ไทย: รายการทอล์คโชว์ "กฎหมายเมืองหลวง 2024: ตระหนักถึงความปรารถนาของเมืองหลวงที่จะก้าวขึ้น" ภายใต้กรอบ "กิจกรรมสื่อนำกฎหมายเมืองหลวงมาสู่ชีวิต" เนื่องในโอกาสที่กฎหมายเมืองหลวง 2024 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 โดยมีวิทยากรเข้าร่วม ได้แก่ อาจารย์ Dang Huy Dong อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านการวางแผนและการพัฒนา; ศาสตราจารย์ ดร. Hoang Van Cuong ผู้แทนรัฐสภาของรัฐสภาแห่ง กรุงฮานอย รองประธานสภาศาสตราจารย์แห่งรัฐในวาระปี 2024 - 2029; ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนาม
“กุญแจ” ของการแก้ไขปัญหาจราจรติดขัด
ดัง ฮุย ดง ผู้อำนวยการสถาบันวางแผนและพัฒนาศึกษา ได้กล่าวในงานเสวนาว่า กฎหมายทุนปี 2567 สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยผ่านกลไกและนโยบายเฉพาะ กฎหมายทุนปี 2567 กำหนดมาตรา 31 เพื่อควบคุมการพัฒนาเมืองในทิศทางของระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) ซึ่งรวมถึงเนื้อหาต่างๆ เช่น การวางแผนระบบรถไฟในเมืองและพื้นที่ TOD การลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง และกลไกการจัดเก็บค่าธรรมเนียมมูลค่าส่วนเกินจากที่ดินในพื้นที่ TOD สิ่งนี้ช่วยสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับโครงการรถไฟในเมือง
“บทบัญญัติในมาตรา 31 ของกฎหมายทุน ค.ศ. 2024 ว่าด้วยการพัฒนาเมืองมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดที่จะเปลี่ยนแปลงทั้งคุณภาพและปริมาณของการพัฒนาเมืองของฮานอยในอนาคตอันใกล้ ในขณะเดียวกัน เรามีความคาดหวังสูงต่อนโยบายการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะขนาดใหญ่ภายใต้กฎหมายทุน กลไกนี้ให้สิทธิแก่ฮานอยในการเป็นเจ้าของและตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการรถไฟในเมืองทั้งหมด ซึ่งจะช่วยเร่งความก้าวหน้า ฮานอยสามารถดำเนินการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองทั้งหมดได้อย่างมีประสิทธิภาพ เมื่อกฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ ฮานอยจะสามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนารถไฟในเมืองที่ตั้งไว้ได้” นายดัง ฮุย ดง กล่าว
ผู้อำนวยการสถาบันศึกษาการวางแผนและการพัฒนา ดัง ฮุย ดง กล่าวว่า พื้นที่เมืองขนาดกะทัดรัดสามารถพัฒนาได้เฉพาะในพื้นที่ที่มีระบบขนส่งสาธารณะผ่านเท่านั้น อสังหาริมทรัพย์จากพื้นที่เมืองขนาดกะทัดรัดเหล่านี้จะมีมูลค่าเพิ่มขึ้น ก่อให้เกิดทุนในการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ หากเมืองที่มีประชากร 3 ล้านคนขึ้นไปพัฒนาระบบขนส่งแบบผสมผสาน จะนำไปสู่ปัญหาการจราจรติดขัด ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจำกัดการใช้ยานพาหนะส่วนบุคคล ซึ่งถือเป็นทางเลือกที่จำเป็น และต้องได้รับการสนับสนุนจากประชาชน “ประชาชนต้องเห็นด้วยอย่างยิ่งกับรัฐบาลในการจำกัดการใช้ยานพาหนะส่วนบุคคล แต่เพื่อให้ประชาชนสามารถสนับสนุนได้ รัฐต้องตอบสนองความต้องการการเดินทางของประชาชนด้วยระบบขนส่งสาธารณะ” - คุณดัง ฮุย ดง แสดงความคิดเห็น
ขณะเดียวกัน ดังฮุยดง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการวางแผนและพัฒนา กล่าวว่า “ผมใช้บริการรถไฟในเมือง จากสถานีกัตลินห์ไปยังสถานีห่าดง ใช้เวลาเพียง 10 นาทีกว่าๆ ซึ่งพิสูจน์ได้ว่ารถไฟลอยฟ้าในเมืองนั้นสะดวกสบายมาก อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีระบบขนส่งสาธารณะแบบซิงโครนัส ระบบขนส่งสาธารณะทั้งรถไฟในเมือง รถประจำทาง รถแท็กซี่ และรถรางขนาดเล็ก จะช่วยให้ครอบคลุมความต้องการเดินทางของประชาชน”
ขณะเดียวกัน ดร. สถาปนิก เดา หง็อก เหงียม ได้เสนอแนะให้ทำความเข้าใจโมเดล TOD ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น “เราจำเป็นต้องเรียนรู้ที่จะรวมเป็นหนึ่ง เพราะเวียดนามแตกต่างจากประเทศอื่นๆ และฮานอยยิ่งพิเศษกว่า เพราะฮานอยมีกองทุนมรดกที่อุดมสมบูรณ์ กฎหมายทุนเมืองปี 2024 กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนเมืองเป็นผู้เลือกสถานที่ตั้ง TOD ซึ่งถือเป็นความรับผิดชอบที่ยิ่งใหญ่ เพราะฮานอยมีโบราณสถานทางประวัติศาสตร์มากมาย การเลือกสถานที่ตั้ง การดึงดูดผู้คนให้มาเยี่ยมชมและเพลิดเพลินกับสถานที่ต่างๆ ถือเป็นความท้าทายและความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่” ดร. สถาปนิก เดา หง็อก เหงียม ได้เน้นย้ำ
เปิดประตูสู่การวางแผนและการพัฒนาอย่างยั่งยืน
ในฐานะผู้รับผิดชอบโดยตรงในการวางแผนเมืองหลวงและมีส่วนร่วมโดยตรงในการแสดงความคิดเห็นในกระบวนการก่อสร้างและผ่านร่างกฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2567 ศาสตราจารย์ ดร. หวาง วัน เกือง ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย รองประธานสภาศาสตราจารย์แห่งรัฐ สมัยประชุม พ.ศ. 2567-2572 กล่าวว่า เมืองใหญ่ๆ ทั่วโลก ล้วนพัฒนาพื้นที่เมืองทั้งสองฝั่งแม่น้ำ แต่เราไม่สามารถทำเช่นนั้นได้กับแม่น้ำแดง ทั้งๆ ที่แม่น้ำแดงเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาทางเศรษฐกิจสูง หรือสำหรับย่านเมืองเก่า ซึ่งมีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงมาก แต่มีข้อเสียคือพื้นที่คับแคบและแออัด ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชน รวมถึงปัญหาสิ่งแวดล้อม...
“ครั้งนี้เรามีกฎหมายทุนปี 2024 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญทางสถาบันในการสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหานี้ กล่าวได้ว่ามหานครริมแม่น้ำจะกลายเป็นกระแสแห่งยุคใหม่ที่ช่วยส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและระบบนิเวศ และปลดปล่อยศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคบริการ” ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง กล่าว
ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง ยกตัวอย่างเกี่ยวกับการวางแผนแม่น้ำแดง กฎหมายทุนปี 2024 อนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากทั้งสองฝั่งแม่น้ำแดงเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม โดยยังคงเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากน้ำท่วม แต่ยังคงได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างและใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์และบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายนี้อนุญาตให้พัฒนาพื้นที่ฝั่งตะวันตกของแม่น้ำแดงให้เป็นถนนมรดก จะมีการถ่ายทอดเรื่องราวประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และผู้คนของประเทศ พร้อมทั้งกิจกรรมทางธุรกิจและบริการเพื่อให้บริการประชาชนและนักท่องเที่ยว จากนั้นจะมีการสร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรม และเทศกาลประเพณีของ 63 จังหวัดและเมืองต่างๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยการวางแผนงานครั้งนี้ แม่น้ำแดงสามารถจัดหาน้ำให้กับระบบแม่น้ำต่างๆ ในเขตเมืองชั้นใน (แม่น้ำโทลิช แม่น้ำเซท...) ซึ่งจะช่วยทำความสะอาดและฟื้นฟู “แม่น้ำที่ตายแล้ว” ในเขตเมืองชั้นใน ดังนั้นเราจึงมีกลไกที่ชัดเจนในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของแม่น้ำแดง ในอนาคต แม่น้ำแดงจะกลายเป็นศูนย์กลางของภูมิทัศน์ วัฒนธรรม และบริการ ซึ่งในเวลานั้นเราจะมีเมืองริมแม่น้ำอย่างแท้จริง” ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง กล่าวเน้นย้ำ
ในขณะเดียวกัน ดร.สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม ให้ความเห็นว่าจากสถิติ กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 มีนโยบายเฉพาะด้านการวางแผนมากถึง 14-15 ข้อ โดยเฉพาะการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ฮานอยซึ่งมีขนาดใหญ่มาก
ยกตัวอย่างเช่น ในอดีตที่เราทำงานที่ฮานอย การปรับปรุงผังเมืองที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ เราต้องผ่านทุกกระทรวงและสาขา ซึ่งเป็นเรื่องยากมาก ครั้งนี้ รัฐสภาให้อำนาจฮานอยในการตัดสินใจปรับเปลี่ยนผังเมืองหากมีพื้นฐานเพียงพอ ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบอย่างมากในแง่ของกลไก ในขณะเดียวกัน กรุงฮานอยก็มีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจ แน่นอนว่าต้องดำเนินการเอง รับผิดชอบเอง เช่นเดียวกับที่คณะกรรมการกลางเน้นย้ำว่า "ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ" ในขณะเดียวกัน ด้วยลักษณะเฉพาะของผังเมืองในกฎหมายทุนเมืองว่าด้วยการพัฒนาพื้นที่สาธารณะ พื้นที่ใต้ดิน และพื้นที่เหล่านี้ ฮานอยได้ดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ และตอนนี้จำเป็นต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ..." - ดร. สถาปนิก เดา หง็อก เหงียม กล่าว
ไทย การประเมินโอกาสการพัฒนาของเมืองหลวงเมื่อฮานอยมีแนวทางที่มีคุณค่าอย่างยิ่งซึ่ง ได้แก่ กฎหมายเมืองหลวง 2024 และแผนหลักโดยเฉพาะการวางแผนเมืองหลวงที่จัดทำขึ้นด้วย "วิสัยทัศน์ใหม่ - การคิดระดับโลกใหม่ การคิดเกี่ยวกับเมืองหลวง และการดำเนินการฮานอย" ได้รับการอนุมัติ ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าวว่า ปัจจุบัน เรากำลังดำเนินการตามแผนอย่างพร้อมกัน นี่คือความยืดหยุ่นของกลไกของนครฮานอย ซึ่งเป็นเครื่องมือที่ชาญฉลาดในการจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎหมายเมืองหลวง 2024 ในส่วนของงานวางแผน กฎหมายเมืองหลวงมีกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะ เช่น การปรับปรุงการวางแผน การอนุมัติโครงการ การคัดเลือกนักลงทุน การกำหนดทรัพยากร ฯลฯ
“กล่าวได้ว่าในกฎหมายทุนปี 2024 งานวางแผนเป็นประเด็นสำคัญที่ได้รับความสนใจ ผมเชื่อว่าหากเราเข้าใจถึงความรับผิดชอบที่รัฐมอบหมายอย่างถ่องแท้ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการกำหนดอนาคต การกระทำ และความรับผิดชอบของตนเอง เราจะยกระดับเมืองหลวงให้สูงขึ้นไปอีกขั้น ในอนาคต ฮานอยจำเป็นต้องกำหนดประเด็นต่างๆ ไว้ในนโยบายเฉพาะที่ระบุไว้ในกฎหมายทุนปี 2024 อย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างความก้าวหน้าและการพัฒนาที่แข็งแกร่งให้กับเมืองหลวงในยุคใหม่” ดร. สถาปนิก เดา หง็อก เหงียม กล่าวเน้นย้ำ
เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม หนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมือง (Economic & Urban Newspapers) ได้จัดงานเปิดตัวสื่อเพื่อผลักดันกฎหมายทุน (Capital Law) ให้เป็นจริง ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญของกฎหมายทุน 2024 ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 ภายในงานมีการเสวนาหัวข้อ “กฎหมายทุน 2024: สานฝันให้เป็นจริง” ซึ่งเป็นการเปิดงานหนังสือพิมพ์ชุดหนึ่ง ณ ถนนหนังสือฮานอย พร้อมกันนี้ หนังสือพิมพ์ยังได้จัดนิทรรศการภาพถ่ายภายใต้หัวข้อ “ฮานอยรุ่งเรืองและก้าวกระโดด” พร้อมทั้งนำเสนอรายงานเกี่ยวกับกฎหมายทุน 2024 และเอกสารประกอบการบังคับใช้ รวมถึงการนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการวางแผนทุนสำหรับปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์สู่ปี 2593
กฎหมายทุนฉบับที่ 39/2024/QH15 ได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 7 เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 ประกอบด้วย 7 บท 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บท 27 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายทุนฉบับที่ 2012) โดยสอดคล้องกับแนวทาง 5 แนวทางในการร่างกฎหมาย และกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตัดสินใจไว้อย่างใกล้ชิด โดยมีเนื้อหาใหม่มากมาย มุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างเข้มแข็งในทุกด้าน พร้อมด้วยแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงมากมาย ซึ่งเหมาะสมกับสถานการณ์จริง ทิศทางการพัฒนาของประเทศ และเมืองหลวงฮานอยในยุคใหม่ กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 (ยกเว้นเนื้อหา 5 บทที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568) แทนที่กฎหมายทุนฉบับที่ 25/2012/QH13
กฎหมายทุนปี 2024 ได้กำหนดกลไกเฉพาะสำหรับทุนให้ก้าวกระโดดอย่างสมบูรณ์ โดยปฏิบัติตามเป้าหมายของมติที่ 15-NQ/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2022 ของโปลิตบูโร "เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในการพัฒนาทุนฮานอยถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045" ซึ่งกำหนดว่าภายในปี 2030 ทุนฮานอยจะเป็นเมือง "ที่มีวัฒนธรรม - มีอารยธรรม - ทันสมัย" กลายเป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนสำหรับการพัฒนาสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจหลักของภาคเหนือและทั่วประเทศ...
เพื่อผลักดันและนำกฎหมายทุนปี 2024 ไปปฏิบัติจริง ในการประชุมสภาประชาชนกรุงฮานอย 2 ครั้ง ได้มีการผ่านมติของสภาประชาชนกรุงฮานอย 17 ฉบับ เกี่ยวกับการนำกฎหมายทุนมาบังคับใช้ภายใต้อำนาจหน้าที่ นอกจากนี้ ปัจจุบันมีเอกสารเสนอมติมากกว่า 30 ฉบับที่กรม ฝ่าย และภาคส่วนต่างๆ ของกรุงฮานอยได้ลงทะเบียนไว้ เพื่อนำเสนอต่อสภาประชาชนกรุงฮานอยเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมครั้งต่อไป นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยยังประสานงานกับกระทรวง ฝ่าย และภาคส่วนต่างๆ อย่างแข็งขัน เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา มติ และมติต่างๆ ที่เป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นรูปธรรมและสอดคล้องกับเนื้อหาและบทบัญญัติของกฎหมาย เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 169/2024/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย
ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคการเมืองกรุงฮานอย กรุงฮานอยยังส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้เจ้าหน้าที่และประชาชนเข้าใจบทบัญญัติของกฎหมายทุนอย่างชัดเจน บังคับใช้เนื้อหากฎหมายอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 กรุงฮานอยจะรณรงค์โฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับกฎหมายทุนและเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายทั่วทั้งกรุงฮานอย โดยมีทุกระดับ ทุกภาคส่วน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำนักข่าวในเมืองหลวงเข้าร่วม ตามคำสั่งที่ 37-CT/TU ลงวันที่ 6 ธันวาคม 2567 ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองกรุงฮานอยว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายทุน
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
การแสดงความคิดเห็น (0)