ควรหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนชื่อถนนเพื่อป้องกันความไม่สะดวกแก่ผู้อยู่อาศัย

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 กรกฎาคม กรมวัฒนธรรมและกีฬาแห่งนครโฮจิมินห์ได้จัดการประชุมเพื่อประเมินผลการดำเนินงานตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2005/ND-CP หลังจากดำเนินการมาแล้ว 20 ปีในนครโฮจิมินห์

การประชุมครั้งนี้ได้ทบทวนการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2005/ND-CP หลังจากดำเนินการมาแล้ว 20 ปีในนครโฮจิมินห์

ตาม พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 91/2005/ND-CP ลงวันที่ 11 กรกฎาคม 2548 ว่าด้วยการประกาศใช้ระเบียบการตั้งชื่อและเปลี่ยนชื่อถนน ทางเดิน และงานสาธารณะ (ต่อไปนี้เรียกว่า พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 91) ตั้งแต่ปี 2548 จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของนครโฮจิมินห์ (ก่อนการรวมเมือง) ได้ออกเอกสารการตั้งชื่อถนนและงานสาธารณะจำนวน 643 แห่ง เปลี่ยนชื่อถนน 3 แห่ง และปรับเส้นทางถนน 19 แห่ง โดยการตั้งชื่อหรือเปลี่ยนชื่อถนนเหล่านี้เป็นไปตามประเพณีทางประวัติศาสตร์ บุคคลสำคัญทางวัฒนธรรม และสถานที่สำคัญที่เป็นที่รู้จัก เป็นต้น

ฐานข้อมูลชื่อถนนและสิ่งก่อสร้างสาธารณะ ซึ่งเริ่มใช้งานมาตั้งแต่ปี 2549 ปัจจุบันมีชื่ออยู่ 1,375 ชื่อ โดย 620 ชื่อถูกนำไปใช้ตั้งชื่อถนนแล้ว และอีก 755 ชื่อยังไม่ได้ถูกนำไปใช้ หมวดหมู่ในฐานข้อมูลมีความหลากหลายมาก ได้แก่ บุคคลสำคัญ (ทั้งในและต่างประเทศ) ชื่อสถานที่ เหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์ การเคลื่อนไหวปฏิวัติ โบราณวัตถุและมรดกทางวัฒนธรรม และสถานที่ท่องเที่ยว

ถนนคนเดินเหงียนเว้เป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมทั้งสำหรับ นักท่องเที่ยว และคนท้องถิ่น โดดเด่นด้วยกิจกรรมบนถนนขนาดใหญ่และงานศิลปะกลางแจ้ง ภาพ: ดุง ฟอง

ตั้งแต่ปี 2005 ถึง 2025 นครโฮจิมินห์ได้เห็นการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของจำนวนถนนที่ตั้งชื่อใหม่ โดยภายในเดือนมิถุนายน 2025 เมืองนี้ได้ตั้งชื่อหรือเปลี่ยนชื่อถนนไปแล้วประมาณ 880 สาย ในเวลาเดียวกัน ก็ได้ตั้งชื่อโครงการสาธารณะ 4 โครงการ ได้แก่ อุโมงค์ทูเทียม (มติที่ 27/2011/NQ-HĐND, 2011) สะพานฟูฮู (มติที่ 3202/QĐ-UBND, 2016) และสะพานบาซอนและทูเทียม (มติที่ 60/NQ-HĐND, 2022)

อย่างไรก็ตาม จากการสังเกตพบว่าชื่อถนนหลายแห่งไม่ถูกต้องหรือไม่มีความหมาย ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2025 กรมวัฒนธรรมและกีฬาของเมืองได้ปรับแก้ไขชื่อถนนต่างๆ เช่น ถนนบุยฮูเดียน (ชื่อไม่ถูกต้อง) เป็นถนนบุยฮูเดียน (ชื่อถูกต้อง) ถนนเหงียนจั๋นซัก (ชื่อไม่ถูกต้อง) เป็นถนนเหงียนจั๋นซัต (ชื่อถูกต้อง) ถนนฟามถิฮอย (ชื่อไม่ถูกต้อง) เป็นถนนฟานถิฮอย (ชื่อถูกต้อง) ถนนโดอันมินห์เจียต (ชื่อไม่ถูกต้อง) เป็นถนนโดอันเจียตมินห์ (ชื่อถูกต้อง)...

นอกจากนี้ หลังจากการควบรวมและเริ่มดำเนินการของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในนครโฮจิมินห์ การตั้งชื่อและการเปลี่ยนชื่อถนนก็ยังมีข้อบกพร่องที่ต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ในการนำเสนอผลงานในการประชุม ดร. ตรวง ฮว่าง ตรวง อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์ ได้วิเคราะห์ว่า “ตามพระราชกฤษฎีกา 91 วรรค 1 มาตรา 10 ส่วนที่ 2 กำหนดว่า การตั้งชื่อถนนต้องเลือกจากชื่อต่อไปนี้: ชื่อสถานที่ที่มีชื่อเสียง มีความหมายสำคัญ และมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์ของประเทศหรือท้องถิ่น; ชื่อสถานที่ที่ใช้กันทั่วไปมาตั้งแต่สมัยโบราณและฝังลึกอยู่ในจิตสำนึกของประชาชน; ชื่อของท้องถิ่นพี่น้องหรือท้องถิ่นที่มีความสัมพันธ์พิเศษ จึงขอเสนอให้ขยายขอบเขตของวรรคนี้เกี่ยวกับชื่อสถานที่ โดยใช้ชื่อเกาะ ภูเขา แม่น้ำ และทะเลสาบของประเทศมาตั้งชื่อถนน การใช้ชื่อเกาะ ภูเขา แม่น้ำ และทะเลสาบมาตั้งชื่อถนนมีประโยชน์มากมายและมีความสำคัญทางการศึกษาและ การเมือง อย่างยิ่ง”

ถนนเหงียนฮุย ซึ่งตั้งอยู่ใจกลางเมือง กลายเป็นที่รู้จักในฐานะสถานที่ยอดนิยมสำหรับกิจกรรมกลางแจ้งในนครโฮจิมินห์ และยังเป็นที่ตั้งของถนนดอกไม้ที่ใหญ่ที่สุดและเก่าแก่ที่สุดแห่งหนึ่งของเมืองอีกด้วย ภาพ: ดุง ฟอง

เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการชื่อถนนที่ซ้ำกันหลังการควบรวมกิจการ ผู้แทนและผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากที่เข้าร่วมการประชุมเห็นพ้องต้องกันในมุมมองดังต่อไปนี้: ถนนหลายสายที่ตั้งชื่อตามบุคคลสำคัญทางประวัติศาสตร์ ซึ่งได้รับการคัดเลือกโดยจังหวัดและเมืองต่างๆ สามารถคงชื่อเดิมไว้ได้หลังการควบรวมกิจการ ตราบใดที่ชื่อเหล่านั้นไม่ได้อยู่ในเขต/ตำบลเดียวกัน การเปลี่ยนชื่อเหล่านี้มีค่าใช้จ่ายสูงมาก และควรทำเฉพาะในกรณีที่ชื่อถนนเหมือนกันภายในเขต/ตำบลเดียวกันเท่านั้น

และในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติและแนวทางปฏิบัติในปัจจุบันในการจัดการการตั้งชื่อและการเปลี่ยนชื่อถนนในนครโฮจิมินห์ การจัดการกองทุนชื่อถนนและงานสาธารณะจำเป็นต้องเปลี่ยนมาใช้ระบบดิจิทัล ดร. ตรวง ฮว่าง ตรวง วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า “พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่สามารถเพิ่มข้อกำหนดให้ท้องถิ่นต้องมีฐานข้อมูลชื่อถนนและงานสาธารณะที่บูรณาการกับระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) และในขณะเดียวกันก็ต้องจัดตั้งพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะและรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน จากนั้นหน่วยงานและกรมต่างๆ สามารถจัดการความเชื่อมโยงของเมือง (Open GIS) โดยเชื่อมโยงชื่อถนนในระบบ WEBGIS กับระบบอื่นๆ เช่น การจดทะเบียนที่ดิน การจดทะเบียนบ้าน การเสียภาษี ระบบไปรษณีย์ บริการฉุกเฉิน และบริการดับเพลิง…”

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. ฮา มินห์ ฮง รองประธานสมาคมวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หลังจากการรวมเมืองแล้ว นครโฮจิมินห์มีถนนที่มีชื่อเดียวกัน 12 สาย (สถิติเบื้องต้น) เช่น ถนนฟาน วัน ตรี: แขวงโชกวนและเขตอันดง (เดิมเขต 5); ถนนตันมี: แขวงตันถวนและเขตตันมี (เดิมเขต 7); ถนนเหงียนถิโญ: แขวงฟูโถและเขตมินห์ฟุง (เดิมเขต 11); ถนนโฮ วัน ลอง: แขวงบิ่ญตันและเขตตันเตา (เดิมเขตบิ่ญตัน);…

รองศาสตราจารย์ ดร. ฮา มินห์ ฮง กล่าวว่า “ไม่ควรเปลี่ยนชื่อถนน ควรคงชื่อเดิมไว้ แต่ควรตั้งชื่อถนนใหม่ให้ระบุเขตหรือเมืองอย่างชัดเจน เช่น ถนนเลอ ฮง ฟง - เขตโชกวน หรือ ถนนเลอ ฮง ฟง - เขตหวุงเตา เมื่อชื่อเขตและเมืองถูกต้อง การระบุที่อยู่ก็จะง่ายและสะดวกยิ่งขึ้นสำหรับผู้อยู่อาศัย สามารถเปลี่ยนชื่อถนนที่ซ้ำกันได้หากเหมาะสม เช่น ในกรณีที่มีการขยายถนน หากถนนที่มีชื่อเดียวกันถูกขยาย ต่อเติม หรือเชื่อมต่อกับถนนอื่น ก็สามารถตั้งชื่อใหม่ให้สะท้อนถึงความสำคัญในระดับใหม่ได้”

บริเวณถนนคนเดินเหงียนเว้ มักมีการจัดโครงการศิลปะกลางแจ้งขนาดใหญ่ พร้อมด้วยแคมเปญสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนอย่างมีนัยสำคัญ ภาพ: ดุง ฟอง

ในการกล่าวปิดการประชุม นายเหงียน มินห์ นุต รองผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรมและกีฬา นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า “การตั้งชื่อและเปลี่ยนชื่อถนน ทางหลวง และสิ่งปลูกสร้างสาธารณะในนครโฮจิมินห์มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้บริหารและหน่วยงานต่างๆ แตกต่างจากหลายเมืองทั่วโลก การตั้งชื่อถนนในนครโฮจิมินห์ใช้ระบบการกำหนดหมายเลขพื้นที่ (chome) ร่วมกับชื่อเขต อำเภอ ตำบล และเลขที่บ้าน ซึ่งเน้นการจัดการจราจรในเมืองมากกว่า แต่การจัดวางและการตั้งชื่อถนนในนครโฮจิมินห์ยังสะท้อนถึงจิตวิญญาณและบันทึกมรดกของเมือง แต่ละชื่อมีความสำคัญทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์… ดังนั้น การตั้งชื่อและเปลี่ยนชื่อถนนในนครโฮจิมินห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังการรวมเมือง จะต้องรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเพื่อหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงและการหยุดชะงักที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เรารับฟังความคิดเห็นของประชาชนเพื่อให้ชื่อถนนใหม่เหมาะสมกับวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ บันทึกและส่งเสริมจิตวิญญาณและมรดกอันทรงคุณค่าของเมืองนี้”

มหาสมุทร

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/han-che-doi-ten-duong-de-tranh-gay-phien-ha-cho-nguoi-dan-post803300.html