เมื่อเร็วๆ นี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ (TN-MT) ได้เป็นประธานการประชุมร่วมกับหน่วยงานต่างๆ เขต และตำบล เพื่อหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ใบรับรองกรรมสิทธิ์บ้าน และใบรับรองทรัพย์สินอื่นๆ ที่ผูกติดกับที่ดิน (GCN) ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับสัญญาซื้อขายที่ไม่เป็นทางการซึ่งเขียนด้วยลายมือ (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2547 สำหรับที่ดิน และตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2549 สำหรับบ้าน)
ความขัดแย้งระหว่างกฎหมายเก่าและกฎหมายใหม่
ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ระบุไว้ ในกรณีดังกล่าว หากไม่มีข้อพิพาทและที่ดินเป็นไปตามระเบียบการวางผังเมือง การออกใบอนุญาตใช้ที่ดินจะได้รับการพิจารณา ในขณะเดียวกัน ผู้ที่ซื้อที่ดินโดยมิชอบจะต้องชำระค่าปรับ และเรื่องจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณา การออกใบอนุญาตใช้ที่ดินจะต้องมีการประกาศต่อสาธารณะเพื่อป้องกันข้อพิพาทและการร้องเรียน
ตัวแทนจากสำนักงานทะเบียนที่ดินนครโฮจิมินห์ระบุว่า มาตรา 50 ของกฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบัน พิจารณาเฉพาะการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินสำหรับธุรกรรมที่ดำเนินการโดยมีลายลักษณ์อักษรก่อนวันที่ 1 มิถุนายน 2547 เท่านั้น และไม่ได้กล่าวถึงวิธีการจัดการกรณีหลังวันที่ดังกล่าว นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกา 105/2552 ว่าด้วยบทลงโทษทางปกครองในด้านที่ดิน กำหนดโทษปรับตั้งแต่ 200,000 ถึง 10 ล้านดง สำหรับการโอนที่ดินและบ้านโดยฝ่าฝืนกฎหมาย โดยกำหนดให้ฟื้นฟูสภาพที่ดินให้กลับสู่สภาพเดิมและคืนพื้นที่ที่โอนไป… แต่ไม่ได้ระบุมาตรการใดๆ สำหรับการออกใบอนุญาตใช้ที่ดิน
อย่างไรก็ตาม มาตรา 100 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 กำหนดว่า บุคคลที่กำลังใช้ที่ดินอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งมีเอกสารที่กำหนดไว้ฉบับใดฉบับหนึ่งที่ระบุชื่อของบุคคลอื่น พร้อมกับเอกสารการโอนสิทธิการใช้ที่ดินที่ลงนามโดยฝ่ายที่เกี่ยวข้อง แต่ยังไม่ได้ดำเนินการโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้เสร็จสิ้นก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ (1 กรกฎาคม พ.ศ. 2557) และที่ดินของบุคคลนั้นไม่ได้เป็นข้อพิพาท มีสิทธิได้รับใบอนุญาตการใช้ที่ดินและไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับใหม่ยังไม่มีผลบังคับใช้ และยังไม่มีเอกสารแนวทางใดๆ
จากข้อมูลของสำนักงานทะเบียนที่ดินนครโฮจิมินห์ ปัจจุบันมีคำขอที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดสำหรับการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเบื้องต้นจำนวน 123,000 รายการ โดยประมาณ 28% ของคำขอเหล่านี้เป็นการซื้อขายที่ดินและบ้านด้วยเอกสารที่เขียนด้วยลายมือ
ผู้ซื้อเป็นผู้รับผิดชอบภาษีโอนกรรมสิทธิ์
นายเหงียน ฮว่าย นาม รองผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ เชื่อว่าประชาชนผู้มีรายได้น้อยควรเข้าใจถึงความจำเป็นในการซื้อขายที่ดินและบ้านด้วยเอกสารที่เขียนด้วยลายมือในราคาต่ำ เขาเห็นว่านี่เป็นความจำเป็นที่ถูกต้องตามกฎหมาย และควรสร้างเงื่อนไขเพื่อช่วยเหลือพวกเขาในการทำให้ทรัพย์สินของตนถูกต้องตามกฎหมาย
ยิ่งไปกว่านั้น ความผิดไม่ได้อยู่ที่ประชาชนเพียงอย่างเดียว เพราะนโยบายทางกฎหมายและการบริหารจัดการของรัฐนั้นอ่อนแอและล้าสมัย โครงการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ เช่น โครงการอันซวง (เขต 12) และ 67/6 เจิ่นเกอซวง (อำเภอบิ่ญถั่ญ)... ค้างคามานานกว่า 10 ปีโดยไม่มีใบอนุญาตใช้ที่ดิน ในขณะที่ที่ดินส่วนใหญ่ในโครงการจัดสรรใหม่ได้ถูกโอนกรรมสิทธิ์โดยผู้อยู่อาศัยแล้ว อย่างไรก็ตาม ตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ จะพิจารณาเฉพาะกรณีที่เกี่ยวข้องกับบ้านที่มีอยู่แล้วเท่านั้น ไม่ใช่กรณีที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายที่ดิน
นายหนามกล่าวว่า จำเป็นต้องจำแนกประเภทกรณีการซื้อขายที่ดินด้วยเอกสารเขียนด้วยลายมือ เพื่อดำเนินการอย่างเหมาะสม ดังนี้: การซื้อขายที่ดินเกษตรกรรมที่เปลี่ยนไปใช้ประโยชน์อื่นหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2547; ผู้ที่เป็นเจ้าของบ้านอยู่แล้วแต่ขายต่อหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2547; บ้านและที่ดินที่มี โฉนดกรรมสิทธิ์ แล้วแต่ยังคงซื้อขายกันด้วยเอกสารเขียนด้วยลายมือ; และการซื้อขายสิทธิ์ในการจัดสรรที่ดินใหม่หลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2547 นอกจากนี้ ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินก็ควรถูกปรับฐานฝ่าฝืนกฎหมายด้วย
ตัวแทนจากกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ระบุว่า เมื่อกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโอนเอกสารแล้ว หน่วยงานสรรพากรจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับการคำนวณภาระผูกพันทางการเงินในกรณีนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ซื้อจะเป็นผู้รับผิดชอบภาษีโอนกรรมสิทธิ์แทนผู้ขาย นายโดอัน ทันห์ รองผู้อำนวยการสำนักงานทะเบียนสิทธิการใช้ที่ดินนครโฮจิมินห์ เสนอว่า นอกจากการลงโทษธุรกรรมที่ไม่เป็นไปตามระเบียบแล้ว ระยะเวลาในการคำนวณภาระผูกพันทางการเงินสำหรับธุรกรรมสิทธิการใช้ที่ดินที่เขียนด้วยลายมือ ควรเป็นวันที่ยื่นขอใบอนุญาตสิทธิการใช้ที่ดิน เพื่อหลีกเลี่ยงการเปรียบเทียบกับผู้ที่ปฏิบัติตามกฎหมายและดำเนินธุรกรรมอย่างถูกต้องในอดีต
ตัวแทนจากอำเภอและเขตต่างๆ เสนอให้ขยายกำหนดเวลาสำหรับการซื้อขายที่ดินและบ้านที่มีเอกสารเขียนด้วยลายมือ เพื่อขอรับใบรับรองกรรมสิทธิ์ ออกไปจนถึงก่อนวันที่ 1 พฤษภาคม 2552 ซึ่งเป็นวันที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 23 (ว่าด้วยบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในกิจกรรมก่อสร้างและธุรกิจอสังหาริมทรัพย์) มีผลบังคับใช้ แทนที่จะเป็นก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2549 ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กำหนดไว้
ที่มา: https://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/go-roi-nha-dat-mua-ban-giay-tay-20140121225347498.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)