สนธิสัญญาเพื่ออนาคต

(NB&CL) หนึ่งในความคาดหวังที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของ โลก เมื่อก้าวเข้าสู่ปี 2025 คือพันธสัญญาหลายสิบข้อใน "ข้อตกลงเพื่ออนาคต" ซึ่งเป็นเอกสารที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรองในเดือนกันยายน 2024 คาดว่าจะนำไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญสำหรับระบบพหุภาคีและสันติภาพโลก

การเรียกร้องให้เกิดความร่วมมือพหุภาคี

ในระหว่างสัปดาห์การประชุมระดับสูงของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในเดือนกันยายน ปี 2024 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติรับรอง "ข้อตกลงเพื่ออนาคต" ซึ่งเลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตเรส กล่าวว่าเป็นข้อตกลงสำคัญที่จะปูทางให้โลกก้าวไปสู่ ​​"ระบบพหุภาคีที่มีประสิทธิภาพ ครอบคลุม และเชื่อมโยงกันมากขึ้น"

สนธิสัญญานี้มีเนื้อหามากกว่า 50 หน้าและระบุวัตถุประสงค์ไว้ 56 ข้อ โดยได้วางวิสัยทัศน์สำหรับการความร่วมมือพหุภาคีในประเด็นสำคัญต่างๆ ที่โลกกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน รวมถึง สันติภาพ และความมั่นคง เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน การปฏิรูปการกำกับดูแลระดับโลก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความเสมอภาคทางเพศ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และความร่วมมือด้านดิจิทัล

สัญลักษณ์แห่งสันติภาพและการพัฒนาอย่างยั่งยืนเพื่ออนาคต ณ สำนักงานใหญ่สหประชาชาติในนครนิวยอร์ก สหรัฐอเมริกา ภาพถ่าย: เอดูอาร์โด โคบรา

“สนธิสัญญานี้เป็นความคิดริเริ่มของเลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตเรส ซึ่งมีเป้าหมายที่จะจัดทำแผนแม่บทใหม่และครอบคลุมสำหรับการปฏิรูปและความร่วมมือพหุภาคี” คาเรน มาเธียเซน ผู้อำนวยการโครงการของศูนย์เพื่อการพัฒนาโลก (CGD) กล่าว

ในบทบัญญัติเบื้องต้นของสนธิสัญญา สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ให้คำมั่นที่จะดำเนินการอย่างกล้าหาญ ทะเยอทะยาน รวดเร็ว เป็นธรรม และเปลี่ยนแปลงอย่างแท้จริง เพื่อนำวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 ไปปฏิบัติใช้ และได้วางการขจัดความยากจนไว้เป็นหัวใจสำคัญของความพยายามในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว

ในบรรดาข้อกำหนดอื่นๆ ผู้นำทั่วโลกได้ให้คำมั่นที่จะลดช่องว่างด้านเงินทุนสำหรับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ในประเทศกำลังพัฒนา เพื่อให้มั่นใจว่าระบบการค้าพหุภาคีจะยังคงเป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนาที่ยั่งยืน และเพื่อเร่งการปฏิรูปโครงสร้างทางการเงินระหว่างประเทศเพื่อเสริมสร้างเสียงและการเป็นตัวแทนของประเทศกำลังพัฒนา

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติยังได้ให้คำมั่นที่จะปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคง โดยตระหนักถึงความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องทำให้คณะมนตรีความมั่นคงมีความเป็นตัวแทนที่มากขึ้น ครอบคลุมมากขึ้น โปร่งใสมากขึ้น มีประสิทธิภาพมากขึ้น ประสิทธิผลมากขึ้น เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น และตรวจสอบได้มากขึ้น

“ข้อตกลงเพื่ออนาคต” ยังมีภาคผนวกอีกสองฉบับ ภาคผนวกฉบับแรก ชื่อ “ข้อตกลงดิจิทัลระดับโลก” มีเป้าหมายเพื่อขจัดความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัล ส่งเสริมพื้นที่ดิจิทัลที่ครอบคลุม เปิดกว้าง ปลอดภัย และเป็นความลับ ซึ่งเคารพ ปกป้อง และส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และยกระดับการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในระดับนานาชาติ ภาคผนวกฉบับที่สอง ชื่อ “ปฏิญญาว่าด้วยคนรุ่นอนาคต” กำหนดหลักการ แนวทาง และการดำเนินการเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพ สันติภาพ และความมั่นคงในระดับนานาชาติ สร้างสังคมที่สงบสุข ครอบคลุม และเท่าเทียมกัน พร้อมทั้งแก้ไขปัญหาความไม่เท่าเทียมกันภายในและระหว่างรัฐ ตลอดจนความต้องการเฉพาะของประเทศกำลังพัฒนา

ด้วยข้อกำหนดเหล่านั้น "สนธิสัญญาเพื่ออนาคต" จึงถูกมองว่าเป็นชัยชนะ แม้จะไม่ใช่ชัยชนะครั้งใหญ่ แต่ก็เป็นจุดเปลี่ยนสำหรับระบบพหุภาคี หรือดังที่เลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตเรส กล่าวไว้ว่า สนธิสัญญานี้จะ "ช่วยกอบกู้ระบบพหุภาคีจากขอบเหวแห่งการล่มสลาย"

กำลังรอการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมและเด็ดขาดอยู่

ท่ามกลางสถานการณ์สงครามที่ทวีความรุนแรงขึ้นในตะวันออกกลาง ความขัดแย้งที่สร้างความเสียหายอย่างต่อเนื่องในแอฟริกาและยุโรป และความไม่ไว้วางใจที่เพิ่มมากขึ้นในหมู่ประเทศสมาชิกซีกโลกใต้เกี่ยวกับการที่ประเทศร่ำรวยในซีกโลกเหนือล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธสัญญาเดิมในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความหิวโหย และความยากจนขั้นรุนแรง การที่สหประชาชาติรับรอง "สนธิสัญญาเพื่ออนาคต" จึงเป็นความพยายามที่สำคัญยิ่งในการแก้ไขปัญหาความท้าทายหลักที่มนุษยชาติกำลังเผชิญอยู่

“อนาคตของเราอยู่ในมือของเราเอง” ฟิเลมอน ยาง อดีต นายกรัฐมนตรี แคเมรูน ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานหมุนเวียนของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ เน้นย้ำในการประชุมสมัยที่ 79 หลังจากการรับรองสนธิสัญญาดังกล่าว ตามที่เขากล่าว เอกสารฉบับนี้แสดงถึงความมุ่งมั่นที่จะแก้ไขวิกฤตการณ์เร่งด่วนและวางรากฐานสำหรับระเบียบโลกที่ยั่งยืน เป็นธรรม และสันติสุขสำหรับประชาชนและประเทศต่างๆ ทุกประเทศ

ข้อผูกพันที่สำคัญบางประการใน "ข้อตกลงเพื่ออนาคต"

- ยุติความหิวโหย ขจัดปัญหาความไม่มั่นคงทางอาหารและภาวะทุโภชนาการทุกรูปแบบ

- สร้างความมั่นใจว่าระบบการค้าพหุภาคีจะยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนต่อไป

- การลงทุนในทรัพยากรบุคคลช่วยบรรเทาความยากจน เสริมสร้างความไว้วางใจ และสร้างความสามัคคีในสังคม

- เสริมสร้างความพยายามในการสร้างสังคมที่สงบสุข ยุติธรรม และครอบคลุม

- บรรลุความเสมอภาคทางเพศและเสริมสร้างศักยภาพให้แก่สตรีและเด็กหญิงทุกคน

- เสริมสร้างมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แต่เพื่อให้สนธิสัญญานี้เกิดผลอย่างแท้จริง ประเทศต่างๆ ต้องลงมือปฏิบัติ ริชาร์ด โกแวน ผู้อำนวยการกลุ่มวิกฤตการณ์ระหว่างประเทศของสหประชาชาติ กล่าว ว่า “เป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่สมาชิกสหประชาชาติจะต้องเสนอแผนการดำเนินการที่เหมาะสมสำหรับส่วนที่บังคับใช้ได้ของสนธิสัญญา เพราะเรามักเห็นผู้นำโลกลงนามในพันธสัญญาที่ฟังดูดีในสหประชาชาติ แต่แล้วก็ล้มเหลวในการปฏิบัติตาม”

ตามที่นายโกแวนกล่าวไว้ จำเป็นต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการดำเนินการตามข้อตกลง 56 ข้อในสนธิสัญญา ซึ่งไม่เพียงแต่ต้องกำหนดกรอบเวลาและเป้าหมายความคืบหน้าอย่างเฉพาะเจาะจงเท่านั้น แต่ยังต้องมีการทบทวนสนธิสัญญาอย่างครอบคลุมผ่านการประชุมในระดับประมุขของรัฐด้วย

อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิกและฝ่ายอื่นๆ ที่สนใจในการรับรองการดำเนินการตามสนธิสัญญาอย่างเต็มรูปแบบจะมีโอกาสดำเนินการหลายครั้งในอีกหลายเดือนและหลายปีข้างหน้า นอกจากนี้ เยอรมนี ซึ่งเป็นหนึ่งในสองประเทศผู้สนับสนุน "สนธิสัญญาเพื่ออนาคต" จะเป็นผู้นำการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 80 (2025-2026) และเลขาธิการสหประชาชาติคนใหม่จะเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม 2027 ซึ่งเยอรมนียังให้คำมั่นว่าจะดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการบรรลุพันธกรณีของสนธิสัญญาด้วย

เส้นทางสู่การเปลี่ยนแปลง ซึ่งจะมอบโอกาสให้คนรุ่นปัจจุบันและอนาคตได้สร้างระบบการปกครองระดับโลกที่มีประสิทธิภาพ เชื่อมโยงกัน และครอบคลุมมากยิ่งขึ้น จะเปิดกว้างขึ้นตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป ดังที่นายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ กล่าวไว้ ว่า “หากชาติต่างๆ ไม่ร่วมมือกันเพื่อดำเนินการตามข้อตกลงกว่า 50 ข้อ ไม่เพียงแต่ประวัติศาสตร์… แต่เยาวชนทั่วโลกก็จะตัดสินเราด้วย”

กวางอานห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-cho-tuong-lai--cot-moc-mo-duong-cho-su-thay-doi-post331229.html