การกำจัดปัญหาคอขวดในการสตรีมนักเรียนหลังจบมัธยมศึกษา

มติที่ 71 ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี พ.ศ. 2573 เยาวชนร้อยละ 85 จะสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายหรือเทียบเท่า โดยเพิ่มระดับอาชีวศึกษาขั้นกลางเทียบเท่ากับระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย นับเป็นแนวคิดที่ก้าวล้ำ ซึ่งจะทำให้เส้นทางการศึกษาอาชีวศึกษาเปิดกว้างและน่าสนใจยิ่งขึ้นสำหรับผู้เรียนรุ่นเยาว์

หากแนวคิด “มัธยมศึกษาอาชีวศึกษาเทียบเท่ามัธยมศึกษาตอนปลาย” ได้รับการยอมรับตามมาตรฐานสากล ก็จะเปิดโอกาสที่เท่าเทียมกันให้กับผู้เรียน ส่งผลให้สามารถแก้ไขปัญหาคอขวดในการจัดระบบการศึกษาหลังจบมัธยมศึกษาตอนต้นได้

มติที่ 71 ของ กรมโปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2573 เยาวชน 85% จะสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ภาพประกอบ

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ถั่นห์ นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัย ศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า มติที่ 71 กำหนดให้เพิ่มระดับ “มัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษา” เทียบเท่ากับระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ซึ่งหมายความว่าจะเปิดโอกาสให้นักเรียนได้เรียนต่อในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษา (ผสมผสานวัฒนธรรมโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเข้ากับการฝึกอาชีพ) แทนที่จะต้องเรียนต่อในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแบบปกติแล้วค่อยไปเรียนต่อในสายอาชีพอื่น และที่สำคัญกว่านั้นคือ ประกาศนียบัตรวิชาชีพทั้งสองใบมีมูลค่าเทียบเท่ากัน ความก้าวหน้าครั้งนี้จะทำให้เส้นทางการศึกษาสายอาชีพเปิดกว้างและน่าสนใจยิ่งขึ้นสำหรับผู้เรียน เพราะพวกเขาจะมีทั้งประกาศนียบัตรวิชาชีพและงานในมือในไม่ช้า

นอกจากนี้ มติที่ 71 ยังกำหนดให้การเชื่อมโยงระหว่างระบบอาชีวศึกษาและการศึกษาระดับอุดมศึกษาต้องมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างโรงเรียนอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัยภาคปฏิบัติ โดยเปิดโอกาสให้นักเรียนอาชีวศึกษาสามารถโอนย้ายไปยังมหาวิทยาลัยที่เหมาะสมได้ คาดว่าแนวทางแก้ไขเหล่านี้จะช่วยสนับสนุนให้แนวคิดที่ว่าการศึกษาอาชีวศึกษาเป็นเสาหลัก ไม่ใช่ทางเลือกรอง เป็นจริงขึ้น ซึ่งจะช่วยลดปัญหาคอขวดในการรับนักเรียนจากโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในปัจจุบัน

ความเป็นจริงในช่วงหลายปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่านโยบายการปรับปรุงกระบวนการหลังมัธยมศึกษาตอนปลายคาดว่าจะช่วยลดการสิ้นเปลืองทรัพยากรและเพิ่มจำนวนแรงงานด้านเทคนิคและทักษะเพื่อแก้ปัญหา "ครูมากเกินไป แรงงานไม่เพียงพอ" แต่ผลลัพธ์ที่ได้กลับห่างไกลจากเป้าหมาย

ตามสถิติของกรมอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม อัตราส่วนของนักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นที่เข้าเรียนในสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาในแต่ละพื้นที่อยู่ที่เพียง 19-21% และหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ประมาณ 22-23% เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ที่ 40% มาก

สถานการณ์เช่นนี้มีสาเหตุหลายประการ ประการแรกคือแนวคิดทางสังคมที่พ่อแม่ส่วนใหญ่ไม่อยากให้ลูกเรียนวิชาชีพตั้งแต่เนิ่นๆ ทุกคนต้องการให้ลูกเรียนจบมัธยมปลาย มีประกาศนียบัตรเพื่อเข้าศึกษาต่อในระดับมหาวิทยาลัย นอกจากนี้ ระบบโรงเรียนอาชีวศึกษายังขาดแคลนและอ่อนแอ ตั้งแต่การฝึกอบรมไปจนถึงสิ่งอำนวยความสะดวก ผลผลิตที่ไม่ชัดเจนทำให้ผู้ปกครองและนักเรียนไม่มั่นใจในการเลือกเส้นทางนี้

ดร. ฮวง หง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้แบ่งปันข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ CAND โดยกล่าวว่าแนวคิดเรื่อง “การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีพเทียบเท่ากับระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย” ที่กำหนดไว้ในมติที่ 71 หากจัดทำขึ้นให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ จะเป็นจุดเปลี่ยนในการขยายโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้เรียน ขจัดอคติเกี่ยวกับการฝึกอบรมอาชีวศึกษา และนำประโยชน์ในทางปฏิบัติมาสู่ผู้เรียน

อย่างไรก็ตาม คุณวินห์ กล่าวว่า ประการแรก จำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดนี้ให้ชัดเจน โดยในที่นี้ “ความเท่าเทียม” จำเป็นต้องเข้าใจว่าเป็นเส้นทางที่แตกต่างกันซึ่งได้รับการยอมรับในแง่ของมูลค่าทางกฎหมายและโอกาสในการพัฒนา กล่าวอีกนัยหนึ่ง การที่ “การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษาจะเทียบเท่ากับระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย” จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขทุกประการ ประการแรก ต้องได้รับการรับรองในระดับ 4 ของกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ไม่ว่าจะเป็นการศึกษาต่อในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย สายอาชีวศึกษา หรือเส้นทางที่ยืดหยุ่นอื่นๆ ตราบใดที่นักเรียนมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานผลการเรียน นักเรียนก็มีสิทธิเท่าเทียมกันในการศึกษาต่อในวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย มีส่วนร่วมในตลาดแรงงาน และได้รับการรับรองวุฒิการศึกษาเมื่อไปต่างประเทศ นอกจากนี้ มาตรฐานผลการเรียนต้องรวมกันเป็นหนึ่งเดียว และต้องเปรียบเทียบประกาศนียบัตรกับกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน (AQRF) และ ISCED ด้วย

เพื่อให้นโยบายการพัฒนาที่ก้าวล้ำและมีมนุษยธรรมในมติที่ 71 เกิดขึ้นจริงและมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาคอขวดในระบบการศึกษาต่อเนื่องในปัจจุบัน ดร. ฮวง หง็อก วินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างมาตรฐานผลผลิตที่เป็นหนึ่งเดียวที่สามารถนำไปใช้ได้กับทั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายและโรงเรียนอาชีวศึกษา แก้ไขกฎหมายว่าด้วยการศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ โดยระบุอย่างชัดเจนถึงการรับรองที่เท่าเทียมกันระหว่างสองเส้นทางในกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ (ระดับ 4)

พร้อมกันนี้ เราต้องส่งเสริมการสื่อสารอย่างจริงจังเพื่อเปลี่ยนมุมมอง ช่วยให้ผู้ปกครองและนักเรียนเข้าใจว่าการฝึกอบรมวิชาชีพไม่ได้ด้อยกว่า แต่เป็นอีกทางเลือกหนึ่ง เป็นอีกเส้นทางหนึ่งที่จะบรรลุผลสำเร็จในระดับเดียวกัน นอกจากนี้ รัฐยังต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนอย่างหนักในโรงเรียนอาชีวศึกษา ตั้งแต่สิ่งอำนวยความสะดวกไปจนถึงบุคลากร เพื่อให้นักเรียนได้รับประสบการณ์การเรียนรู้ที่มีคุณภาพ ส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศด้วยการประกาศมาตรฐานผลผลิตสองภาษา ออกเอกสารเพิ่มเติมสำหรับประกาศนียบัตรวิชาชีพที่โปร่งใส และช่วยเหลือนักเรียนในการศึกษาและทำงานในต่างประเทศ

ที่มา: https://cand.com.vn/giao-duc/go-nut-that-ve-phan-luong-hoc-sinh-sau-bac-thcs-i783517/