แม้ว่าเมืองจะออกแผนพัฒนาที่จอดรถมานานหลายปีแล้ว โดยระบุที่จอดรถหลายพันแห่งไว้ในแผนที่ แต่จำนวนที่จอดรถที่ลงทุนและเปิดใช้งานจริงกลับมีจำกัดมาก ช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างแผนกับความเป็นจริงนี้ทำให้ถนนหลายสาย พื้นที่อยู่อาศัย และพื้นที่ใจกลางเมืองมีที่จอดรถมากเกินไป ส่งผลกระทบต่อการจราจร ความสวยงามของเมือง และคุณภาพชีวิตของผู้อยู่อาศัย
ความกดดันจากปัญหาการขาดแคลนที่จอดรถ
ในวันสุดสัปดาห์ นายเหงียน วัน ฮุง ผู้พักอาศัยในอพาร์ตเมนต์แห่งหนึ่งในเขตเกาเจย์ ต้องเสียเวลาหลายสิบนาทีขับรถวนหาที่จอดรถในบริเวณนั้น ที่จอดรถในอาคารเต็มมาหลายเดือนแล้ว และที่จอดรถใกล้เคียงก็มักจะเต็มอยู่บ่อยๆ
"ฉันซื้อรถมาใช้สำหรับงานและครอบครัว แต่บางครั้งการหาที่จอดรถก็เหนื่อยกว่าการขับรถเสียอีก บางวันฉันต้องจอดรถห่างจากบ้านเกือบหนึ่งกิโลเมตรแล้วเดินกลับมา" ฮุงกล่าว
นี่ไม่ใช่แค่กรณีของครอบครัวคุณฮุงเท่านั้น แต่เป็นความจริงที่เกิดขึ้นในหลายเขตใจกลางเมืองของฮานอย เมื่อมาตรฐานการครองชีพของผู้คนสูงขึ้น รถยนต์ก็กลายเป็นเรื่องธรรมดามากขึ้น อย่างไรก็ตาม การพัฒนาระบบที่จอดรถกลับไม่ทันกับความต้องการที่แท้จริง
จากสถิติของกรมก่อสร้างกรุงฮานอย ปัจจุบันเมืองนี้มีรถยนต์บนท้องถนนประมาณ 8 ล้านคัน ซึ่งรวมถึงรถยนต์นั่งส่วนบุคคลเกือบ 1.5 ล้านคัน จำนวนรถยนต์เพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณ 10% ต่อปี ในขณะเดียวกัน พื้นที่ที่จัดสรรไว้สำหรับจอดรถนั้นรองรับความต้องการจอดรถได้เพียงประมาณ 8-10% เท่านั้น
ตามแผนพัฒนาสถานีขนส่ง ที่จอดรถ ศูนย์โลจิสติกส์ และจุดพักรถภายในปี 2030 กรุงฮานอยต้องการที่จอดรถสาธารณะประมาณ 1,700 แห่ง บนพื้นที่รวมเกือบ 1,800 เฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน กรุงฮานอยมีที่จอดรถที่ลงทุนและเปิดใช้งานตามแผนเพียงประมาณ 70 แห่ง ซึ่งคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ที่ต่ำมากเมื่อเทียบกับเป้าหมายที่ตั้งไว้
ปัญหาการขาดแคลนที่จอดรถทำให้รถยนต์จำนวนมากต้องไปจอดในที่ว่าง พื้นที่ว่างระหว่างถนน หรือจอดบนถนนและทางเท้า ในเขตใจกลางเมือง เช่น ฮว่านเกี๋ยม บาดีน ดงดา และไฮบาจุง ถนนหลายสายที่แคบอยู่แล้วก็ยิ่งแคบลงไปอีกเนื่องจากพื้นที่จอดรถ
นางสาว Tran Thu Ha ผู้อยู่อาศัยในเขต Kim Lien กล่าวว่า ปัจจุบันครอบครัวของเธอจ่ายค่าจอดรถในลานจอดรถซึ่งอยู่ห่างจากบ้านประมาณ 700 เมตร เป็นจำนวนเงินกว่า 2 ล้านดงต่อเดือน
“ไม่ใช่ทุกคนที่จะสามารถจ่ายค่าจอดรถในชั้นใต้ดินของอาคารอพาร์ตเมนต์ได้ คนที่อาศัยอยู่ในอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าหรือย่านที่อยู่อาศัยเก่าแก่แทบไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากจอดรถในที่จอดรถส่วนตัวซึ่งมีราคาแพง” นางฮา กล่าว
ผู้เชี่ยวชาญด้านผังเมืองประเมินว่า การขาดแคลนที่จอดรถไม่เพียงแต่สร้างความลำบากให้กับเจ้าของรถยนต์เท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อความเป็นระเบียบเรียบร้อยของเมือง ความปลอดภัยในการจราจร ประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐาน และภาพลักษณ์ของเมืองหลวงอีกด้วย
ข้อจำกัดด้านกลไกและทรัพยากร
ด้วยตระหนักถึงความสำคัญของที่จอดรถ ฮานอยจึงได้จัดสรรที่ดินจำนวนมากในแผนพัฒนาเพื่อพัฒนาระบบที่จอดรถสาธารณะ ที่จอดรถใต้ดิน และอาคารจอดรถหลายชั้น
อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ โครงการหลายโครงการที่ได้รับการอนุมัติเมื่อหลายปีก่อนยังไม่ได้เริ่มก่อสร้าง หรือประสบกับความล่าช้าอย่างยาวนาน
โดยปกติแล้ว คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้อนุมัติการดำเนินโครงการที่จอดรถใต้ดิน 3 โครงการ ได้แก่ ที่จอดรถใต้ดินบริเวณถนนไดโคเวียดฝั่งใต้ (มติเชิงนโยบายการลงทุนเลขที่ 6211/QD-UBND ลงวันที่ 6 กันยายน 2560) ที่จอดรถใต้ดินบริเวณศูนย์ กีฬา ควานงัว (มติเชิงนโยบายการลงทุนเลขที่ 2961/QD-UBND ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2561) และที่จอดรถใต้ดินบริเวณสวนสาธารณะทูเล (มติเชิงนโยบายการลงทุนเลขที่ 713/QD-UBND ลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2562)
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า สาเหตุหลักมาจากความไม่สอดคล้องกันระหว่างกระบวนการวางแผนและการดำเนินการ พื้นที่จอดรถที่วางแผนไว้หลายแห่งตั้งอยู่ปะปนกับพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่แล้ว หรือเกี่ยวข้องกับที่ดินสาธารณะ ทำให้การจัดหาที่ดินเป็นไปได้ยาก
ดร. ควง คิม เทา อดีตรองหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยการจราจรแห่งชาติ ให้เหตุผลว่า สถานการณ์ที่ขัดแย้งในปัจจุบันคือ ความต้องการที่จอดรถเพิ่มขึ้น แต่การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรแบบคงที่ยังไม่ดึงดูดใจภาคธุรกิจมากพอ
คุณควง คิม เทา วิเคราะห์ว่า โครงการที่จอดรถใต้ดินหรือที่จอดรถหลายชั้นนั้นต้องใช้เงินลงทุนมหาศาล ในขณะที่ระยะเวลาคืนทุนยาวนานหลายสิบปี นอกจากนี้ กรอบการกำหนดราคาสำหรับบริการที่จอดรถยังคงมีข้อจำกัด ส่งผลให้ประสิทธิภาพการลงทุนไม่สอดคล้องกับทรัพยากรที่ลงทุนไป
นายเทาแสดงความคิดเห็นว่า "ที่ดินในเขตใจกลางเมืองกำลังหายากขึ้นเรื่อยๆ หากไม่มีกลไกเฉพาะด้านที่ดิน การเงิน และการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ ก็จะเป็นเรื่องยากมากที่จะดึงดูดทรัพยากรจากภาคสังคมให้มาลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งแบบคงที่"
จากมุมมองด้านการวางแผน ดร. ดาว ง็อก เหงียม รองประธานสมาคมการวางผังเมืองและการพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า ความต้องการที่จอดรถในพื้นที่เมืองใหม่บางแห่งยังไม่ได้รับการคาดการณ์อย่างเพียงพอ โครงการที่อยู่อาศัยหลายแห่งมีประชากรหนาแน่นสูง แต่จำนวนที่จอดรถที่จัดสรรไว้นั้นต่ำกว่าความต้องการจริงอย่างมาก ส่งผลให้เกิดปัญหาที่จอดรถแออัดหลังจากเปิดใช้งานได้ไม่นาน
นายเหงียนเน้นย้ำว่า "การวางแผนสำหรับปริมาณการจราจรคงที่ต้องมาก่อนและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการวางแผนที่อยู่อาศัย การพัฒนาเมือง และระบบขนส่งสาธารณะ หากเราแก้ไขเฉพาะความต้องการที่เกิดขึ้นใหม่ ความกดดันก็จะยิ่งเพิ่มมากขึ้น"
ตัวแทนจากบริษัทที่ดำเนินธุรกิจที่จอดรถในกรุงฮานอยกล่าวว่า ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือการเข้าถึงที่ดินและการดำเนินการด้านการลงทุนให้แล้วเสร็จ ที่ดินหลายแปลงถูกวางแผนไว้สำหรับที่จอดรถ แต่ยังคงประสบปัญหาความล่าช้าในการเวนคืนที่ดิน หรือยังไม่ดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายที่จำเป็นให้แล้วเสร็จ
ในขณะเดียวกัน รูปแบบที่จอดรถอัจฉริยะ ที่จอดรถหลายชั้นอัตโนมัติ หรือสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าแบบครบวงจร ล้วนต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก ทำให้ธุรกิจต่างๆ ลังเลที่จะเข้าร่วมลงทุน
ฮานอยไม่ใช่เมืองเดียวที่เผชิญกับความท้าทายที่คล้ายคลึงกัน เมืองใหญ่หลายแห่งทั่ว โลก ก็เช่นกัน อย่างไรก็ตาม แทนที่จะขยายพื้นที่ดินเพียงอย่างเดียว เมืองเหล่านี้กลับมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงกลไกการลงทุน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และการเพิ่มประสิทธิภาพของระบบที่มีอยู่
จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ฮานอยไม่น่าจะแก้ปัญหาการขาดแคลนที่จอดรถได้อย่างสมบูรณ์โดยอาศัยเพียงการสร้างที่จอดรถส่วนบุคคลเพิ่มขึ้นเท่านั้น
สิ่งที่จำเป็นคือกลยุทธ์ด้านการขนส่งในเมืองที่ครอบคลุม ซึ่งที่จอดรถถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบโครงสร้างพื้นฐาน ไม่ใช่สิ่งที่เป็นส่วนเสริม
แนวทางแก้ไขหนึ่งที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเสนอแนะคือ การส่งเสริมการลงทุนโดยภาคประชาชนผ่านรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยรัฐจะเน้นการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนและการจัดสรรที่ดิน ในขณะที่ภาคธุรกิจจะเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุน ดำเนินงาน และพัฒนาโครงการ ในขณะเดียวกัน เมืองก็จำเป็นต้องศึกษาถึงกลไกการให้สิทธิพิเศษต่างๆ เช่น ภาษี ค่าเช่าที่ดิน สินเชื่อ และระยะเวลาการใช้ประโยชน์ เพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจให้กับนักลงทุน
ประสบการณ์จากกรุงเทพฯ (ประเทศไทย) แสดงให้เห็นว่า การนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้สามารถช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พื้นที่สำหรับจอดรถได้ ระบบจัดการที่จอดรถอัจฉริยะช่วยให้ผู้คนสามารถค้นหา จอง และชำระเงินออนไลน์ ซึ่งช่วยลดเวลาที่ใช้ในการค้นหาที่จอดรถและลดความแออัดในพื้นที่ได้อย่างมาก
นายวู ได ถัง ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย เน้นย้ำถึงความสำคัญของการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การใช้ข้อมูล และแพลตฟอร์มการตรวจสอบอัจฉริยะเพื่อบริหารจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมือง แอปพลิเคชันต่างๆ เช่น การค้นหาที่จอดรถและการชำระเงินแบบไร้เงินสด จะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและลดเวลาที่รถต้องวนหาที่จอด
ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าฮานอยอาจพิจารณาใช้รูปแบบที่คล้ายคลึงกัน โดยเชื่อมต่อที่จอดรถสาธารณะ ที่จอดรถส่วนตัว และห้างสรรพสินค้าเข้าด้วยกันบนแพลตฟอร์มการจัดการดิจิทัลเดียว นอกจากนี้ การพัฒนาที่จอดรถใต้ดินในใจกลางเมืองและอาคารจอดรถหลายชั้นในพื้นที่อยู่อาศัยที่มีประชากรหนาแน่นจำเป็นต้องเร่งดำเนินการในอนาคตอันใกล้นี้
นอกจากนี้ ความคิดเห็นจำนวนมากยังแนะนำว่าเมืองควรใช้ที่ดินสาธารณะหรือที่ดินว่างเปล่าที่เหมาะสมเพื่อจัดตั้งที่จอดรถชั่วคราวในระยะสั้น ซึ่งจะช่วยลดภาระต่อผู้อยู่อาศัยในทันที
ในระยะยาว ฮานอยจำเป็นต้องเชื่อมโยงการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่จอดรถเข้ากับเครือข่ายขนส่งสาธารณะ รูปแบบ "จอดแล้วเดินทางต่อ" (Park and Ride) ที่สถานีรถไฟในเมืองถือเป็นแนวทางที่เหมาะสมสำหรับเมืองใหญ่ เมื่อเครือข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินและรถโดยสารประจำทางมีความสมบูรณ์มากขึ้น ความต้องการรถยนต์ส่วนตัวในใจกลางเมืองจะค่อยๆ ลดลง ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่อระบบที่จอดรถลงได้
ในบริบทของเป้าหมายของฮานอยในการเป็นเมืองสีเขียว เมืองอัจฉริยะ และเมืองที่ทันสมัย ที่จอดรถจำเป็นต้องได้รับการยอมรับว่าเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ มีบทบาทเทียบเท่ากับถนน สะพาน และระบบขนส่งสาธารณะ หากความล่าช้ายังคงดำเนินต่อไป ที่จอดรถหลายพันแห่งจะยังคงอยู่แค่ในแผนที่ ในขณะที่ประชาชนยังคงดิ้นรนหาที่จอดรถทุกวัน ในทางกลับกัน หากฮานอยกล้าที่จะขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน ระดมทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ก็จะมีรากฐานที่มั่นคงในการแก้ปัญหาที่จอดรถได้อย่างแท้จริง ซึ่งจะช่วยสร้างเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย และน่าอยู่ในอนาคต
ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/ha-noi-go-nut-that-giao-thong-tinh-20260607135650205.htm
