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและการเวนคืนที่ดินยังคงใช้เวลานาน การประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ บางครั้งยังไม่ราบรื่น เจ้าหน้าที่บางส่วนยังลังเลที่จะรับผิดชอบในบริบทของการปรับโครงสร้างกลไกการบริหารตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ในระดับตำบล ซึ่งเป็นจุดติดต่อด่านหน้ากับธุรกิจและประชาชน คุณภาพของเจ้าหน้าที่ยังคงไม่สม่ำเสมอ

เพื่อตอบสนองต่อความต้องการนี้ เมืองเว้ได้กำหนดภารกิจหลักสำหรับช่วงที่เหลือของปี 2025 ไว้ว่า จะต้องดำเนินการทบทวนสถาบันต่างๆ ไปพร้อมๆ กับเร่งความคืบหน้าของโครงการสำคัญๆ หลายโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่กำลังได้รับการส่งเสริม เช่น ถนนวงแหวนรอบที่ 3 การขยายถนนโตฮูไปยังสนามบินฟูบาย โครงการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางน้ำ และโครงการปรับปรุงเมืองและโครงสร้างพื้นฐานในเขตเศรษฐกิจจันมาย-ลังโค ในภาคอุตสาหกรรม โครงการต่างๆ เช่น โรงงานผลิตและประกอบรถยนต์คิมลอง (เฟส 2 และ 3) โรงงานคังลองดา และสายการผลิตทรายควอตซ์ไฮเทคเครียนซา กำลังได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อเร่งการเปิดใช้งาน

พัฒนาการเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเมืองเว้ไม่เพียงแต่จำเป็นต้องเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐเท่านั้น แต่ยังต้องปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการอย่างเด็ดขาดด้วย ขนาดเศรษฐกิจที่เล็ก การขาดแรงผลักดันในการผลิตภาคอุตสาหกรรม ตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา และการดำเนินงานโครงการนอกงบประมาณหลายโครงการที่ล่าช้า ล้วนเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น ซึ่งความโปร่งใสในการวางแผน การปรับปรุงขั้นตอนให้คล่องตัว และการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่มั่นคงเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้น

โดยทั่วไปแล้ว ข้อเสนอแนะของตัวแทน สภาแห่งชาติ สะท้อนให้เห็นถึงความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับเมืองเว้และอีกหลายพื้นที่ นั่นคือ การหลุดพ้นจากวงจรเลวร้ายของ "ขั้นตอนที่รอขั้นตอนต่อไป" หากกฎหมายไม่สอดคล้องกัน หากเจ้าหน้าที่ยังลังเลที่จะรับผิดชอบ และหากกระบวนการยังคงยืดเยื้ออย่างไม่สมเหตุสมผล ความพยายามทั้งหมดในการดึงดูดการลงทุนก็จะยังคงเป็นเพียงความคาดหวัง สิ่งที่ธุรกิจต้องการไม่ใช่คำสัญญาเรื่องสิ่งจูงใจ แต่เป็นกระบวนการที่โปร่งใส กำหนดเวลาที่ชัดเจน และความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจง

ในการประชุมอภิปรายสมัยที่ 10 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม เน้นย้ำว่า ถึงเวลาแล้วที่จะยุติสถานการณ์ที่โครงการต่างๆ ยืดเยื้อตั้งแต่ระดับ "อนุบาล" จนถึง "มหาวิทยาลัย" ถึงเวลาแล้วที่การไหลเวียนของเงินทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศจะต้องรวดเร็ว ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เลอ โธ

ที่มา: https://huengaynay.vn/kinh-te/go-diem-nghen-de-but-pha-160120.html