แสดงข้อมูลประวัติอาชญากรรมบน VNeID

ในการหารือกลุ่มที่ 12 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าปและกวางงาย) มีความเห็นแนะนำว่า นอกเหนือจากการออกประวัติอาชญากรตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยประวัติอาชญากรแล้ว ยังจำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาเพื่อแสดงข้อมูลประวัติอาชญากรในใบสมัครบัตรประจำตัวประชาชนและมีคุณค่าทางกฎหมาย เช่น ใบรับรองประวัติอาชญากร

การนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการเฝ้าระวังบุคคลภายใต้มาตรการห้ามมิให้ออกจากถิ่นที่อยู่

ในการหารือในคณะทำงานร่างกฎหมายว่าด้วยการกักขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกนอกเคหสถาน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถิ ทู เฟือก ( กวาง งาย ) กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้มอบหมายให้ตำรวจประจำตำบลเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดการและติดตามบุคคลที่ถูกห้ามออกนอกเคหสถาน มาตรการการจัดการส่วนใหญ่เป็นการบริหารและการใช้มือ (การจัดการเคหสถาน การเรียกตัว การเรียกชื่อ และการตรวจสอบลักษณะ)

ฉากสนทนาที่กลุ่ม 12 ภาพโดย: โฮลอง

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ว่า ด้วยเจ้าหน้าที่ตำรวจประจำตำบลที่มีจำนวนน้อย การบริหารจัดการแบบใช้มือตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน จะทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรบุคคลเป็นอย่างมาก อีกทั้งยังยากที่จะรับรองประสิทธิภาพ และอาจทำให้ประชาชนตกอยู่ภายใต้มาตรการฝ่าฝืนกฎหมาย (หลบหนี) ได้โดยง่าย

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มวรรคหนึ่งในมาตรา 40 (การบังคับใช้คำสั่งห้ามออกนอกสถานที่อยู่) หรือมาตรา 41 (หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและหน่วยทหารที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและติดตามบุคคลภายใต้มาตรการห้ามออกนอกสถานที่อยู่) เกี่ยวกับการใช้เทคโนโลยีและวิธีการทางเทคนิคในการติดตามและควบคุมดูแลบุคคลภายใต้มาตรการห้ามออกนอกสถานที่อยู่

“ข้อบังคับข้างต้นยังสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับหลักการ “การประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี” ที่ระบุไว้ในมาตรา 3 ของร่างกฎหมาย ดังนั้นจึงช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการกำกับดูแล และทำให้มั่นใจได้ว่าผู้ที่อยู่ภายใต้มาตรการดังกล่าวจะปฏิบัติตามข้อบังคับอย่างเคร่งครัด” ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนสภาแห่งชาติ เจิ่นถิทูเผือก (กวางหงาย) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Ho Long”

นอกจากนี้ การมอบหมายงานบริหารจัดการการห้ามออกนอกเคหสถานให้กับตำรวจระดับตำบล จะทำให้เกิดงานธุรการและวิชาชีพเพิ่มขึ้น (การบันทึก การติดตาม การตรวจสอบ การตรวจสอบ การจัดการกับการละเมิด ฯลฯ) มาตรา 46 ของร่างกฎหมาย แม้จะกำหนดให้รัฐเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องเงินเดือน ทรัพยากรบุคคล สิ่งอำนวยความสะดวก และเงินทุน แต่ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc กล่าวว่า มาตราดังกล่าวยังคงเป็นหลักการทั่วไป

ผู้แทนเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 46 (การรับประกันจำนวนเจ้าหน้าที่และทรัพยากรบุคคล...) ในทิศทางที่ว่า “รัฐรับประกันจำนวนเจ้าหน้าที่และทรัพยากรบุคคล... โดยให้ความสำคัญกับการรับประกันทรัพยากรสำหรับตำรวจระดับตำบลเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในการจัดการและบังคับใช้มาตรการห้ามบุคคลออกจากที่อยู่อาศัย”

พร้อมกันนี้ขอแนะนำว่าเมื่อออกกฎระเบียบโดยละเอียด รัฐบาล จะต้องกำหนดบรรทัดฐานการจัดสรรงบประมาณที่เฉพาะเจาะจง (เช่น ค่าเครื่องเขียน น้ำมันเบนซิน การสื่อสาร ฯลฯ) ให้กับตำรวจระดับตำบล โดยพิจารณาจากจำนวนคนที่ถูกห้ามออกจากที่อยู่อาศัยที่หน่วยงานบริหารจัดการอยู่ เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขเพียงพอสำหรับการดำเนินการและเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในการปฏิบัติงานนี้

เพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลประวัติอาชญากรรม “ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด และสมบูรณ์”

เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc กล่าวว่า ประเด็นใหม่ที่สำคัญอย่างยิ่งประการหนึ่ง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าของร่างกฎหมาย คือ การสร้างฐานข้อมูลบันทึกทางศาลแบบ "รวมศูนย์และรวมเป็นหนึ่ง" ที่ "เชื่อมโยงกับฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ฐานข้อมูลเฉพาะทาง และฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นๆ"

“การสร้างฐานข้อมูลแยกต่างหากและเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติจะทำให้มั่นใจได้ว่าข้อมูลประวัติอาชญากรนั้น “ถูกต้อง สมบูรณ์ สะอาด และมีชีวิต” โดยจะขจัดขั้นตอนการตรวจสอบกลางๆ และเป็นหลักการพื้นฐานสำหรับการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารทั้งหมด ซึ่งจะช่วยเพิ่มคุณภาพการบริการให้กับประชาชน” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมีความก้าวหน้าหลายประการในการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองสำหรับประชาชน เช่น การลดระยะเวลาในการออกหนังสือรับรองประวัติการปฏิบัติหน้าที่ของศาล (Judicial Record Certificate) ลงเหลือ "ไม่เกิน 5 วัน" (จากเดิม 10 วัน) ในกรณีที่บุคคลที่ได้รับหนังสือรับรองประวัติการปฏิบัติหน้าที่ของศาลเคยถูกตัดสินว่ามีความผิดหรือมีประวัติอาชญากรรมใหม่ที่ต้องตรวจสอบ กำหนดเวลาไม่เกิน 15 วัน นอกจากนี้ ประชาชนไม่จำเป็นต้องกลับไปยังถิ่นที่อยู่ถาวร/ชั่วคราวเพื่อยื่นคำร้อง แต่สามารถยื่นได้ทุกที่หรือยื่นออนไลน์ 100% ซึ่งช่วยประหยัดค่าเดินทางและลดระยะเวลาการหยุดงานได้มาก

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิความเป็นส่วนตัวและสิทธิในการกลับเข้าสังคม โดยมีบทบัญญัติว่า “หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ไม่อนุญาตให้บุคคลใดยื่นแบบฟอร์มบันทึกประวัติอาชญากรรมหมายเลข 2” ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดหน้าที่ของหน่วยงานบริหารจัดการในการปรับปรุงสถานะ “ประวัติอาชญากรรมได้รับการล้างมลทินแล้ว” ในประวัติอาชญากรรม เมื่อบุคคลใดมีสิทธิ์ได้รับการล้างมลทินโดยอัตโนมัติ

ผู้แทนเน้นย้ำว่านี่เป็นกฎระเบียบที่ก้าวหน้ามาก โดยคุ้มครองผู้ที่พ้นโทษแล้ว ข้อเท็จจริงที่ว่า “หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ไม่ได้รับอนุญาตให้กำหนดให้บุคคลแสดงใบรับรองประวัติอาชญากรรมหมายเลข 2” ยังช่วยป้องกันการเลือกปฏิบัติในการสรรหาและการจ้างงาน และสร้างเงื่อนไขที่แท้จริงให้ประชาชนสามารถกลับคืนสู่สังคมได้

เพื่อส่งเสริมการนำโซลูชันเทคโนโลยีมาใช้เพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลประชากร การระบุตัวตน และการพิสูจน์ตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc ได้เสนอแนะว่านอกเหนือจากการออกประวัติอาชญากรรมตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายแล้ว จำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหา "การแสดงข้อมูลประวัติอาชญากรรมในใบสมัครบัตรประจำตัวประชาชนและมีคุณค่าทางกฎหมายในฐานะใบรับรองประวัติอาชญากรรม"

ขณะเดียวกัน เพื่อให้การจัดทำและดำเนินการฐานข้อมูลประวัติอาชญากรรมเสร็จสมบูรณ์ จึงขอเสนอให้เพิ่มเติมข้อบังคับที่กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่รวบรวม จัดทำ ปรับปรุงฐานข้อมูลที่อยู่ภายใต้การดูแลของตน ตลอดจนเชื่อมโยง แบ่งปัน และให้ข้อมูลที่ครบถ้วนและทันท่วงทีแก่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ขอละเว้นข้อบังคับที่ว่า “ศาลทหารกลางมีหน้าที่จัดทำฐานข้อมูลเฉพาะทางเกี่ยวกับประวัติอาชญากรรมของผู้ที่ถูกศาลทหารตัดสินลงโทษ” ในมาตรา 11 มาตรา 1 แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติประวัติอาชญากรรม เนื่องจากเนื้อหานี้เป็นความรับผิดชอบของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รวมถึงกระทรวงกลาโหม

ผู้แทนรัฐสภา เลือง วัน หุ่ง (กวาง งาย) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

เพื่อให้ฐานข้อมูลประวัติอาชญากรเสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว ให้มั่นใจว่าข้อมูลนั้น "ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด มีชีวิตชีวา เป็นหนึ่งเดียว และใช้ร่วมกัน" และมุ่งไปสู่การแสดงข้อมูลประวัติอาชญากรผ่านบัญชีแอปพลิเคชัน VNeID ของแต่ละบุคคล และยกเลิกการออกใบรับรองประวัติอาชญากร ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องระบุความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการจัดหาข้อมูลประวัติอาชญากร การรับรองว่ามีการจัดเตรียมข้อมูลประวัติอาชญากรของผู้ที่ถูกตัดสินลงโทษอย่างครบถ้วนและทันท่วงที สถานะการประหารชีวิต และการห้ามบุคคลดำรงตำแหน่ง จัดตั้งและจัดการวิสาหกิจและสหกรณ์

เกี่ยวกับการลดระยะเวลาในการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมจาก 10 วันเหลือ 5 วัน นายเลือง วัน หุ่ง (กวาง หงาย) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ข้อบังคับดังกล่าวจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและลดระยะเวลารอคอย อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องศึกษาและประเมินความเป็นไปได้ในการลดระยะเวลาตามร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร เครื่องมือ และบุคลากร ในขณะเดียวกัน ฐานข้อมูลและข้อมูลสำหรับการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมยังไม่สมบูรณ์

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/hien-thi-thong-tin-ly-lich-tu-phap-tren-vneid-10394307.html