โครงการหลายสิบโครงการประสบปัญหาเนื่องจากอุปสรรคด้านกฎระเบียบ

โครงการจำนวน 41 โครงการยังไม่ได้รับการจัดสรรหรือเช่าที่ดิน

เขตเศรษฐกิจดุงควาต (อำเภอบิ่ญเซิน จังหวัดกวางงาย) มีบทบาทสำคัญต่อ เศรษฐกิจ ท้องถิ่น สร้างรายได้ให้แก่รัฐบาล และดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศจำนวนมาก แต่ปัจจุบันโครงการหลายโครงการกำลังประสบปัญหาเนื่องจากข้อกำหนดทางกฎหมาย

จากสถิติพบว่า ปัจจุบันมีโครงการเชิงพาณิชย์และบริการในเขตเศรษฐกิจพิเศษดุงควาจำนวน 41 โครงการ ที่ได้รับอนุมัติการลงทุนแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรหรือให้เช่าที่ดิน

เขตเศรษฐกิจพิเศษดุงควาตตั้งอยู่ในอำเภอบิ่ญเซิน จังหวัด กวางงาย

จากผลการศึกษาของเราพบว่า โครงการเหล่านี้ได้รับการอนุมัติการลงทุนในช่วงก่อนหน้านี้ ในขณะที่การอนุมัติการลงทุนเหล่านี้ออกมานั้น อ้างอิงจากพระราชกฤษฎีกาของ รัฐบาล ฉบับที่ 30 ลงวันที่ 17 มีนาคม 2558 ว่าด้วยรายละเอียดการดำเนินการตามมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลเกี่ยวกับการคัดเลือกนักลงทุน และมติที่ 96 ลงวันที่ 20 มกราคม 2560 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงายที่อนุมัติรายชื่อโครงการลงทุนที่ใช้ที่ดินมูลค่าสูงสำหรับการคัดเลือกนักลงทุน พบว่า โครงการเชิงพาณิชย์และบริการในเขตเศรษฐกิจพิเศษดุงควา (ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ) ไม่ได้ถูกรวมอยู่ในรายชื่อโครงการลงทุนที่ใช้ที่ดินมูลค่าสูงสำหรับการคัดเลือกนักลงทุน

ตามระเบียบแล้ว โครงการลงทุนในภาคการค้าและบริการภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษดุงควาไม่ต้องผ่านกระบวนการประมูลแข่งขันเพื่อคัดเลือกนักลงทุน

ในขณะเดียวกัน ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินปี 2013 โครงการที่ใช้ที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจในภาคส่วนหรือพื้นที่ส่งเสริมการลงทุน (ยกเว้นโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์) จะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินในกรณีที่สิทธิการใช้ที่ดินไม่ได้ถูกประมูลเมื่อรัฐจัดสรรหรือให้เช่าที่ดิน

ดังนั้น โครงการเชิงพาณิชย์และบริการในเขตเศรษฐกิจพิเศษดุงควา (พื้นที่ส่งเสริมการลงทุน) จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดินผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

อย่างไรก็ตาม ตามระเบียบกฎหมายที่ดินที่แก้ไขเพิ่มเติม โครงการใช้ที่ดินเพื่อการพาณิชย์และบริการในปัจจุบันอยู่ภายใต้การจัดสรรและการให้เช่าที่ดินผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและการเสนอราคาสำหรับโครงการใช้ที่ดิน

ดังนั้น สำหรับโครงการเชิงพาณิชย์และบริการที่ได้รับการอนุมัติการลงทุนภายใต้กฎระเบียบเดิม แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรหรือเช่าที่ดิน การดำเนินโครงการต่อไปจึงไม่สอดคล้องกับกฎหมายและระเบียบข้อบังคับในปัจจุบันอีกต่อไป และจำเป็นต้องคัดเลือกนักลงทุนแทน

ไม่มีหลักฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะตัดสินใจเลิกจ้าง

ตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการแก้ไขอุปสรรคในการดำเนินโครงการเชิงพาณิชย์และบริการที่ได้รับเงินทุนจากแหล่งที่ไม่ใช่งบประมาณแผ่นดิน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงควาและนิคมอุตสาหกรรมกวางงายได้ทำการทบทวนโครงการเชิงพาณิชย์และบริการในเขตเศรษฐกิจดุงควาที่ได้รับอนุมัติการลงทุนแล้วแต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรหรือเช่าที่ดิน

ในขณะเดียวกัน ให้ทำงานร่วมกับนักลงทุนเพื่อแจ้งให้พวกเขาทราบเกี่ยวกับกฎระเบียบทางกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติม คำสั่งจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาโครงการที่ค้างอยู่ และขั้นตอนต่อไปที่จะต้องดำเนินการในการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการเชิงพาณิชย์และบริการตามกฎระเบียบ ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดให้นักลงทุนต้องยุติโครงการของตนโดยสมัครใจตามกฎหมายการลงทุน เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการในขั้นตอนต่อไป

ส่งผลให้โครงการเชิงพาณิชย์และบริการจำนวน 11 โครงการจากทั้งหมด 41 โครงการต้องยุติการดำเนินงาน สำหรับโครงการเหล่านี้ คณะกรรมการบริหารได้ทำงานร่วมกับนักลงทุนเพื่อกำหนดต้นทุนที่ถูกต้องและสมเหตุสมผล นำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ และให้คำแนะนำตลอดขั้นตอนต่างๆ เพื่อขออนุมัติการลงทุนและคัดเลือกนักลงทุน

นักลงทุนจำนวนมากไม่ได้ยุติโครงการของตนโดยสมัครใจ เนื่องจากต้องการดำเนินการโครงการต่อไป

สำหรับโครงการที่เหลืออีก 30 โครงการ นักลงทุนยังไม่ได้ยกเลิกโครงการโดยสมัครใจ เนื่องจากต้องการดำเนินการต่อไป และหวังว่ากฎหมายที่ดินจะมีการเปลี่ยนแปลงในลักษณะเดียวกับกฎหมายฉบับก่อนหน้า เพื่อให้โครงการเหล่านั้นยังคงได้รับการจัดสรรที่ดิน เช่าที่ดิน ฯลฯ ต่อไปได้

ในทางกลับกัน ในบรรดาโครงการทั้ง 30 โครงการนี้ บางโครงการตั้งอยู่ในพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับการใช้ประโยชน์ทางอุตสาหกรรม ซึ่งจำเป็นต้องระงับขั้นตอนต่างๆ ไว้ชั่วคราว และจะได้รับการตรวจสอบและแก้ไขหลังจากที่แผนผังการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่โครงการได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว

ตามคำกล่าวของนายดัม มินห์ เล รองประธานกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจพิเศษดุงควาและนิคมอุตสาหกรรมกวางงาย สถานการณ์ข้างต้นเกิดจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายทางกฎหมาย ไม่ใช่ความผิดของนักลงทุน ดังนั้นหน่วยงานของรัฐจึงไม่มีเหตุผลทางกฎหมายเพียงพอที่จะตัดสินใจยุติโครงการ

นายดัม มินห์ เล กล่าวว่า "ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการจะยังคงทำงานร่วมกับและสนับสนุนให้นักลงทุนยุติโครงการโดยสมัครใจ เพื่อเปิดทางให้กับขั้นตอนต่อไป ในขณะเดียวกัน เราจะให้คำแนะนำแก่นักลงทุนที่ประสงค์จะดำเนินโครงการต่อไป ให้ปฏิบัติตามขั้นตอนเพื่อเข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและกระบวนการประมูลคัดเลือกนักลงทุน"

แหล่งที่มา: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html